Российские власти недовольны условиями, установленными для россиян на северном архипелаге. А вот норвежцы считают, что придерживаются столетнего Шпицбергенского трактата.
Россияне попросили Норвегию о возможности уладить возникшие трудности на двусторонних встречах, но правительство в Осло отклонило эту инициативу — и правильно сделало. Подобные встречи противоречат принципу равноправия всех 44 государств, подписавших трактат.
На Шпицбергене действуют норвежские законы и правила. Граждане стран, подписавших трактат, имеют полное право селиться на архипелаге и заниматься там охотой, рыболовством и хозяйственной деятельностью.
Но русских раздражают прежде всего норвежские экологические предписания. Регулярно звучат заявления, что Норвегия со своими ограничениями российской деятельности зашла слишком далеко. Но теперь тон российской критики изменился: никогда прежде она не высказывалась через Министерство иностранных дел. Русским не нравится, что им нельзя летать на вертолетах где вздумается, ловить рыбу без ограничений и открывать новые угольные шахты.
Норвежский суверенитет над Шпицбергеном сомнению не подлежит, но вопрос в том, как далеко в море простираются его принципы. Согласно прежнему определению, речь идет о территориальных водах, то есть пространстве в пределах 12 морских миль от архипелага.
С учрежденной Норвегией 200-мильной рыбоохранной зоной сложнее. И еще больше трудностей вызывает вопрос разработки ресурсов морского дна.
Ниоткуда не следует, что Норвегия пользуется единоличным правом добычи нефти, газа и полезных ископаемых в обширной зоне вокруг Шпицбергена. Норвежская трактовка принадлежности континентального шельфа вокруг архипелага не подкреплена доказательствами перед лицом международного права. То есть норвежскую позицию лучше всего поддерживает активная деятельность этой страны на архипелаге.
Несмотря на протесты России, Норвегия начала разведку нефтяных месторождений в самом южном из относящихся к Шпицбергену районов. Компания Equinor недавно пробурила две поисково-разведочные скважины.
Одна из них оказалась пустой, а во второй обнаружили газ, однако в недостаточных объемах, чтобы окупить добычу. Однако выданы восемь лицензий на добычу нефти к северу от места, которое, согласно новому определению, могло бы считаться точкой начала ледяного покрова, то есть границей территории, на которой, по мнению Норвежского полярного института, добыча нефти угрожает окружающей среде.
Учитывая это, вполне понятно, зачем Норвегия морочит голову русским. Но не только Россия может стать для нее проблемой. Другие страны Шпицбергенского трактата только и ждут удобного случая вмешаться.
Например, Китай, Канада и США. С международной точки зрения позиция Норвегия неустойчива. Вот почему надо действовать осторожно, чтобы не разгорелась битва. И для этого, вероятно, было бы неплохо передвинуть эту волшебную границу льдов немного на юг.
