Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Администрация США рассматривает новые масштабные санкции против России в области энергетики — в том числе с целью обеспечить новой команде Трампа рычаги влияния на переговорах по Украине, пишет WP. Но Байден может и отказаться взвинчивать цены на нефть даже под занавес своего срока.
Джефф Штейн (Jeff Stein)
В свои последние недели на президентском посту Джо Байден обдумывает новые крупные санкции против российского энергетического сектора, сообщили четыре осведомленных источника. По их словам, это может стать прощальным ударом администрации в финансовой войне против Владимира Путина.
Этот шаг также обеспечит новой команде избранного президента Дональда Трампа дополнительные рычаги влияния на переговорах с Путиным о прекращении боевых действий на Украине, сообщили источники на условиях анонимности в силу конфиденциальности обсуждений.
Суть санкций сводится к тому, чтобы нанести удар по так называемому “теневому” флоту международных судов, перевозящих российскую нефть в незападные страны, а также по российским экспортерам нефти, которые доселе избегали санкций, сообщили осведомленные источники. Среди прочих вариантов обсуждается в том числе отзыв банковских лицензий на обработку российских энергетических платежей.
В случае успешной реализации санкции могут зацементировать экономическое и внешнеполитическое наследие Байдена до инаугурации Трампа. Серьезный шаг против России перед уходом с поста придаст убедительности претензиям Байдена на то, что он сплотил западных союзников для решительного ответа на российскую спецоперацию на Украине. Однако он намерен передать преемнику мощную экономику — а этот подвиг будет подорван внезапным энергетическим шоком, сопоставимый со скачками цен в начале его полномочий.
За два с половиной года российской спецоперации Белый дом воздерживался от чересчур резких мер против российского экспорта энергоносителей, опасаясь бурного роста мировых цен на нефть и на бензин для американских автомобилистов. Но инфляция резко снизилась, а выборы закончились, и политический расчет изменился. Сторонние эксперты выдвинули доводы в пользу ужесточения мер против российской энергетики, и некоторые чиновники переживают, что время истекает. Ранее агентство Блумберг уже сообщало о новых санкциях на рассмотрении администрации.
“Администрация Байдена была встревожена ростом цен на бензин и обострением инфляции. Это и было главным ограничителем их санкций против России — внутренние последствия, — объяснил старший научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики при Колумбийском университете Эдвард Фишман, призвав Байдена помешать продажам российских энергоносителей за последние два месяца своего президентства. — Но выборы закончились, а инфляцию удалось обуздать. Причины для осторожности в отношении санкций потеряли актуальность”.
США и их европейские партнеры предоставили Киеву помощи на сотни миллиардов долларов, одновременно введя финансовые санкции против российских банков, военных компаний, промышленных производств и других предприятий. Совокупный эффект санкций бьет все больнее: годовая инфляция в России, по официальным данным правительства, превысит 9%, а в следующем году возможна рецессия. Центральный банк России повысил учетную ставку до 21%.
Однако энергетический сектор России почти не пострадал и благополучно поддерживает путинские силы на поле боя, одновременно смягчая экономический урон внутри страны. Где-то от трети до половины доходов бюджета России поступает от продажи нефти и газа. В прошлом году на продаже энергоносителей Кремль заработал примерно 100 миллиардов долларов, говорится в январском докладе S&P.
“Целью новых масштабных санкций должно стать двузначное снижение экспортных доходов за период от полугода до года”, — объяснил Питер Харрелл, бывший старший директор по международной экономике администрации Байдена, ныне внештатный научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир*.
Однако он же призвал умерить ожидания. “Даже после значительного удара Россия продолжит получать существенные экспортные доходы, — сказал он. — Санкции — это многоходовая игра, в которой вы последовательно бьете по базам противника. Дополнительные энергетические санкции могут стать серьезным подспорьем”.
Высокопоставленный чиновник администрации считает, что эти усилия — необходимая гарантия, что Украина окажется в “оптимальной позиции” для самообороны и переговоров о “справедливом” мире.
“Эти действия станут еще одним шагом к достижению этой цели”, — сказал чиновник, также на условиях анонимности.
“Ценовой потолок”, установленный США и европейскими союзниками, ограничил энергетические доходы Кремля, ограничив максимальную цену законных сделок по российской нефти. Но Россия находит незападные рынки сбыта, особенно в Китае и Индии, пробивая новые бреши в санкциях.
Сегодня мировые энергетические рынки могут предоставить Байдену больше свободы для ужесточения действующих мер. Международное энергетическое агентство заявило в прошлом месяце, что по его расчетам предложение превысит спрос в следующем году, поскольку США, Канада и другие страны нарастили добычу. Цены на бензин остаются намного ниже пиковых значений 2022 года, и мало кто из экспертов допускает, что даже серьезный сбой в российской добыче приведет к дороговизне на бензоколонках.
“Если после нового пакета санкций часть российских баррелей действительно уйдет с рынка, это, безусловно, скажется на мировых ценах, но, полагаю, довольно скромным образом, — сказал один из осведомленных источников, отметив снижение цен на бензин и рост добычи. — Поэтому я считаю, что в сложившейся ситуации с исчезновением энергоносителей с рынка рынок справится”.
Но даже прошедшие выборы все же не освободили президента от тревог о ценах на бензин. Помощники говорят, что Байден полон решимости оставить после себя экономику в хорошем состоянии. И Байден, и Трамп поклялись принять жесткие меры против иранской нефти — а такой двойной удар, по словам аналитиков, может опровергнуть все прогнозы о переизбытке энергии.
“Хотя ослабление основ мировой экономики за последние пару лет и позволяет Байдену и Трампу ужесточить санкции против России и Ирана, эти возможности отнюдь не безграничны”, — сказал основатель и президент Rapidan Energy Group Боб Макналли.
Но срок Байдена истекает, и стремление наказать Россию за агрессию против Украины остается первоочередной задачей.
“Очевидно, что энергоносители остаются крупнейшим источником доходов России для финансирования ее спецоперации, — заключил Харрелл. — И еще один шаг к ужесточению стал бы желанным финальным аккордом санкционной кампании Байдена”.
___________________________________
* Организация, выполняющая функции иноагента и признанная нежелательной в России.
