В своей битве с Россией за статус великой державы Соединенные Штаты продолжают что-то высматривать на периферии евразийского гиганта. Советник по национальной безопасности США Джон Болтон (John Bolton) посетит Украину 27 августа в рамках работы, направленной на то, чтобы «сделать акцент на поддержку суверенитета, территориальной целостности и евроатлантического курса Украины со стороны США», как утверждает американское посольство в Киеве. Но это не единственное место, где Болтон — ключевой для борьбы с Россией член высшего руководства специальных служб США и администрации президента — возглавит работу по укреплению американского влияния; так, на следующей неделе у него запланированы визиты в Белоруссию и Молдову.
Почему это важно
Время, когда Болтон решил посетить Украину, Белоруссию и Молдову, выбрано неслучайно. Так, визит Болтона в Украину, которой Соединенные Штаты оказали значительную финансовую поддержку в ее непрекращающемся конфликте с поддерживаемыми Россией сепаратистами на Донбассе, предшествует саммиту «Нормандской четверки», на котором в следующем месяце соберутся представители Украины, России, Германии и Франции. Они попытаются возобновить зашедшие в тупик переговоры по данному конфликту. Остановить бои на востоке Украины — один из основных приоритетов украинского президента Владимира Зеленского, однако в начале своего срока он столкнулся с трудностями, в том числе когда Россия заявила, что будет предоставлять паспорта жителям спорного региона. Встречи Болтона в Киеве, соответственно, могли бы запустить процесс работы по противодействию подрывной стратегии России в отношении украинского государства.
Между тем, если запланированная поездка Болтона в Минск действительно состоится, это станет самым высоким визитом США в Беларусь за последние два десятилетия. Хотя Беларусь устойчиво располагается в сфере российского влияния, недавние разногласия двух стран по поводу поставок нефти, возможно, открыли возможность для Соединенных Штатов попытаться расширить экономические и энергетические связи с этим государством. В целях безопасности Соединенные Штаты, вероятно, официально закрепят планы по расширению своего военного присутствия в Польше во время визита президента США Дональда Трампа в Варшаву 1 сентября — это событие может спровоцировать наращивание российской военной мощи в соседней Белоруссии. Учитывая это, все внимание будет приковано к Болтону и к тому, попытается ли он прощупать почву относительно вопросов безопасности Польши за время своего пребывания в регионе, или, возможно, предложит какие-либо прямые меры, чтобы сделать шаг навстречу Беларуси в интересах ее собственной безопасности. Подобные попытки наладить отношения на периферии России и раньше раздражали Москву. Во время поездки на Кавказ в прошлом году Болтон высказал идею о продаже оружия в Армению. Вашингтон и Ереван еще не заключили никаких сделок по оружию, но это не значит, что Кремль не посчитал это предложение провокационным.
Наконец, Болтон посетит Молдову вскоре после того, как проевропейские и пророссийские партии достигли соглашения о разделении полномочий в стране, это поле битвы за влияние между Западом и Кремлем. Правящая коалиция, однако, нестабильна, поскольку стороны согласились разделить полномочия только перед лицом общего врага — Демократической партии, возглавляемой олигархом Владом Плахотнюком. Соответственно, партнеры по коалиции сильно расходятся во внешней политике: социалисты выступают за интеграцию с Россией, а блок ACUM — с Западом. Таким образом, ключевым фактором станет любая поддержка от Болтона, направленная на укрепление или сохранение западной ориентации правительства.
Предшествующие события
Визит Болтона состоится через несколько недель после того, как США официально вышли из Договора о ликвидации ракет малой и средней дальности (РСМД). Он был убежденным сторонником выхода или пересмотра договоров о контроле над вооружениями с Россией, а также выступал за усиление санкций против Москвы. Вашингтон с энтузиазмом преследовал обе эти цели в период пребывания Болтона в должности советника по национальной безопасности.
