Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Позиция Трампа оказалась ключевой, чтобы конгресс США принял решение о выделении помощи Украине, пишет WSJ. При этом его согласие не требовалось, он должен был просто не препятствовать. Сенаторы разработали стратегический план, чтобы убедить его.
ВАШИНГТОН — В последние несколько месяцев казалось, что путь к выходу из тупика с финансированием безопасности Украины в Конгрессе пролегал через Мар-а-Лаго, а бывший президент Дональд Трамп долгое время проявлял скептицизм в отношении нового транша Киеву. Уже около половины республиканцев в Палате представителей говорили, что будут выступать против увеличения поддержки, а спикер Майк Джонсон (республиканец от Луизианы) не мог позволить себе провалить миссию.
Трамп, кандидат в президенты от Республиканской партии, в ходе предвыборной кампании критиковал многомиллиардные пакеты помощи США зарубежным странам на фоне роста проблем внутри собственной страны. Опросы показали, что по мере увеличения количества высказываний против помощи Киеву его популярность среди избирателей Республиканской партии ухудшалась. Возражения Трампа уже помогли в начале этого года снизить поддержку двухпартийного соглашения о границе, и его позицию стали считать угрозой новым усилиям по оказанию помощи Украине. На Капитолийском холме сторонники последней опасались, что все может разрушить один негативный пост бывшего президента в соцсетях.
Убедить Трампа в целесообразности принятия мер по украинскому вопросу помогли некоторые стратегические шаги сенаторов-республиканцев, громкий визит Джонсона и небольшое, но политически значимое изменение пакета помощи. Это открыло спикеру возможность провести законопроект, не вызвав гнева влиятельного экс-президента.
За транш Украине в Палате представителей проголосовали 311 человек против 112 — его поддержали все демократы и чуть меньше половины республиканцев. Законопроект предусматривает выделение Украине 60 миллиардов долларов, причем бо́льшая часть пойдет американским оборонным подрядчикам и Министерству обороны для компенсации уже предоставленных Киеву оружия и боеприпасов. Ключевым изменением в законопроекте было выделение 9,5 миллиардов экономической помощи в виде условно-безвозвратных займов вместо грантов в соответствии с идеей, которую Трамп озвучил несколько месяцев назад.
Сенат, подконтрольный демократам, принял аналогичный законопроект еще в феврале, но затем он забуксовал в Палате представителей, где позиция Джонсона пользуется поддержкой весьма незначительного большинства против множества скептиков. Поскольку Украина испытывала дефицит поставок, некоторые сторонники ухватились за идею с кредитами, чтобы привлечь Трампа на свою сторону. Группа сенаторов, в том числе республиканцы Линдси Грэм (Lindsey Graham) от Южной Каролины, Кевин Крамер (Kevin Cramer) от Северной Дакоты и Маркуэйн Маллин (Markwayne Mullin) от Оклахомы, провели телефонные разговоры, сначала между собой для выработки стратегии, а затем с Трампом, после того как тот первым выдвинул идею предоставлять Киеву помощь в виде кредитов.
"Мы никогда больше не должны давать деньги без надежды на возврат или без каких-либо “оговорок”, — писал Трамп в соцсетях. — Соединенные Штаты Америки больше не должны вести себя глупо!" План законодателей, по словам людей, знакомых с ситуацией, заключался в том, чтобы расширить идею кредита и приписать ее Трампу, чтобы тот ее принял. Сам он не возражал — при условии, что США гарантированно получит что-то взамен.
Отношение Трампа к Украине неоднозначно. Бывший президент много лет критиковал ее за коррумпированность, а Палата представителей, как известно, даже инициировала против него процедуру импичмента за попытки убедить президента Украины Владимира Зеленского начать расследование в отношении семьи Байденов. Трамп часто негодовал по поводу поддержки Украины со стороны США, говоря европейским лидерам, что это "их Украина" и "часть России".
Говорят, Трамп был готов выслушать мнение всех, кто предупреждал его как о потенциальных последствиях победы России, так и о возможностях, которые могут возникнуть у его администрации благодаря роли посредника при заключении мирного соглашения. Как рассказали те, кто его лоббировал, согласие было для них не так уж важно — он просто не должен был отвергнуть идею. Украина, как Трамп обсуждал с сенаторами, богата полезными ископаемыми и однажды сможет выплатить долги, но поскольку бо́льшая часть этих ресурсов находится на подконтрольных России территориях, все будет зависеть исключительно от победы ВСУ.
Линдси Грэм в одном из интервью списал все изменения во взглядах Трампа на иностранную помощь и подчеркнул, что он всегда придерживался концепции залога. Именно в этом контексте он говорил, что США должны "забрать нефть" Ирака, как отметил сенатор. "Внешняя политика Трампа всегда заключалась в использовании рычагов воздействия — в интересах Америки, — заявил он. — Он пытается заставить европейцев делать больше, но концепция кредита берет начало еще в ситуации с Ираком".
Грэм предложил Зеленскому идею с кредитами в ходе мартовского визита в Киев, назвав ее "наиболее вероятным путем вперед". Выступая на прошлой неделе в программе PBS NewsHour, Зеленский заявил, что его страна будет открыта для помощи, структурированной в виде кредита, хотя сам он предпочитает другой способ решения вопроса. "В прошлом году мы хотели получить эти деньги другим способом, но на сегодня это не имеет значения. Нам нужно выживать, нам нужно защищать свой народ, и поэтому ваше решение, мяч на вашей стороне. Да, пожалуйста, просто примите решение", — сказал он.
Джонсон, посетивший в начале этого месяца клуб Трампа "Мар-а-Лаго" в Палм-Бич, призывает защищать Украину и помогать Израилю с Тайванем в рамках масштабной борьбы против России, Ирана и Китая. По словам людей, знакомых с его взглядами, решение также обуславливалось религиозными убеждениями спикера. Джонсон назвал идею кредитов "здравым предложением" и сыграл на амбициях Трампа, заявив, что стабильность на Украине будет иметь решающее значение для успеха второго срока последнего. Трамп — "тот, у кого есть силы взять и договориться о мире, но не в том случае, если Россия пройдет маршем через всю страну", — заявил Джонсон по ТВ на прошлой неделе.
Позиция Трампа оказалась ключевой. Стоя рядом с Джонсоном на совместной пресс-конференции после встречи, бывший президент не отверг пакет помощи Украине, но заявил, что рассматриваются разные варианты. "Мы думаем о том, чтобы сделать его [законопроект о помощи Украине] в форме кредита, а не просто подарка", — сказал он. Также экс-президент поддержал Джонсона, признав его непростое положение. "Я думаю, он очень хорошо справляется со своей работой. Он справляется примерно так же хорошо, как и вы", — сказал он, обращаясь к журналистам.
Недавно Трамп пообедал с правым президентом Польши Анджеем Дудой, которого называет другом. Знакомые с отношениями этих двоих говорят, что сближение между ними произошло на почве понимания Дудой делового подхода Трампа к переговорам. В интервью перед встречей польский лидер выразил уверенность, что законопроект по Украине будет принят. На следующий день Трамп запостил сообщение с поддержкой его идеи о том, что безопасность Украины интересна США с точки зрения национальной безопасности, после чего снова обрушился с критикой на европейских союзников, которых давно считает нахлебниками за недостаточный вклад в расходы на оборону. "Мы все согласны, что выживание и сила Украины должны бы быть для Европы важнее, чем для нас, но это важно и для нас тоже! ШЕВЕЛИСЬ, ЕВРОПА!" — написал он в четверг.
Автор: Вивиан Салама (Vivian Salama) - освещает национальную политику для Wall Street Journal, уделяя особое внимание выборам 2024 года. В последние годы Вивиан пишет на тему национальной безопасности с акцентом на конфликтах на Украине и в секторе Газа, а также на выводе войск США из Афганистана.
