Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

The Economist (Великобритания): Джо Байден представил самый амбициозный инфраструктурный план за последние десятилетия

© AP Photo / Evan VucciПрезидент США Джо Байден
Президент США Джо Байден - ИноСМИ, 1920, 03.04.2021
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Читать inosmi.ru в
Однако провести его через Конгресс будет сложно. Поскольку Байден обещал «провести добросовестные переговоры с любыми республиканцами, которые хотят помочь решить этот вопрос», многие могут сомневаться в его искренности, поскольку он предпочел действовать в одиночку в отношении законопроекта о помощи в условиях пандемии.

Временами создается впечатление, что Джо Байден обладает, судя по всему, мировоззрением человека, который, путешествуя во времени, попал в отдаленное будущее и там оказался в сложном положении. Он прекрасно осознает угрозы, которые возможны в будущем, однако настроение у него продолжает оставаться непоколебимо ностальгическим. 31 марта он объявил о первой половине своего масштабного инфраструктурного пакета, в котором есть как старомодные строительные проекты для «синих воротничков», так и новомодные инициативы, призванные помочь Америке оказаться в более зеленом будущем. Этот план, изложенный в центре обучения столярному делу под Питтсбургом, напоминает о прошлом в стиле президента Рузвельта: времени, когда производственные мускулы не объединенных в профсоюзы американцев двигали вперед экономику, когда напористое правительство управляло промышленностью и непосредственно занималось созданием рабочих мест, когда строительство значительной и дорогостоящей инфраструктуры силами самих американцев оживляло проседающую экономику. «Такие инвестиции в инфраструктуру происходят один раз в жизни целого поколения, и ничего подобного мы не видели и не делали с того момента, когда построили систему автодорог между штатами и участвовали в космической гонке много десятилетий тому назад», — сказал президент, давая почувствовать таким образом всю суть его монументальных амбиций. Столь же монументальны будут и те вызовы, которые связаны с их одобрением.

Значительная часть средств из этого пакета, около 621 миллиарда долларов, будет потрачена на транспортную инфраструктуру. Большая часть этих средств будет вложена в старомодные проекты по типу «Нового курса» — в дороги, мосты, общественный транспорт, железные дороги и аэропорты. Однако 174 миллиарда долларов из этой суммы пойдут на электромобили: будут предоставляться налоговые кредиты для того, чтобы потребители могли себе их позволить, чтобы штаты смогли построить 500 тысяч государственных станций для зарядки, а также для того, чтобы оказать поддержку внутренним цепочкам поставок (Белый дом не устраивает величина американского рынка электромобилей, который составляет всего одну треть от китайского).

Не менее 100 миллиардов долларов будет потрачено на развитие электрических сетей, которые в прошлом году явно не справились со своими задачами в Техасе и в Калифорнии. Примерно такое же количество средств будет направлено на инфраструктуру в области обеспечения питьевой водой, включая замену свинцовых труб, которые все еще имеются в 9 миллионах домов. Кроме того, 213 миллиардов долларов будут потрачены на менее масштабные проекты, а также на энергоэффективное переоснащение домохозяйств, школ, государственных колледжей, детских центров, больниц для ветеранов и федеральных зданий. Сумма, предназначенная для центров для престарелых (400 миллиардов), довольно значительна, но столь же значительными остаются и вопросы по этому поводу.

Администрация утверждает, что каким-то образом 40% из общей суммы, предусмотренной законопроектом, получат проблемные населенные пункты, однако точный механизм того, как это будет реализовано, пока не определен. Самую большую долю средств получат населенные пункты с наибольшим количеством нерешенных проблем, однако пока еще нет ясности по поводу механизма, с помощью которого это будет происходить. Самая большая доля средств будет направлена на решение острых вопросов (woke calculus), связанных с социальным неравенством и расовыми притеснениями. Половину из 40 миллиардов долларов, предназначенных на переоснащение лабораторий, получат традиционные черные колледжи и университеты (в них нет и половины из числа существующих в стране лабораторий). Кроме того, национальная лаборатория по климату тоже будет аффилирована с одним из традиционных черных колледжей. Нет никакой неопределенности в том, кто, как на это надеется г-н Байден, будет выполнять эту задачу — объединенные в профсоюзы работники. «Настало время для того, чтобы они приняли участие в реальном деле», — сказал он в своем выступлении в Питтсбурге.

В отличие от Американского плана спасения (American Rescue Plan) в объеме 1,9 триллиона на период пандемии, который демократы смогли провести через Конгресс, новый законопроект натолкнется на значительное противодействие. Консервативно настроенным демократам не нравится идея о том, чтобы исключить республиканцев из процесса переговоров и увеличить государственный долг, который в настоящее время составляет 130% ВВП. Поэтому появилось решение об увеличении корпоративных налогов для финансирования строительного бума. Судя по всему, план по созданию рабочих мест направлен на то, чтобы повлиять, в основном, на колеблющихся умеренных — преимущественно на демократов, которые без особого труда могут торпедировать президентские амбиции, и, возможно, даже на некоторых республиканцев, которые готовы присоединиться. Этот план предусматривает щедрое финансирование таких имеющих двухпартийную поддержку проектов как увеличение широкополосной сети и переподготовка сотрудников (Джо Байден представит позднее в апреле вторую часть этого пакета, посвященную вопросам «социальной инфраструктуры»).

К огорчению левого крыла своей партии, г-н Байден обуздал свои климатические амбиции. Те 400 миллиардов долларов, которые он в ходе своей президентской кампании пообещал направить на поддержку исследований в области чистой энергетики, сократились до скромных 180 миллиардов долларов. Кроме того, запланированное увеличение федеральных расходов на поддержку инноваций в области чистой энергетики было урезано до 46 миллиардов. «Этого совершенно недостаточно», — заявила Александрия Окасио-Кортес (Alexandria Ocasio-Cortez), прогрессивный член Палаты представителей. — Эта сумма должна быть намного больше«.

Однако Джо Байден не отказался от своих амбиционных обещаний сделать производство электроэнергии полностью независимым от углеводородов к 2035 году и добиться нулевого баланса углеродных выбросов к 2050 году. Для этого его план предусматривает целый ряд «морковок», включая щедрые инвестиции и предоставление налоговых льгот для компаний, производящих чистую энергию. Кроме того, предусмотрено финансирование пилотных проектов в области самых передовых технологий, в том числе таких, как плавающие морские ветряные турбины, поглощение и хранение углеводородов, а также сохранение энергии для ее последующего использования в коммунальном хозяйстве (по сути, речь идет о гигантских батареях). Однако его выбор дубинки может, в конечном счете, оказаться проблематичным. Вместо обложения налогами использования углеводородов, которое, как он опасается, может быть непопулярным, он предложил ввести национальный стандарт чистой энергии, и в таком случае сокращение выбросов можно будет обеспечить с помощью прямого правительственного регулирования.

Однако существующие в Сенате подковёрные порядки могут похоронить этот механизм. Если г-н Байден не сможет получить десять республиканских голосов (этого достаточно для того, чтобы ликвидировать угрозу обструкции со стороны «флибустьеров»), то тогда ему придется прибегнуть к процессу бюджетного примирения, — именно такая процедура была использована для проведения через Конгресс его законопроекта о помощи в связи с пандемией коронавируса. Однако процедура примирения может быть использована только в отношении бюджетных мер. Поэтому г-н Байден, судя по всему, сможет сохранить гипотетический налог на углеводороды всего с 50 голосами, потому что его можно будет определить, в основном, как бюджетную меру, тогда как предлагаемые им стандарты в области чистой энергии — вопрос сугубо для регуляторов, поэтому его, вероятно, придется выбросить за борт.

Добиться достаточного количества привлекательности для всех будет трудной задачей. Поскольку г-н Байден обещал «провести добросовестные переговоры с любыми республиканцами, которые хотят помочь решить этот вопрос», многие могут сомневаться в его искренности, поскольку он предпочел действовать в одиночку в отношении законопроекта о помощи в условиях пандемии. Убедить десять сенаторов будет еще сложнее. Большая часть расходов предназначена для устаревшей инфраструктуры, а иногда это, похоже, нравится республиканцам, и, кроме того, такие расходы уже предусмотрены, и это, судя по всему, они тоже одобрят, однако им не понравится то, как президент собирается получить доходы.

Г-н Байден предлагает увеличить уровень корпоративных доходов и довести их до 28%, тогда как в настоящее время они составляют 21%. Подобный шаг частично ликвидирует введенное Дональдом Трампом в 2017 году сокращение корпоративного налога с 35% (это было его единственным значительным законодательным достижением). Бизнес уже начал громко протестовать против предлагаемых изменений, хотя многочисленные вычеты в Американском налоговом кодексе, вероятно, приведут к тому, что реальные налоги останутся ниже этого уровня (а также намного ниже 24%, то есть ниже среднего уровня в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития — ОЭСР) даже в том случае, если этот план будет принят в том виде, в котором он предлагается.

Есть и другие изменения, которые явно не понравятся бизнесу. В настоящее время налоговый инспектор активно ищет личные доходы американцев за границей, однако у него более селективный подход в отношении американских корпораций. Г-н Байден намерен гармонизировать ту боль, которую испытывают зарубежные рабочие и капитал, и он собирается ввести глобальный минимальный налог в размере 21%. Он также хочет обсудить глобальное соглашение о минимальном налогообложении для того, чтобы остановить всемирную гонку и поиски все более низких налоговых ставок на капитал. 15-процентный минимальный налог на балансовую стоимость активов также станет наказанием для тех компаний, которые показывают налоговому инспектору небольшую прибыль, но при этом щедро одаряют многих своих акционеров.

«Это не Уолл-стрит построил это страну. Это вы, представители великого среднего класса, построили эту страну», — сказал г-н Байден в Питтсбурге, демонстрируя тем самым краткое повторение своей философии действия. Пока президенту удалось осуществить впечатляющий магический трюк: он сохраняет репутацию умеренного политика, настаивая на максималистских законопроектах, и на самом деле добивается принятия тех проектов, о которых леваки, не обученные искусству практического подхода, возможно, только мечтают. Время покажет, не утратил ли этот трюк своего шарма.

Обсуждение
Комментариев: 34
Правила
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
a
acord
3 апреля 2021, 01:20
Вот вопрос, а стала-ли армерика нормальной страной, состоялось ли это образование нищебродов, как государство? Мне кажется, что им еще предстоит долгий и трудный путь...возможно путь в никогда
astroboat
3 апреля 2021, 01:27
... план, изложенный в центре обучения столярному делу под Питтсбургом,... Ех ты! А старичок то по стране катается с избирателями во всю встречается - в марте - Делавэр, Пенсильвания, Джорджия, Огайо, Пенсильвания. А наш то походу брезгует народцем.
Доколе
3 апреля 2021, 06:57
astroboat, у вашего праздник, ему хозяин позвонил.
25 млн раб мест
3 апреля 2021, 07:55
Доколе, у нас хуже. Хозяин полюбил бункер и ловит карандаши.
Доколе
3 апреля 2021, 08:40
25 млн раб мест, вряд ли ваш янелохимне42года способен поймать карандаш, да и не в бункере он сидит, а в будке.
25 млн раб мест
3 апреля 2021, 15:02
Доколе, ну раз опять хохлы перед глазами, то ты опять вчера всю ночь соловьиный помет употреблял. Неизлечимая хохлозависииость
K
KalikP
3 апреля 2021, 09:57
astroboat, Глубоко лизнул... Но повестка в АТО всё равно придет, а откос нынче дорог...
Серый Вволк
3 апреля 2021, 18:05
astroboat, в центре столярного дела - метку что ли у столяра снимал?
Мелкий промышленниак
4 апреля 2021, 11:11
astroboat, байден больше похож на садового гнома из фильма Амели. Возят его по всему миру, истукана без мозгов.
Н
Невсегда
3 апреля 2021, 01:58
США и ЕС должны выплатить компенсации странам Африки vk.com/video-113801785_456247846
jadefalcon
3 апреля 2021, 02:01
Перестройка, говорите?
Х
Херсонский
3 апреля 2021, 07:02
Бегите от доллара, а то останетесь ни с чем. Вспомните, как быстро произошло падение советского рубля.
b
burda
3 апреля 2021, 07:22
Будут гонять по всей стране пока не свалится окончательно с трапа самолета. Следующий президент все отменит.
25 млн раб мест
3 апреля 2021, 08:00
burda, лучше в бункере сидеть пока друзья апарт-дворец строят.
z
zyuv2011
3 апреля 2021, 08:21
25 млн раб мест, Лучше Атомные станции открывать,стройку потоков и кораблей,чем сартиры в одной очень свободной страны населенной не рабами.
25 млн раб мест
3 апреля 2021, 08:46
zyuv2011,а не надо в такой стране, населенной не рвбами, жить. Тогда и завидовать не придется Давай, уезжай оттуда.
l
litovec11
3 апреля 2021, 07:32
прекрасные перспективы для Литвы.
Доколе
3 апреля 2021, 08:21
litovec11, замените белорусский транзит американским? А молоко и шпроты вместо Китая будете поставлять пиндосам? Действительно огромные перспективы. Возможностей — хоть впору вчетвером нести.(с)
l
litovec11
3 апреля 2021, 11:09
Доколе, Я знаю, что россияне свою глупость называют юмором. Вы уверены, что написали юмор, а на самом деле - проявили свою глупость. в 2021 году США стали самым большим импортёром литовских товаров, а „Thermo Fisher Scientific Baltics“ за 4 месяца построил новый цех , и ещё в прошлом году стал самым большим предприятием Литвы по доходности и самым крупным налогоплательщиком, а среди самых крупных по доходам предприятий Литвы , первые 4- высокотехнологичные предприятия. Чем в США больше денег, тем более они будут покупать литовские высокотехнологишеские вкусняшки, используя то, что Литва- первая в ЕС по финтеху, в том числе по наибольшему количеству выданных банковских лицензий на электронные деньги, в том числе из США. Литовские технологии всё больше распространяются в мире, например, для присвоения и проверки уникальных идентификационных номеров, выдаваемых всем гражданам Индии, будут использоваться литовские технологии. А шпроты будем кушать российские.
Доколе
3 апреля 2021, 11:29
litovec11, глупый и унылый тролль, дай-дай с его примерами грани эк.бума был умнее и смешнее, зачем ты тратил время на написание поста подтверждающего твою убогость? Лучше доложи нам, как претворяется в жизнь план маршала Кубилюса для вна.
l
litovec11
3 апреля 2021, 11:41
Доколе, Вы такой глупый и смешной. Я пишу, чтобы забавляться вашей глупостью. Мои посты занимают в вашей голове огромное место, это так забавно. Вы признались, мои посты прожигают в вашей голове незаживающие раны, и вы помните то, что я написал много лет назад. Это очень смешно.
Доколе
3 апреля 2021, 12:28
litovec11, трололо, а ты значительно глупей и унылей, чем кажешься на первый взгляд. Так что там с претворением в жизнь плана маршала Кубилюса для вна? Неужели, как я и предполагал, хозяин послал идиотов из Великой Литвы в пешее эротическое путешествие?
l
litovec11
3 апреля 2021, 12:41
Доколе, здесь главное, что в вашей голове прожжена незаживающая рана.
a
ardaeve
3 апреля 2021, 12:31
litovec11, Ну, если русские называют свою глупость юмором, то литовцы свою глупость считают умом. Всю промышленность развалили, все разъехались чёрте-куда и считают себя самыми умными.
l
litovec11
3 апреля 2021, 12:56
ardaeve, ваш пост очень глупый и смешной. ВВП на душу населения Литвы больше , чем России, и более 20 процентов этого ВВП создано в промышленности. Литва находится в рейтингах уровня развития, продолжительности жизни, талантов, по количеству игроков в НБА, количеству международных гроссместеров по шахматам на душу населения, ВВП на душу населения, процветания, производства продукции обрабатывающей промышленности на душу населения, производства сельхозпродукции на душу населения, жилого и промышленного строительства на душу населения, уровню финтеха, количеству единорогов , по прибыли от туризма, лазерных, космических, биотехнологий на душу населения, производительности труда, олимпийских медалей, на душу населения, премий на международных конкурсах в области литературы, кинематографии на душу населения, по количеству современных драматургов на душу насения , чьи спектакли ставят в зарубежных странах, количеству научных работ на душу населения - выше России.
Доколе
3 апреля 2021, 13:24
litovec11, глупый и унылый трололо, о какой ране ты всё время твердишь? У тебя явно комплекс хуторянина - мания величия.
l
litovec11
3 апреля 2021, 13:35
Доколе, вы помните, что написал один из десятков, если не сотен тысяч пользователей Иносми много лет назад. Это очень забавно, и означает, что этот один вашей голове нанёс незаживающую рану.
jadefalcon
3 апреля 2021, 13:30
Автобанны для натовцев. Которыми только они и будут пользоваться.
s
stepan.garba
3 апреля 2021, 08:39
Пока есть Китай увы экономика США уже первой не будет ну в ближайшие лет 50 точно, а там не факт, что США останутся в тех же территориях, что есть сейчас.
mig
3 апреля 2021, 08:45
Вот это везунчики.Нам надо,как и Китаю, в поте лица трудиться,получая небольшую зарплату,а американцам просто включить печатный станок.И никакой инфляции.
ПИ
Прасковья Иванова
3 апреля 2021, 12:53
Будет хорошо для всего мира, если Байден останется на 2-ой срок - это гарантия того, что США точно развалятся. Лишь бы за ядерную кнопку хвататься не стали, при крайней неадекватности американских властей с них станется.
jadefalcon
3 апреля 2021, 13:36
Прасковья Иванова, между американскими президентами нет разницы, они - просто мешки на президентском кресле, декорации для Белого дома.
jack_iz_teni
3 апреля 2021, 13:33
Елки, ну они точно идут по нашему пути конца 80-х... Но, думаю, у них "90-е" будут куда хуже.
n
n-tutynin
3 апреля 2021, 13:37
Фигня. Денег напечатают, войнушку организуют! И снова америка станет великой, не так ли черти полосатые....
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
Рекомендуем