Минск, Белоруссия — Прежде президента Белоруссии Александра Лукашенко сторонились, считая его последним диктатором Европы. Он занимает пост президента страны уже 25 лет, и правит Белоруссией железной рукой. Однако теперь его уже не подвергают остракизму.
По мере усиления соперничества между крупными державами, Белоруссия — государство с населением в 9,5 миллиона человек, расположенное в центре Евразии, — превращается в новую арену соперничества между Россией, Западом и Китаем.
Лукашенко сумел воспользоваться этим обстоятельством, чтобы добиться оттепели в отношениях с Западом и увеличения объема китайских инвестиций несмотря на то, что трения в отношениях с Москвой угрожают независимости Белоруссии.
Теоретически Белоруссия — ближайший союзник России, которого с ней объединяет военный союз, таможенный союз, а также общностью языка, культуры и веры.
Однако недавно Белоруссия выдворила российского посла, обвинив его в том, что он относился к Белоруссии как к провинции России. Спустя несколько дней белорусские власти арестовали заместителя главы совета национальной безопасности и главу государственной телекоммуникационной компании по обвинению в получении взяток от российских компаний. Минск также приостановил поставки российской нефти в Европу по трубопроводу «Дружба», пожаловавшись на нарушения, которые привели к повреждениям его инфраструктуры на сумму в сотни миллионов долларов.
Между тем Москва усиливает давление, чтобы добиться объединения России и Белоруссии в Союзное государство — с момента подписания договора об образовании Сообщества России и Белоруссии в 1997 году этот проект носил главным образом символический характер. Для президента России Владимира Путина, который в июне заявил, что белорусы и россияне — это один народ, статус главы такого Союзного государства может стать одним из способов сохранить власть после окончания его последнего президентского срока, который истекает в 2024 году.
Но для Белоруссии проект создания Союзного государства фактически означает растворение в России. Именно поэтому Лукашенко, бывший глава советского колхоза, в прошлом поддержавший это проект, чтобы укрепить свои связи с Кремлем еще до прихода Путина к власти в России, теперь пытается замедлить процесс его реализации.
«Суверенитет и независимость для нас священны, и, даже если кто-то в Белоруссии захочет пожертвовать суверенитетом и независимостью, это будет невозможно», — сказал Владимир Макей, министр иностранных дел Белоруссии и бывший глава администрации Лукашенко.
По его словам, после распада Советского Союза уже несколько поколений «родились в независимом государстве, и они хотят жить в независимом государстве».
Чтобы оградить Белоруссию от рисков, Лукашенко стремится уменьшить долю России в белорусской торговле с почти половины до одной трети. Еще одну треть он хочет отдать Западу, а остаток разделить между Китаем и другими рынками.
Достичь этой цели будет непросто, учитывая, что ключевой экспорт Белоруссии сегодня — это продукция, производимая из российской нефти, которую Москва фактически субсидирует.
«Давайте говорить начистоту: сегодня Белоруссия не независима — по крайней мере в экономическом смысле. Вы не сможете ничего сделать без диверсификации торговли, а это невозможно в отсутствие реформ, которые в ближайшее время не предвидятся», — сказала Анна Канопатская, оппозиционный депутат в белорусском парламенте.
Стремление Лукашенко уменьшить зависимость Белоруссии от Москвы возникло в 2014 году, когда на Украине началась война и Путин быстро захватил Крымский полуостров.
Лукашенко отказался признать аннексию Крыма, позиционировал Белоруссию как нейтральную сторону в украинском конфликте, а годом позже он отверг требование Путина создать военную базу на территории Белоруссии.
«Лукашенко не хочет еще больше с нами сближаться, он хочет жить на наши деньги, но независимо от нас, — отметил Константин Затулин, влиятельный член парламента из числа членов российской правящей партии. — В частности с 2014 года Лукашенко рассчитывает, что он сможет занять ту нишу, которую ранее занимала Украина — то есть стать мостиком между Востоком и Западом».
И такое изменение позиции Минска заставило Запад пересмотреть его отношение к Белоруссии.
«Геополитическая ситуация изменилась, в нашем регионе разгорелись новые конфликты, и США увидели, что Белоруссия — это вовсе не придаток какой-либо другой страны», — сказал Макей, добавив однако, что не стоит делать слишком высокие ставки на разногласия Белоруссии и России.
Когда в 1994 году Лукашенко стал президентом, в Белоруссии сохранялось множество элементов советской системы. США и Евросоюз ввели санкции против руководства Белоруссии и ее государственных компаний после выборов в 2006 году, а затем и в 2010 году — после подозрительных смертей оппозиционных лидеров и арестов нескольких оппозиционных кандидатов в президенты.
Но с 2015 года — когда, изменив курс своей внешней политики, Лукашенко выпустил на свободу множество политических заключенных и совершил целый ряд других шагов — большинство санкций США и Евросоюза были отменены.
«Мы достигли переломного момента, — сказал один американский чиновник. — Мы не пытаемся рассорить Белоруссию и Россию. Мы хотим видеть независимую Белоруссию, которая сможет принимать самостоятельные решения и выбирать свой собственный путь. В изоляции Белоруссии никто не заинтересован».
Однако не все представители белорусской демократической оппозиции, разобщенной в результате нескольких десятилетий репрессий, рады такому сближению.
«В 2010 году, когда я вышел на акцию протеста, я знал, что рискую, но я также знал, что, если меня сразу же не убьют, демократический мир поможет мне и моей семье. Сегодня я понимаю, что никто нам не поможет, — сказал Владимир Некляев, белорусский поэт и писатель, который баллотировался в президенты в 2010 году и которого тогда полиция избила и отправила в тюрьму, обвинив его в подстрекательстве к протестам. — Они убедили себя, что, если они не поддержат Лукашенко, он просто развернется к России».
Соседняя Литва, которая пытается помешать Белоруссии построить атомную станцию недалеко от ее границы, тоже настроена скептически, и она уже заблокировала несколько попыток Евросоюза укрепить связи с Минском. По словам министра иностранных дел Литвы Линаса Линкявичюса, вне зависимости от проекта Союзного государства система безопасности и вооруженные силы Белоруссии глубоко связаны с Россией.
«Эта страна на самом деле довольно зависима, и не замечать это было бы наивно, — сказал Линкявичюс. — При всем уважении, мы будем счастливы, если они сохранят свой суверенитет насколько это возможно, однако, судя по всему, сделать это будет очень и очень трудно».
Поскольку перспективам политической реабилитации Лукашенко в глазах Запада препятствует его репутация авторитарного лидера, Белоруссия надеется получить поддержку со стороны набирающего мощь Китая.
Сегодня пересекать границу между Россией и Украиной стало довольно трудно, и железнодорожный путь, связывающий Китай и рынки Евросоюза, пролегает через территорию Белоруссии. В прошлом году через Белоруссию из Китая на европейские рынки было доставлено 332 тысячи контейнеров грузов — это примерно в 10 раз больше, чем в 2014 году. В аэропорту Минска появились указатели на китайском языке, а недалеко от него уже началось строительство гигантского промышленного парка, в который китайцы вложили более миллиарда долларов и в котором в конечном счете будут жить и работать 130 тысяч человек.
Крупнейший инвестор этого проекта — конгломерат China Merchants Group, который уже построил отель, конференц-центр и огромный склад. «Это ключевое звено евразийского экономического пояса, — сказал Сюй Даньфэн, заместитель директора местного филиала компании. — И он является самым безопасным звеном».
Между тем на долю Китая приходится всего 5% белорусской торговли, и пройдет немало времени, прежде чем Китай сможет бросить вызов мощному влиянию России.
«Мы в значительной мере зависим от России. Вопрос не в том, нужно ли нам диверсифицировать торговлю, а в том, способны ли мы это сделать, — сказала Катерина Борнукова, директор белорусского Центра экономических исследований в Минске. — Китай находится далеко, и Китай вполне может производить все то, что мы производим здесь».
