Рейкьявик, Исландия — Главные дипломаты из России и США в среду сошлись в вежливом поединке в Исландии, впервые встретившись лицом к лицу. Переговоры состоялись на фоне резкого ухудшения отношений между двумя странами в последние месяцы.
Госсекретарь США Энтони Блинкен и российский министр иностранных дел Сергей Лавров откровенно, но спокойно обсудили существующие разногласия в ходе переговоров на полях встречи Арктического совета, которая прошла в исландской столице Рейкьявике. Этот город не впервые становится той площадкой, где обсуждаются и выстраиваются российско-американские отношения.
«Мы стремимся к предсказуемым и стабильным отношениям с Россией», — сказал Блинкен Лаврову, подтвердив заявления президента Джо Байдена, предложившего провести в июне встречу в верхах с российским руководителем Владимиром Путиным. — Мы считаем, что это хорошо для нашего народа, хорошо для российского народа и хорошо для всего мира«.
«Не секрет, что у нас есть разногласия. И когда дело касается разногласий, как сказал президенту Путину президент Байден, если Россия действует агрессивно против нас, против наших партнеров и союзников, мы будем на это отвечать. А президент Байден словом и делом показал, что это будет делаться не в целях эскалации, не в поисках конфликта, а ради защиты наших интересов», — сказал Блинкен.
Встреча состоялась в момент, когда администрация Байдена уведомила конгресс о новых санкциях против России из-за вызвавшего большой скандал европейского трубопровода. Администрация ввела карательные меры против восьми российских компаний и судов за участие в строительстве «Северного потока — 2». В то же время, она воздержалась от аналогичных санкций против двух немецких компаний, которые оказали бы более существенное воздействие на данный проект.
«Мы серьезно расходимся в оценках международной ситуации и в подходах к задачам, которые необходимо решать для ее нормализации, — сказал Лавров. — Наша позиция простая: готовы обсуждать все без исключения вопросы при понимании, что это обсуждение будет честным, с фактами „на столе" и на взаимоуважительной основе».
Еще до начала состоявшихся в среду переговоров два дипломата изложили свои почти диаметрально противоположные позиции, показав, что будет трудный и напряженный обмен мнениями по множеству вопросов, включая Украину, Арктику, обращение России с оппозиционером Алексеем Навальным и обвинения в киберпреступлениях, в том числе, утверждения о том, что находящиеся в России хакеры несут ответственность за атаку на важнейший американский трубопровод в целях получения выкупа.
Встрече предшествовала череда взаимных выдворений дипломатов. В такой обстановке российско-американские отношения вполне могут вернуться в отвратительное состояние времен холодной войны.
После встречи, которая продлилась дольше запланированного часа и 45 минут, Госдепартамент заявил, что Блинкен призвал Россию освободить двух удерживаемых ею американцев Пола Уилана (Paul Whelan) и Тревора Рида (Trevor Reed). Он также выразил «глубокую озабоченность» в связи с наращиванием Россией военных приготовлений на границе с Украиной и ее действиями против радиостанций «Голос Америки» и «Радио Свободная Европа / Радио Свобода».
Между тем, Лавров после встречи рассказал российским репортерам, что переговоры прошли «конструктивно», и что Россия предложила начать новый и обширный стратегический диалог. «„Завалов" очень много. Разгребать их непросто. Почувствовал у Энтони Блинкена и его команды нацеленность на то, чтобы это сделать. За нами дело не станет», — заявил министр, чьи слова приводит агентство ТАСС.
Высокопоставленный американский представитель назвал состоявшуюся встречу «хорошим началом» «без полемики», что позволило обеим сторонам «поднять множество вопросов, которые могли бы обсудить два президента». Однако стороны не сказали ничего нового о подготовке саммита Путина и Байдена, ограничившись замечанием о том, что продолжается обсуждение организационных вопросов.
Очевидно, предвидя позицию Блинкена и объявление о санкциях, Лавров в понедельник на пресс-конференции в Москве выдвинул свои контраргументы.
«Видимо, было принято решение, что надо выступать за стабильные, предсказуемые отношения с Россией. Если это стабильно предсказуемые санкции — это не то, что нам нужно», — сказал ветеран российской дипломатии.
По словам Блинкена, встреча с Лавровым дает важную возможность проверить предположение о том, что США и Россия могут сотрудничать по определенным вопросам, таким как климатические изменения, Ближний Восток, Иран и Северная Корея, несмотря на острые разногласия по другим темам. Встреча состоялась в момент, когда весь мир напряженно наблюдает за израильско-палестинской войной.
Блинкен отметил, что несмотря на существующую враждебность, Россия и США в самом начале работы администрации Байдена договорились о продлении на пять лет важнейшего договора в области контроля вооружений, который президент Дональд Трамп продлевать отказывался. Трамп оставил после себя весьма неоднозначное наследие, что касается России. У него были дружественные личные отношения с Путиным, однако его администрация все равно вводила санкции и применяла прочие карательные меры.
Другой, более непосредственной сферой разногласий в Рейкьявике, где в 1986 году прошла знаменитая встреча в верхах между президентом Рональдом Рейганом и российским руководителем Михаилом Горбачевым, стала Арктика. Там Россия расширяет свое военное присутствие и проводит политику по укреплению своего влияния, вызывая тревогу у американцев.
Блинкен отметил, что в прошлом США и Россия сотрудничали по проблемам Арктики, но при этом он попытался обойти острые углы в вопросе несогласия Америки с активизацией военной деятельности Москвы в этом регионе и предложения возобновить давно уже прерванный диалог военных в рамках Арктического совета, куда входят восемь стран.
Блинкен отверг призывы России восстановить военную составляющую Арктического совета и выразил озабоченность в связи с тем, что Москва наращивает военную активность в регионе, известном как Крайний Север. В среду во время встреч с министрами иностранных дел стран-членов Северного совета Блинкен несколько раз подчеркивал важность «сохранения мирного сотрудничества в этом регионе».
«Мы обеспокоены усилением в последнее время военной активности в Арктике, — сказал госсекретарь. — Это повышает опасность чрезвычайных происшествий и просчетов и идет вразрез с общей целью — обеспечить этому региону мирное и устойчивое будущее».
Блинкен также упрекнул Россию за то, что она предложила новые правила навигации в этом регионе, и осудил Лаврова за комментарии, в которых он отмел эту критику, назвав Арктику «нашей территорией, нашей землей».
«Все мы, включая Россию, должны действовать в соответствии с правилами, в соответствии с нормами и принятыми на себя обязательствами, избегая противоречащих этому заявлений», — подчеркнул Блинкен.
Выступая в понедельник на пресс-конференции, Лавров отметил недовольство, возникающее в связи с военной активностью России в Арктике. «Всем давно известно, что это наша территория, наша земля. Мы отвечаем за то, чтобы арктическое побережье было безопасным. Все, что там делает Россия, абсолютно законно и легитимно», — заявил министр.
Москва и Вашингтон также вступили в острый спор о статусе своих посольств и консульств после высылки дипломатов. Россия дала США время до 1 августа, чтобы те уволили из своих дипломатических миссий весь неамериканский персонал. США в ответ заявили, что в таком случае их дипмиссии практически не смогут функционировать.
Свой материал для статьи предоставили Владимир Исаченков (Vladimir Isachenkov) и Джим Хайнц (Jim Heintz).
