Начинаются подвижки в борьбе между Россией, Украиной, ЕС и Германией за энергетические поставки, в войне на Украине и санкциях. Дания после длительного промедления дала разрешение на прокладку трубопровода «Северный поток — 2» в своих территориальных водах. Это меняет соотношение сил в переговорах по газу между Россией и Украиной.
31 декабря истекает срок действия договора о транзите газа. В настоящее время ведутся непростые переговоры о том, будет ли российский газ в дальнейшем поставляться на Запад сухопутным путем и если да, то на каких условиях. Комиссар ЕС по делам энергетики Марош Шевчович подключился к обсуждению в роли посредника.
Параллельно ведутся переговоры о разведении военных фронтов на востоке Украины, где российские вооруженные формирования вот уже почти шесть лет ведут войну против правительства в Киеве. Украинский президент Владимир Зеленский ищет выход. И в Москве Владимир Путин демонстрирует все больше гибкости, потому что хочет избавиться от экономических санкций. Все эти развития связаны между собой.
По данным украинских СМИ, газовый вопрос также будет обсуждаться на предстоящем саммите в нормандском формате (Россия, Украина, Германия, Франция). На нем президенты Украины и России, Владимир Зеленский и Владимир Путин, впервые встретятся лично.
Последний кусочек
Из почти 2500 км трубопровода проложены уже более 2100 км. В последнее время речь шла о разрешении на строительство участка длиной 147 км к югу от Борнхольма. Газпром в качестве альтернативы спроектировал северный маршрут, но это обошлось бы дороже. Введение в эксплуатацию «Северного потока — 2» изначально было запланировано на январь 2020 года, теперь сроки сдвигаются на несколько месяцев.
Российско-украинские переговоры
28 октября в Москве состоялись переговоры о поставках газа. Позиции сильно расходились. Россия отвергла практически все предложения Украины, для которой продолжение транзита газа жизненно важно. Зеленский обещал вернуть мир в свою страну. Для этого необходимо идти на компромиссы, зачастую крайне спорные. Для реализации своего курса ему необходима стабильность в стране, нужно избегать экономических проблем.
Премьер Алексей Гончарук действует уверенно. Просчитываются все риски краха переговоров, отметил он. Подземные хранилища заполнены 22 миллиардами м3 газа — этого достаточно для зимы.
Разрешение Дании на прокладку газопровода улучшает позиции Москвы на переговорах. Но и Россия исходя из собственных интересов должна стремиться к заключению соглашения. Западные санкции продолжают действовать. Кроме того, экономика страдает от внутренних проблем, грозит рецессия.
Путин предложил Украине урегулировать все правовые споры в газовой сфере. Киев подал иск против Газпрома о возмещении ущерба в размере свыше семи миллиардов евро, в Стокгольмском арбитраже его ждал успех. В обмен на отказ Украины от юридического пути решения вопроса Путин обещает новый договор о транзите на выгодных условиях, в том числе и по новым поставкам газа.
Киев в 2015 году прекратил прямые закупки российского газа. С тех пор сырье, то есть газ Газпрома, поставляется через страны ЕС. Путин называет это «абсурдом».
Роль Германии и ЕС
Для Германии и ЕС речь идет о балансе. Они хотят повысить энергетическую безопасность стран ЕС за счет диверсификации поставок и тем самым снижения зависимости от отдельных стран-поставщиков и транзитеров и конфликтов между ними. Этой цели служит «Северный поток — 2» при условии, что этот новый газопровод не заменит транзит газа через Украину, и оба маршрута будут использоваться. ЕС подозревает, что Россия при помощи «Северного потока» хочет вытеснить Украину из транзитной сферы, на которую приходится значительная часть ее государственных доходов.
Весной случился конфликт между ЕС и Германией. Большинством голосов ЕС принял ограничения по газопроводу и оставил за собой право следить за их соблюдением. Задействованные в проекте немецкие компании приводят следующий аргумент: энергетические сделки создают обоюдную зависимость и тем самым способствуют разрядке. Многие страны ЕС, напротив, предостерегают от высокой односторонней зависимости от России. Кроме того, они опасаются, что Путин будет вкладывать валютные доходы в военную сферу, что повысит угрозу для ЕС и партнеров НАТО, а также стран Прибалтики и Польши.
В число стратегических интересов ЕС входит обеспечение дальнейшего транзита газа через Украину, в том числе и для того, чтобы не приходилось финансово поддерживать Киев, потому что многие миллиарды евро транзитных сборов идут в счет государственных доходов. В том числе и по этой причине роль посредника взял на себя комиссар по энергетике Шевчович.
США угрожают санкциями
Президент США Дональд Трамп утверждает, что «Северный поток — 2» направлен против интересов НАТО. Он грозит компаниям, участвующим в проекте, санкциями США. Они, в свою очередь, возражают, что США оказывают давление на Европу, пытаясь заставить ее закупать меньше российского газа и больше американского СПГ. Однако СПГ дороже, кроме того, Европе придется для этого построить дорогостоящие терминалы.
Прогресс на пути к миру
Долгое время оформленный в 2015 году в Минске мирный процесс не продвигался. И вот начались подвижки. В начале сентября был произведен обмен пленными. На этой неделе обе стороны отвели войска в Луганской области.
Теперь ожидания связаны с саммитом в нормандском формате: Путин, Зеленский, а также канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон. Вызов заключается в том, чтобы признать особый статус по итогам местных выборов, но так, чтобы не усугубить обособление региона от украинского государства, а, напротив, снова включить территории в состав Украины при согласовании ограниченной автономии.
