Выступая в среду со своей первой речью о положении в Евросоюзе, председатель Еврокомиссии объявила, что Брюссель активизирует усилия по преодолению крупных кризисов, и призвала столицы ЕС и зарубежные державы сделать то же самое.
В своем обширном и откровенном обращении к Европарламенту фон дер Ляйен выступила с громким призывом начать действия по преодолению продолжающейся пандемии коронавируса.
Она попыталась заверить граждан, что Брюссель сейчас взял кризис под жесткий контроль, сославшись на рекордный пакет бюджетных и восстановительных мер. Кроме того, она заявила о намерении Еврокомиссии воспользоваться моментом для «строительства мира, в котором хочется жить», за счет активизации действий по борьбе с изменениями климата, цифровых инноваций, борьбы с расизмом и дискриминацией, обеспечения достойной минимальной зарплаты и расширения полномочий органов здравоохранения ЕС.
Она отметила бессистемную поначалу борьбу с пандемией в странах Евросоюза и подвергла их критике за нерасторопность в вопросах внешней политики. Фон дер Ляйен потребовала от руководителей стран ЕС отказаться от принципа единогласия при принятии решений по внешней политике, по крайней мере, по вопросам прав человека и санкций, а также призвала их брать на себя больше ответственности — например, прийти к соглашению о коренном пересмотре миграционной политики и правил предоставления убежища.
Отметив поджог лагеря беженцев Мориа на греческом острове Лесбос, фон дер Ляйен сказала, что ЕС поможет Греции построить новый центр по приему беженцев и рассмотрению заявлений искателей убежища, а также будет активнее участвовать в рассмотрении дел о предоставлении убежища.
«Хочу заявить предельно ясно, — сказала фон дер Ляйен. — Если мы активизируемся, то нам следует ждать активизации всех стран-членов. Миграция — это общеевропейская проблема, и поэтому все страны Европы должны внести свой вклад».
В своем докладе фон дер Ляйен очень мало говорила о текущей миграции и о предоставлении убежища, однако отвечая после выступления на вопросы, она заявила, что Еврокомиссия намерена заменить существующую процедуру рассмотрения ходатайств просителей убежища, известную под названием Дублинский регламент.
«Я могу объявить, что мы отменим Дублинский регламент, заменив его новой системой регулирования европейской миграции. У нее будет общая структура по предоставлению убежища и возвращению, и у нее будет новый и сильный механизм солидарности».
В своей речи фон дер Ляйен также подала серию четких сигналов международным партнерам ЕС — друзьям, бывшим друзьям и соперникам.
Она предупредила Британию, что та не должна разрушать систему международного права, нарушая соглашение о выходе.
Китай она подвергла критике за нарушения прав уйгуров и жителей Гонконга. Она резко осудила Россию за злонамеренную деятельность внутри страны и за ее пределами, в том числе за отравление лидера оппозиции Алексея Навального. Она призвала США восстановить партнерство с Европой вне зависимости от того, что произойдет в ноябре на президентских выборах. Она также похвалила Африку, назвав ее «близким и естественным партнером» Европы.
Внимание к слабости общества
С самого начала выступления фон дер Ляйен признала слабость общества, которую наглядно продемонстрировал коронавирус, а также глубокую и непрекращающуюся обеспокоенность и тревогу миллионов граждан ЕС.
В том зале, где выступала фон дер Ляйен, члены Европарламента расселись с соблюдением мер социального дистанцирования и надев маски. Некоторые маски по случаю были синего цвета с надписью SOTEU (сокращение от «Доклад о положении в ЕС»).
Председатель Еврокомиссии высоко оценила работу медиков, находившихся на передовой борьбы с коронавирусом и «работавших день и ночь, неделя за неделей, с риском для жизни, чтобы не нужно было рисковать нам».
«Вирус, который в тысячу раз меньше песчинки, показал, насколько хрупка наша жизнь, — сказала фон дер Ляйен. — Он наглядно показал ту нагрузку, которой подвергается наша система здравоохранения, а также недостатки модели, в которой богатство важнее здоровья. Он привлек внимание к хрупкости нашей планеты, в чем мы убеждаемся каждый день, наблюдая за таянием ледников, лесными пожарами, а теперь еще и за глобальной пандемией».
Фон дер Ляйен воспользовалась языком метафор, заявив, что жертвы отдельных людей во время самоизоляции стали коллективной жертвой, которой обстоятельства потребовали от стран ЕС: отказаться от части национального суверенитета ради общего блага. «Мы показали, что можно сделать, когда мы доверяем друг другу и доверяем нашим европейским институтам», — сказала она.
Председатель Еврокомиссии также изложила планы по предоставлению ЕС более широких полномочий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере здравоохранения, например, по укреплению Европейского центра профилактики и контроля заболеваемости и Европейского агентства лекарственных средств, а также по созданию европейской версии Управления перспективных биомедицинских исследований и разработок США.
Она несколько раз назвала кризис благоприятным моментом и вызовом.
«Это важный момент для Европы, — сказала фон Дер Ляйен. — У нас появилась возможность осуществить перемены согласно замыслу, а не из-за катастрофы или диктата со стороны».
Она предложила форсировать два основных приоритета своей комиссии — борьбу с климатическими изменениями и цифровые инновации, поставив более амбициозные цели по сокращению углеродных выбросов и увеличив инвестиции в технологии, включая восемь миллиардов евро на создание суперкомпьютеров нового поколения.
Комиссия предложит «защищенную и безопасную европейскую электронную идентичность… которой мы доверяем и которой сможет воспользоваться в любой точке Европы любой гражданин в любых целях, начиная с оплаты налогов и кончая арендой велосипеда».
У нее были и другие идеи, скажем, о создании «нового европейского Баухауза» — творческого инкубатора для архитекторов и художников, где они могли бы работать вместе с инженерами и дизайнерами, или просьба завершить старые и более прозаичные проекты, такие как союз рынков капитала и банковский союз.
Всячески расхваливая соглашение об историческом пакете бюджетных и восстановительных мер на 1,8 триллиона евро, председатель Еврокомиссии заявила о недопустимости ослабления мер по выходу из экономического кризиса, отметив, что этот кризис далек от завершения и может даже усилиться.
«Сейчас самое время выдерживать курс, — продолжила она. — Мы видели все прогнозы. Мы можем рассчитывать на то, что наша экономика снова начнет движение вверх после 12-процентного падения ВВП во втором квартале».
Контраст с отдельными странами
В основе ее послания была мысль о том, что ЕС добился успеха там, где отдельные страны-члены недоработали. Эту идею оспаривают государственные деятели, которые предпринимали собственные усилия по взятию под контроль хаотичной и беспрецедентной ситуации.
«Когда страны-члены закрыли границы, мы создали зеленые коридоры для товаров, — сказала фон дер Ляйен. — Когда в разных концах света застряло более 600 000 европейских граждан, именно ЕС вернул их домой (так в тексте, на самом деле граждане репатриировались по международным соглашениям с участием своих стран гражданства, часто процедура занимала месяцы — прим. ред.). Когда некоторые страны ввели запрет на экспорт ряда жизненно важных медицинских товаров, мы отменили его и сделали так, чтобы важнейшие медицинские предметы снабжения шли туда, где они необходимы. Мы работали вместе с европейской промышленностью, чтобы увеличить производство масок, перчаток, тест-систем и аппаратов искусственной вентиляции легких».
Особенно резко и откровенно фон дер Ляйен высказалась по вопросам внешней политики.
После состоявшегося в понедельник видеосаммита с китайским руководителем Си Цзиньпином она назвала его страну «партнером по переговорам, экономическим конкурентом и системным соперником». Она подчеркнуто не назвала Пекин другом.
«Мы всегда должны указывать на нарушения прав человека, где бы и когда бы это ни происходило — будь это Гонконг, будь это уйгуры», — заявила председатель Еврокомиссии. Она потребовала, чтобы столицы государств предоставили ЕС полномочия для более оперативного реагирования в таких ситуациях.
«Что нас сдерживает?— спросила она. — Почему даже самые элементарные заявления о ценностях ЕС тормозятся, смягчаются или становятся заложниками каких-то иных мотивов? Когда страны-члены говорят, что Европа слишком медлительна, я им отвечаю: «Наберитесь мужества и перейдите, наконец, к голосованию по принципу квалифицированного большинства — по крайней мере, в вопросах прав человека и реализации санкций».
Фон дер Ляйен также осудила Россию за ее злонамеренные действия. «Тем, кто выступает за более тесные связи с Россией, я скажу так: отравление Алексея Навального усовершенствованным отравляющим веществом — это не единичный случай. Мы видим закономерность — в Грузии, на Украине, в Сирии, в Солсбери, а также во вмешательстве в выборы по всему миру», — заявила она.
Говоря о трубопроводе «Северный поток — 2», предназначенном для поставок российского газа в Германию, фон дер Ляйен подчеркнула: «Эта закономерность не меняется. И никакой трубопровод ее не изменит».
Тем не менее из ее уст также прозвучали жесткие слова в адрес Лондона и Вашингтона. Это показывает, что нынешние европейские ценности ведут ЕС к конфликту не только с Россией, но и с Трампом, и со сторонниками Брексита.
Она призвала восстановить партнерство с США вне зависимости от того, победит Дональд Трамп на выборах или нет. Слова бывшего британского премьер-министра Маргарет Тэтчер она обернула против Бориса Джонсона и его действий в поддержку закона по удалению ключевых положений Североирландского протокола из соглашения по Брекситу.
«Соглашение ратифицировано этой палатой и палатой общин. Его нельзя в одностороннем порядке менять, игнорировать, или отказываться от его применения. Это вопрос права, доверия и добросовестности. Об этом говорю не только я. Напомню вам слова Маргарет Тэтчер: «Британия не нарушает договоры».
В один из самых эмоциональных моментов своего выступления фон дер Ляйен заявила, что предложит новый план действий по борьбе с расизмом, а также решительно осудила дискриминацию по признаку сексуальной ориентации.
«Я не успокоюсь, пока не будет создан союз равенства, — сказала она. — Союз, в котором вы можете быть тем, кто вы есть, и любить того, кого хотите, не опасаясь упреков и дискриминации. Быть собой — это не наша идеология. Это ваша идентичность. И отнять ее не может никто».
Никаких зон, свободных от гуманности
Фон дер Ляйен также резко высказалась против попыток некоторых польских муниципалитетов принять дискриминационные меры против гомосексуализма.
«Хочу сказать предельно ясно: зоны, свободные от лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов, сомневающихся и интерсексуалов — это зоны, свободные от гуманности, — подчеркнула она. — Им нет места в нашем союзе».
Члены Европарламента наградили фон дер Ляйен бурной овацией, скандируя на английском, французском и немецком языке «Да здравствует Европа». Когда начались дебаты, лидер парламентской фракции партии фон дер Ляйен Манфред Вебер (Manfred Weber) высоко оценил ее работу в этом трудном году, однако отметил отсутствие «реального прогресса» по цифровым вопросам. Социалистка Иратхе Гарсия (Iratxe García) призвала добиваться проведения запланированной Конференции о будущем Европы.
«Зеленые» сказали, что предложенное 55-процентное сокращение выбросов парниковых газов является недостаточным, хотя многие из них прежде поддерживали этот целевой показатель, пока его не приняла Еврокомиссия. Этого недостаточно, «чтобы справиться с климатическими реалиями», сказал член Европарламента от Зеленой партии Михаэль Блосс (Michael Bloss). Он отметил, что 65 процентов было бы достаточно, чтобы подтвердить «претензии Европы на лидерство».
