Мелкие изменения, без радикальных мер — вот какими, если говорить коротко, в этом году могут быть отношения между Сербией и Россией.
Неизменным элементом, связующим Сербию с Кремлем, будет, прежде всего, косовская проблема, решение которой, судя по сложившейся ситуации, откладывается на будущее и которая многие годы, если не десятилетия, представляет собой «тайные узы», связывающие одну страну с другой.
Учитывая, что Москва тоже оказалась в незавидной ситуации (сложные отношения с Евросоюзом, а особенно с Соединенными Штатами), Сербия является для нее, по крайней мере на Западных Балканах, единственным государством, протягивающим «руку дружбы». Однако все чаще звучит вопрос: как долго это еще будет продолжаться? Об этом спрашивает и Америка, и Европейский союз, который постоянно следит за близкими отношениями двух стран и не одобряет их.
Насколько велика вероятность, что Сербия дистанцируется от России, перестанет вкладываться в эту дружбу? Или время ослабить российские «стальные объятья», как говорят многие, еще не пришло? Какую роль во всем этом играет косовская проблема, и какая связь между выборами и этим вопросом?
Как заявил в интервью «Блиц» Игорь Новакович из Центра по иностранным делам и безопасности (ISAC fond), радикальных мер не будет, прежде всего ввиду того, что вопрос Косово остается открытым, а Россия оказывает Сербии в этой связи помощь и поддержку в международных институтах. А, кроме того, она содействует Сербии в кампании по отзыву признания Косова.
«Де-факто сложилась ситуация, которая остается неизменной более 11 лет, в течение которых Россия поддерживает Сербию, кстати, весьма активно, в особенности в Совете безопасности ООН. И именно это определяет их отношения, пожалуй, в максимальной мере», — говорит Игорь Новакович.
По его словам, помимо прочего, есть еще одна вещь, которую нужно иметь в виду и которая не позволит отдалиться от Москвы. Это парламентские выборы в Сербии. «Все политические силы у нас любят „заигрывать" с Россией, начиная с власти и заканчивая большей частью оппозиции. Поэтому я не удивлюсь, если мы вновь услышим нечто подобное», — говорит он, отмечая, что, по его мнению и учитывая мировую обстановку, маловероятно, чтобы 2020 год стал поворотным в сербско-российских отношениях.
Прекращение закупок вооружений — знак перемен?
Однако, как утверждает Игорь Новакович, недавно сербская общественность узнала, что Сербия больше не планирует закупать оружие, и рассматривать это заявление следует в связи с закупками вооружений и России. Об этом заявил сам президент Александр Вучич. «Возможно, мы увидим, как еще в одной сфере процессы несколько замедлятся», — говорит эксперт.
Схожим образом отказ от дальнейшего приобретения оружия у России комментирует и Милан Игрутинович из Института европейских исследований. По его словам, это может быть предвестником «тактических сдвигов» в отношениях между Сербией и Россией, которые, вполне вероятно, «связаны с американскими предостережениями».
Свою роль во всем этом играет и Америка, которая считается покровителем косовской независимости и которая, особенно в последнее время, по крайней мере так кажется, очень активно добивается какого-либо решения. Это подтверждает и информация о том, что США доверили двум своим представителям: Мэтью Палмеру, спецпредставителю по Западным Балканам, и послу США в Германии Ричарду Гренеру налаживать диалог между Белградом и Приштиной.
Стоит отметить, что США, несмотря на прежнюю позицию, не стали настаивать на разграничении как на единственно правильном решении.
«Не думаю, что будут структурные сдвиги в отношениях Сербии и России, хотя США, конечно, заинтересованы в них, и это не секрет. Более того, Америка рассматривает отношения Белграда и Приштины через призму российского влияния, поэтому американцам так важно решить эту проблему. Поэтому они даже перестали говорить о разграничении и воспользоваться моментом, чтобы отдалить Сербию от России», — утверждает Игрутинович. Он также отмечает, что все-таки стоит иметь в виду: Балканы не находятся в центре внимания ни России, ни США, и не нужно питать иллюзий на этот счет.
«Все еще те же»
В этом году отношения между Белградом и Москвой, по его словам, будут «все еще те же». «Возможно, будут какие-то сюрпризы, неожиданности, такие как скандал с российским шпионом. Но Косово доминирует, и, как мне кажется, ситуация останется прежней. Мелкие изменения — да, а вот структурные изменения — вряд ли», — заключает он.
Финская модель как решение?
Как заявил «Блицу» бывший сотрудник Пентагона, который теперь возглавляет Центр Пенна-Байдена Майкл Карпентер, трудно предугадать, откажется ли сербское руководство от тесных связей с Россией, по крайней мере в ближайшем будущем. «Однако при благоприятных обстоятельствах, как мне кажется, Сербия может принять финскую модель политического развития и поддерживать исторические и культурные связи с одной стороной, при этом налаживая политико-военное сотрудничество с другой. В основе своей финская модель включает три вещи: реформу политических институтов для укрепления верховенства права и демократических норм, полную интеграцию с Европейским союзом (но не с НАТО) и поддержание тесных культурных и межчеловеческих контактов с Россией, но при этом предполагается отказ от клептократическо-авторитарной модели развития Кремля», — заявил Майкл Карпентер «Блицу».
