Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Администрация Байдена заявляет, что укрепляла американское лидерство в мире и сплотила страны, приверженные демократическим ценностям, пишет The New York Times. Однако самый беглый анализ ситуации показывает, что это не так.
Эдвард Вонг (Edward Wong)
Администрация Байдена была застигнута врасплох, когда ее партнеры Южная Корея и Израиль стали действовать вопреки американским интересам и принципам.
В ходе своих прощальных турне президент Байден и его главные помощники по вопросам внешней политики хвастались тем, как их администрация укрепляла американские альянсы во время усиления мировых кризисов. Они называли это значимым достижением, напоминая о напряженных отношениях первой администрации Трампа.
В прошлом месяце Байден наслаждался в Бразилии своими последними встречами с дружественными лидерами из "Большой двадцатки".
Спустя неделю госсекретарь Энтони Блинкен присутствовал в Италии на своей последней встрече главных дипломатов стран "Семерки", куда входят развитые экономики, все до единой являющиеся союзницами США. Он отметил, что эта группа укрепила связи со странами во всем мире.
"Мы преобразили эту группу, превратив ее в координационный комитет ведущих демократий мира", — сказал госсекретарь.
Но американские альянсы и партнерства, действующие под руководством Байдена, вещь довольно сложная. Ключевые партнеры действуют вопреки тем ценностям, которые исповедует Байден. Прежде всего, это демократия, власть закона и права человека.
В некоторых случаях эти государства ослабляют влияние и положение США в мире.
"Безусловно, это одна из отличительных черт внешней политики Байдена — чрезмерная и порой безоговорочная поддержка неидеальных партнеров, которые подвергают США рискам эскалации, отягощают их финансовым бременем и наносят ущерб репутации Америки", — сказал Стивен Вертхайм, работающий старшим научным сотрудником в Фонде Карнеги* по программе американского государственного управления.
Серьезные проблемы возникали у США с лидерами Афганистана, Израиля, Южной Кореи и Объединенных Арабских Эмиратов. В каждом из этих случаев Байден со своими помощниками был застигнут врасплох, и в каждом случае они хранили молчание, когда эти лидеры не справлялись с обязанностями или отвергали важные предложения и дипломатические усилия американцев. Оправдывая свой выбор, американские официальные лица часто говорят, что не могут отталкивать партнеров, которые нужны им для создания противовеса России, Ирану, Северной Корее и особенно Китаю.
Непоколебимая публичная поддержка, которую Байден оказывает Израилю во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху, ведущему кровопролитную войну против ХАМАС в Газе, оказалась особенно пагубной с точки зрения американского и мирового общественного мнения.
Избранный президент Дональд Трамп хвастается, что принесет стабильность миру, который, по его словам, вышел из-под контроля. Но в нынешнюю эпоху многополярности страны действуют без особой оглядки на Соединенные Штаты, в отличие от непродолжительного периода американского триумфа после окончания холодной войны.
Подход Трампа к альянсам в его первый президентский срок усилил напряженность в этих отношениях. А выход Америки из важных международных соглашений и применение пошлин в качестве инструмента давления вызвали потрясения и неразбериху.
Первый кризис Байдена в отношениях со страной-партнером случился в Афганистане в 2021 году, когда он осуществлял подготовленный Трампом вывод американских войск. Байден согласился с такой стратегией, и большинство американцев ее поддержали. Чиновники из администрации Байдена поначалу полагали, что правительство президента Ашрафа Гани сможет сдерживать талибов** более года после ухода Америки.
Такая уверенность была неуместна. Афганская армия развалилась во время наступления талибов** летом 2021 года, а Гани бежал. Вывод американских войск закончился хаосом и кровопролитием.
В этом месяце другой лидер союзнической страны, президент Южной Кореи Юн Сок Ёль впервые за многие десятилетия ввел военное положение. Протестующие немедленно заполонили улицы этой демократической страны, а парламент проголосовал за отмену военного положения.
Администрация Байдена выразила обеспокоенность, но осуждать консерватора Юна не стала, хотя его действия живо напоминают попытку Трампа удержаться у власти после победы Байдена на выборах в 2020 году.
Байден уделял особое внимание Юну, а в прошлом году чествовал его на государственном обеде в Вашингтоне. Одетый во фрак Юн спел песню "American Pie", вызвав восторг у приглашенных. Байден даже выбрал Южную Корею в качестве места проведения своего любимого мероприятия "саммит за демократию", который направлен на укрепление жизнестойкости демократии во всем мире. В марте Юн председательствовал на третьем таком саммите, состоявшемся в Сеуле.
А теперь быстро перематываем время вперед до 14 декабря. В этот день законодатели Южной Кореи вынесли Юну импичмент после его провальной попытки узурпировать власть. Они сняли с должности руководителя, которого Байден всячески поддерживал.
"Проблема в том, что потрясения у некоторых союзников США показывают, насколько несовершенны демократии. Байден в это самое время сделал демократию путеводной звездой своей внешней, а кто-то может даже сказать, внутренней политики", — отметила старший научный сотрудник независимой исследовательской организации Центр Стимсона Эмма Эшфорд.
"Проблема на самом деле в подаваемых сигналах и в лицемерии, — продолжила она. — Байденовский "саммит за демократию" вызывает такие споры, потому что многие союзники и партнеры США не являются в полной мере демократиями. Мы все это знаем, но когда ты выносишь это в центр своей внешней политики, тебя начинают считать либо лицемерным, либо наивным".
В этом месяце группа сенаторов из обеих партий призвала Байдена принять меры против еще одного партнера США — Объединенных Арабских Эмиратов, а также против других иностранных держав, подливающих масла в огонь разрушительной войны в Судане и поставляющих оружие боевикам. Белый дом ответил письмом, в котором сообщил, что Эмираты на всем протяжении военных действий играют роль "гуманитарного донора" и уже заявляли руководству США, что никакое оружие они больше не поставляют.
Сенаторы также задали вопросы о недавних ухаживаниях Байдена за Саудовской Аравией, которую он одно время обещал превратить в "изгоя" за нарушения прав человека.
Ни одна из внешнеполитических проблем не вызывает таких противоречий, как поддержка Байденом Израиля на всем протяжении войны в Газе. Эшфорд сказала, что лицемерие администрации разоблачил "разделенный экран, который мир видит в Газе и на Украине, ведь один конфликт администрация называет недопустимым военным преступлением, а другой самообороной".
Израильские военные, оснащенные американским оружием, убили более 45 000 палестинцев и разрушили большую часть Газы, о чем говорят ее руководители и подтверждают спутниковые снимки. Байден пытался уговорить Нетаньяху проявлять больше умеренности в действиях, а за закрытыми дверями даже матерно ругал израильского лидера. Но его администрация как поставляла, так и поставляет туда большое количество оружия.
Критики говорят, что Байден не воспользовался единственным имеющимся у него рычагом давления на Израиль, чтобы повлиять на его действия, и поэтому Нетаньяху его игнорирует.
"Он безоговорочно поддерживает Израиль, хотя тот делает то же самое, что Россия на Украине, — сказал исполнительный вице-президент Центра международной политики Мэтт Дасс, работавший советником у независимого сенатора из Вермонта Берни Сандерса. — Тот ущерб, который Байден причинил основанному на правилах порядку — мы пока даже не представляем себе его размеры".
Дасс добавил, что Байден "нанес больше ущерба основам международного права, чем Трамп". Дело в том, что Байдена, в отличие от Трампа, на протяжении десятилетий считали поборником ведомого Америкой мирового порядка, этаким "верховным жрецом в храме", а он своими действиями показал, что все эти международные правила — "пустой звук", сказал Дасс.
Байден со своими помощниками утверждает, что Израиль имеет право на самооборону. Они отмечают, что это ХАМАС с партнерами развязал войну, убив почти 1 200 израильтян и захватив свыше 250 заложников во время террористического нападения 7 октября 2023 года.
Администрации Байдена легче отстаивать предоставление военной помощи Украине, отражающей наступление русских в ходе начавшегося в феврале 2022 года полномасштабного вооруженного конфликта. Президент Украины Владимир Зеленский в основном проводит военные действия в тех рамках, которые установил для него Вашингтон.
В данном случае Байдена критикуют за недостаточное доверие к партнеру и за слишком большое количество ограничений. Из-за этого Зеленский постоянно вынужден просить Вашингтон снять те или иные ограничения, так как российские войска продолжают свое наступление.
Байдену удалось сплотить американских союзников в Европе и Азии в целях организации поставок военной помощи на Украину и введения экономических санкций против России в начале 2022 года.
Но военные действия продолжаются почти три года, и эти партнерства уже не соответствуют возложенным на них задачам.
Европейские страны не могут или не хотят закручивать для России санкционные гайки. Другие американские партнеры, прежде всего Индия и арабские страны Персидского залива, импортируют российскую нефть в рекордных объемах, финансируя военную машину Кремля. И самое важное: ведущие демократии Европы не сумели увеличить производство вооружений до такой степени, чтобы восполнить будущий дефицит в случае сокращения американской военной помощи Украине.
А это серьезная проблема с учетом того, что Трамп и некоторые из его выдвинутых на должности помощников с глубоким скептицизмом говорят о продолжении поставок американского оружия на Украину.
Те партнерства, которые Байден пропагандировал и отстаивал не только в период своего президентства, но и на всем протяжении политической карьеры, могут не выдержать тяжести новых вызовов во второй президентский срок Трампа.
Последние события показали, что эти альянсы всегда были намного более неустойчивыми и сомнительными, чем на картине, которую нарисовал Байден и сторонники таких союзов из Вашингтона.
Эдвард Вонг (Edward Wong) пишет о международных делах, американской внешней политике и госдепартаменте.
* Организация, выполняющая функции иноагента и признанная нежелательной в России
** Террористическая организация, запрещенная в России
