— Враги Асада выжидают, в то время как Сирии нужны миллиарды на восстановление.
— Россия любезничает с саудитами и Европейским Союзом, а в Женеве начинаются переговоры по Сирии под эгидой ООН.
Российский президент Владимир Путин сталкивается с неприятным новым финансовым вызовом в Сирии, поскольку после вывода вооруженных сил Соединенных Штатов его союзник Башар Асад намерен заявить о своих претензиях на самую большую часть территории страны, которая все еще не находится под его контролем.
Решение Соединенных Штатов сохранить свое военное присутствие на северо-востоке Сирии для охраны нефтяных месторождений лишает Асада доступа к крайне необходимым ему средствам для восстановления этого ближневосточного государства после восьми лет гражданской войны. Это сделало еще более напряженными начинающиеся в среду под эгидой ООН переговоры между представителями сирийского правительства и оппозиционными группировками, которые, по словам Путина, могут иметь «решающее значение» для урегулирования этого конфликта.
Хотя пока перспективы достижения соглашения весьма неопределенны, переговоры по поводу изменения Конституции могут помочь вновь открыть источники финансирования у союзников Соединенных Штатов в Персидском заливе и в Европе. Все эти страны прекратили свою помощь из-за тесных связей Асада с Ираном, а также из-за его отказа ослабить свою власть и освободить место для оппозиционных группировок.
«Если мы увидим какой-то политический прогресс, то тогда может быть проявлено больше интереса в отношении поддержки процесса восстановления», — сказал Юрий Бармин, эксперт по Ближнему востоку консалтинговой фирмы Moscow Policy Group. В то же время сирийские власти «явно считают, что они одерживают победу», добавил он.
Российское военное вмешательство в Сирии в 2015 году оказало поддержку Асаду в тот момент, когда он мог быть свергнут в результате восстания, поддержанного Соединенными Штатами и их союзниками. По оценке ООН, затраты на восстановление в Сирии могут достигать 250 миллиардов долларов, тогда как сирийское руководство не может рассчитывать на значительное финансирование со стороны Ирана и Москвы, своих главных сторонников.
Саудовская Аравия смягчила свое требование относительно немедленного ухода Асада, поскольку роль России в Сирии становится все более доминирующей, а присутствие Соединенных Штатов сокращается. Этот процесс ускорился после того, как президент Дональд Трамп в прошлом месяце приказал вывести защищавшие курдов американские войска из северо-восточной части Сирии, что привело к началу турецкого наступления, которое вынудило курдов обратиться за защитой к Дамаску и заверить Асада в своей лояльности. Россия и Турция на прошлой неделе заключили сделку, предусматривающую проведение совместного патрулирования в приграничной зона на севере Сирии.
Соединенные Штаты объявили о размещении своих солдат вблизи нефтедобывающего региона Дейр-эз-Зор для того, чтобы лишить доступа к нефти «Исламское государство» (запрещенная в России организация — прим. ред.), а также сирийским и российским силам. Министерство обороны в Москве осудило этот шаг, назвав его «международным бандитизмом». Министр обороны Марк Эспер предупредил Москву относительно «мощного» ответа на любые угрозы в адрес находящихся там американских военных.
Российский министр иностранных дел Сергей Лавров во вторник подверг критике решение Пентагона вернуть в Сирию те американские войска, которые ранее были переброшены в Ирак. Он также назвал военную операцию по контролю над нефтяными месторождениями «незаконной».
Турция не поддерживает попытки США финансировать свои действия в Сирии с помощью нефтяных денег.
Переброска американских военных была проведена в тот момент, когда Трамп поблагодарил Россию за помощь при проведении американской операции против лидера «Исламского государства» Абу Бакра аль-Багдади в сирийской северо-восточной провинции Идлиб. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси пожаловалась на то, что Белый дом заранее проинформировал Кремль о готовящейся операции, тогда как ничего не сообщил о ней руководству Конгресса.
Политический процесс
Россия, готовящаяся к проведению операции по захвату находящейся под контролем джихадистов провинции Идлиб, возможно, почувствует определенную поддержку из-за подтверждения сообщений о пустившем там корни «Исламском государстве», отметил Бармин из консалтинговой фирмы Moscow Policy Group. По его словам, Москва вряд ли пойдет на риск, связанный с международным осуждением в случае очень большого количества жертв среди мирного населения как раз в тот момент, когда в Сирии начинается политический процесс.
Работа так называемого конституционного комитета, составленного из 150 представителей правительства, оппозиции и гражданского общества, является «шагом в правильном направлении, шагом на сложном пути к выходу из этого конфликта, — подчеркнул в понедельник в Женеве специальный представитель ООН по Сирии Гейр Педерсен. — Эта встреча может стать началом более широкого политического процесса».
Саудовская Аравия, скорее всего, будет держать плотно завязанным свой кошелек, и так будет продолжаться до завершения намеченных на 2021 год президентских выборов под наблюдением ООН, отметил Абдулхалед Абдулла, политический эксперт из Объединенных Арабских Эмиратов.
Хотя, как считают саудовские лидеры, Россия является лучшим вариантом для противодействия Ирану в Сирии, а сирийская оппозиция вряд ли одержит победу, Эр-Рияд по-прежнему хотел бы получить какое-то международное подтверждение законности происходящих процессов, и только после этого он начнет рассматривать вопрос об оказании помощи сирийскому режиму.
«Это, несомненно, будет долгий, очень долгий процесс», — отметил Абдулла в ходе телефонной беседы. — Асад должен подготовить проведение выборов под наблюдением ООН, их результаты покажут, на каком этапе страны Персидского залива начнут предоставлять помощь Сирии, и какой она будет".
В прошлом году Сирия добывала всего 24 тысячи баррелей нефти в день — ее стоимость составляет примерно 1,5 миллиона по актуальным ценам, — поскольку добыча в стране сократилась на 90% в результате многолетнего конфликта и санкций.
