Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Украинский черный рынок протянул свои щупальца в Европу, пишет The Hill. ЕС заполонили контрафактные сигареты с Украины. Масштабная контрабанда сигарет лишает налоговых поступлений и Киев, и европейские столицы – счет идет на сотни миллионов евро.
Марк Темницкий (Mark Temnycky)
Представители около 90 стран собрались в эти выходные в Швейцарии вместе с президентом Владимиром Зеленским на украинский саммит мира. В ходе обсуждений участники постарались “выработать общее представление о пути к справедливому и прочному миру на Украине”.
Главное событие минувших выходных произошло в решающий момент российско-украинского конфликта. За последние три месяца российская спецоперация на Украине приобрела особенно разрушительный характер. Наступление Москвы на Харьков поставило второй по величине город страны под угрозу. Тысячи жителей уже были вынуждены бежать, и это лишь усилило напряжение в разоренной стране.
На сегодняшний день более четверти украинского населения остается внутренне перемещенными лицами или стали беженцами в Европе. Десятки тысяч украинцев были убиты, а многочисленные города, села и поселки оказались повреждены или разрушены.
<…> Учитывая масштаб разрушений, эксперты предупреждают, что на восстановление Украины потребуется более триллиона долларов.
<…> Введя войска, русские установили блокаду Черного моря, нарушив экспорт украинского зерна. Это привело к глобальному продовольственному кризису, и ООН предупредила, что миллионам жителей Африки, Ближнего Востока и Азии отчаянно требуются продукты. Преднамеренные атаки России на сельскохозяйственный сектор Украины лишь усугубили ситуацию.
Россия также усугубляет академический кризис на Украине. По данным Организации ООН по образованию, науке и культуре, население Украины — одно из самых образованных и грамотных в мире. Но на фоне продолжающейся российской спецоперации многим образованным украинцам пришлось покинуть свои дома. Многие из них вынужденно сидят без работы, и это чревато для страны потерей знаний целого поколения.
Более того, конфликт усугубил внутреннюю преступность. По данным Брукингского института, боевые действия “значительно расширили теневую экономику и преступные сети региона”. Это неудивительно: ведь все имеющиеся ресурсы, в том числе и правоохранительных органов, брошены на боевые действия. Когда враг у ворот, черный рынок табачных изделий, которым зачастую управляют связанные с Россией организованные преступные группировки, поневоле отходит на второй план.
По данным издания Tobacco Reporter, контрафактные сигареты, составляющие четверть украинского табачного рынка, лишают казну ценных ресурсов, которые могли бы помочь Украине защититься от российского натиска. На фоне устойчивого роста этой криминальной области украинское правительство лишилось налоговых поступлений на сотни миллионов долларов от табачных изделий.
Более того, черный рынок протянул свои щупальца за пределы Украины. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством заявило, что российская спецоперация на Украине расширила маршруты контрабанды табачных изделий, обострив проблему контрафакта на всей территории Европейского союза. Из-за распространения нелегальных товаров страны Евросоюза тоже недосчитались сотен миллионов евро бюджетных доходов.
Европейские и украинские власти должны сотрудничать, чтобы обуздать проблему табачного контрафакта. Необходимо установить критерии для привлечения всех причастных к ответственности за преступные действия.
ЕС должен быть лучше осведомлен об украинских трудностях и ограничениях, а Украина должна чаще передавать европейским правоохранительным органам инициативу в тех делах, где замешаны ее граждане и имеются убедительные доказательства. Более четкие правила вынесения приговоров послужат четким сигналом для участников черного рынка о том, что правоохранительные органы относятся к вопросу всерьез, а всех, кто пытается косвенно нажиться на конфликте, ждут суровые наказания.
Передача властям необходимых технологий и методов криминалистики также позволит оперативнее выявлять незаконную деятельность. Со своей стороны, политики должны принять законы, направленные на борьбу с нелегальной табачной промышленностью. Это позволит Украине поставить заслон криминалу. Европе необходимо сильнее надавить на Киев, чтобы искоренить контрафакт как таковой, уничтожить черный рынок и вернуть в бюджеты Украины и ЕС выпавшие доходы.
Неспособность же побороться с этой преступной деятельностью приведет к дальнейшим потерям доходов как для ЕС, так и для Украины. Это также станет свидетельством того, что Украине не хватает потенциала, необходимого для проведения реформ и борьбы с коррупцией, и подорвет как эффективность ее правоохранительных органов, так и перспективы интеграции страны с общеевропейскими институтами.
Если Украина не добьется ощутимого прогресса в борьбе с финансовой угрозой, которую представляет незаконная торговля, то злые на язык циники и критики страны будут отомщены. Саммит мира обязан рассмотреть человеческие последствия украинского конфликта и принять все возможные меры для облегчения страданий.
Марк Темницкий — независимый журналист, специалист по Евразии, и научный сотрудник Евразийского центра Атлантического совета
