Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Только выскочив из коррупционного скандала, Зеленский взялся за реализацию сценария "второй срок", пишет "Зеркало недели". При этом военное положение на Украине на период выборов не отменят – что означает контролируемый властью телевизор, сжатые сроки кампании, комендантский час и закрытые границы.
Инна Ведерникова
Переговорный процесс о выходе из российско-украинского конфликта стал самодостаточным, решая стратегические задачи политических игроков, прямо и косвенно участвующих в нем. В то время как Украина тянет жилы, Путин тянет время, Трамп — деньги, Европа — резину процедур.
Как нельзя посчитать мечущихся рыбок в аквариуме, пока не сделаешь фотографию, так невозможно сейчас уловить финальные результаты переговоров, поскольку картинка способна меняться каждый день. Поэтому мы решили сделать для вас "фотографию рыбок в аквариуме" на сегодня. Будучи не в состоянии точно спрогнозировать, в какой из "стаек" окажется завтра иррациональная жадная эгоистичная или вялая "рыба". Но варианты рассмотреть можем.
В любой момент может произойти отмена "переговоров ради переговоров" и зафиксирована возможная конфигурация выхода из конфликта. Это зависит не столько от желания Трампа закрыть украинский гештальт перед выборами в Конгресс, сколько от решения Путина.
Зафиксируем также, что Украина входит в фазу, где внутренняя политическая логика начинает жить быстрее и жестче, чем переговорный процесс. Когда бы ни остановился конфликт — за ним обязательно придут выборы. Или во время него, если в этом желании совпадут Путин и Трамп. И Зеленский. Поэтому буквально выскочив из кастрюли с кипятком после громкого коррупционного скандала (где остались вариться Миндич, Ермак, Чернышов, Шурма и Ко), действующий глава государства взялся за реализацию сценария "второй срок".
На что ставит Зеленский сегодня? Как пройдут президентские выборы? Зачем Зеленскому параллельный референдум, если Трамп на нем не настаивает? Почему Путину невыгоден мир прямо сейчас и зачем он продолжает торговлю с Трампом? Что все-таки может подтолкнуть его остановиться в ближайшее время?
Известно, что выборы на Украине хотел бы видеть Трамп и вся его переговорная команда. Путин тоже миллион раз заявлял, что не хочет иметь дело с нелегитимным руководством Украины. Зеленскому, может, выборы и не сильно были бы нужны, но уж больно хорош момент. Поэтому под видом уступки Трампу он пытается упаковать выборы в конструкцию переговоров.
Избирательные технологии власти
7 февраля агентство Reuters опубликовало версию о том, что на последнем раунде переговоров в Абу-Даби была достигнута договоренность между американской и украинской делегацией об ориентировочной последовательности шагов: возможное заключение мирного договора в марте, а затем проведение президентских выборов и референдума в мае. В тот же день Владимир Зеленский подтвердил возможность подобного развития событий. Ту же информацию повторило и Financial Times.
(На самом деле еще до Нового года нашей переговорной группе был спущен черновик расписания: февраль — внесение необходимых изменений в выборное и референдумное законодательство. Затем — объявление выборов и 30 дней на их подготовку. Второй тур — 15 мая, впоследствии встреча лидеров США, Украины и России, на которой будет подписан документ о перемирии).
Но "рыбки" не стоят на месте, и благодаря информации наших источников в переговорной группе, нам удалось уточнить важные детали, раскрывающие общий фон переговоров и суть технологий, в рамках которых намеревается действовать Зеленский.
Итак, ключевое: сейчас речь идет о заключении договора на основе 20 пунктов мирного плана. Дедлайн — весна. Первый тур выборов президента и референдум о поддержке мирного плана Зеленского могут состояться в первую неделю июня. При этом даже если удастся договориться с Путиным о прекращении огня (а президент вчера заявил, что без прекращения огня выборов не будет), военное положение на Украине на период выборов и референдума отменено не будет. И это — может стать основной технологией. Официально Банковая будет продавать это так: "Разве мы можем довериться Путину и отменить военное положение, пока не ратифицированы все предоставляемые нам гарантии безопасности?". Что, в принципе, логично. Но с другой стороны для выборов это — контролируемый властью телевизор, сжатые сроки кампании, комендантский час, закрытые границы. Выборы в атмосфере Северной Кореи более предсказуемы с точки зрения результата, чем в Южной.
Теперь разберем по порядку этот план и возможные траектории отклонения от него.
Во-первых, на теме выборов изначально настаивали американцы. И это косвенно подтверждает тот факт, что обе даты, которые попали в медиа (15 мая и 3 июня), выпадают на будние дни. При том, что на Украине выборы традиционно проводятся в воскресенье, о чем могли не знать американцы, генерирующие дедлайны. Опосредованно в выборах заинтересован и Путин, который, как мы уже сказали, не забывает упоминать о нелегитимности действующей украинской власти. Но если следовать этой логике, то Путин вряд ли готов подписывать большой мирный договор с нелегитимным президентом. То есть никакой ясности о том, что будет подписано весной, нет. Скорее всего, в такой ситуации речь может идти о подписании договора о прекращении огня военными. В то время как большой мирный договор будет подписан только с легитимной властью после выборов.
Здесь важно понимать также, что Зеленский достаточно легко пошел на сделку по выборам: в данной ситуации он готов к выборам как никто другой из потенциальных кандидатов. Медийно, технологически, административно, финансово. Кроме того, как утверждают наши источники, Зеленский хотел положить избирателям два подарка: вступление Украины в ЕС в 2027 году, и главное — гарантии безопасности, прописанные четче и конкретнее чем сама 5 статья договора НАТО. На сегодня есть проблемы как со сроками вступления в ЕС — таких обещаний Зеленскому никто не дал, так и со временем предоставления гарантий безопасности. Сейчас публично активно обсуждаются трехступенчатые гарантии реагирования на возможную агрессию (ВСУ — "Коалиция желающих" — США), однако по последней информации, США готовы давать гарантии "мирной, а не воюющей Украине", предлагая нам сначала договориться с русскими и завершить конфликт. Что подтверждает версии о подписании большого мирного договора после выборов.
Как утверждают источники, Зеленский сейчас пытается обменять свое согласие на выборы на гарантии безопасности для Украины. Однако не факт, что это у него получится, и он будет биться до последнего. Ему самому нужны эти выборы.
Во-вторых, формула Банковой предельно четкая: "Главная задача — выборы в один тур". Все остальное — подчинено этой цели. Объясняется достаточно просто. По всем социологическим опросам, которые проводились ранее, Зеленский во втором туре проигрывает Залужному и Буданову. Поэтому, чтобы наверняка, его устраивает победа в первом туре.
Здесь приведем несколько показательных цифр из последней закрытой социологии, проведенной одним из штабов с 1 по 3 февраля. Из всех опрошенных, кто уже определился со своим кандидатом и сказал, что придет на выборы, 34% проголосуют за Зеленского в первом туре (в январе было 30%). Залужному отдадут свои голоса 19,2% (было 22%). Порошенко — 10,6%, Буданову* —9,1% (раньше было 13%). А дальше — по мелочи: Разумков — 5,5%, Тимошенко — 4%, Билецкий — 3,4%, Усик — 2,4%, Притула — 2,3%. Что касается второго тура, то, несмотря на рост президентского рейтинга, результаты все еще не в его пользу: из всех опрошенных Зеленский набирает 30%, Залужный — 35%. В паре Зеленский — Буданов* соответственно — 31 и 27%. Хотя еще в феврале из тех, кто придет на выборы и определился, Буданов* выигрывал у Зеленского со счетом 42:40 во втором туре.
Таким образом цель Зеленского — превратить в первом туре свою треть голосов в половину. Именно поэтому Зеленскому нужно вывести из игры всех возможных кандидатов, которые могут стать точкой сборки протестного электората, а это стабильные 2/3 страны. Задача-максимум — сделать так, чтобы никто из потенциальных локомотивов не пошел на выборы (об этом поговорим еще чуть ниже), а задача-минимум — организовать систему выборов и подсчета голосов так, чтобы она смогла ему компенсировать разницу в день голосования. И поэтому в плане возникло обязательное, в-третьих: сохранение военного положения. Когда становится не суть важно, будет ли Россия соблюдать условия прекращения огня и какой она даст временной люфт для голосования. Даже лучше, если будет постоянно постреливать. Военное положение — это, как мы уже сказали, стремительная кампания, чтобы никто другой не успел развернуться; телемарафон "Едині новини" на посылках у Банковой. Вместе с СБУ. Максимальный административный ресурс и основание для Службы вмешиваться в проведение выборов нейтрализуя террористические угрозы. Инструмент был блестяще обкатан на довыборах в парламент на 87-м участке Надворной в Прикарпатье. Где СБУ, вторгшись в окружную комиссию, "предупредила дестабилизацию" и провела за руку с мешками бюллетеней наперевес "слугу народа" Вирастюка в Раду.
Кроме того, сохраняя у людей ощущение войны, власть максимально активизирует стремление уставших от конфликта и вымотанных холодной зимой людей к миру. И тут включается, в-четвертых: референдум. И это — тоже технология. И инициатива исключительно украинской стороны, на которой вообще не настаивал Трамп. Однако тема референдума начала вариться на Банковой еще до Нового года. Было даже озвучено предложение украинской стороны Трампу, приехать и выступить в парламенте в поддержку мирного плана и референдума. Однако Трамп вряд ли приедет, поскольку его утраивает простая ратификация парламентом подписанного документа о прекращении конфликта.
Поэтому основная ставка — на всенародный референдум. По инициативе народа. Который пока еще нельзя совмещать с выборами, однако это не самая большая законодательная проблема (о необходимой законодательной базе — ниже). Железная сцепка между референдумом и будущим миром должна подтолкнуть людей проголосовать за единственного человека, который этого мира добивается.
Что с законами?
Конституция запрещает проведение парламентских выборов во время войны/военного положения. Что касается президентских — такого запрета в основном законе нет и регулируется он исключительно законом о военном положении. Который можно изменить. Правда, на сегодняшний день у президента в парламенте ровно 169 твердых штыков, остальные — жалуются на отсутствие бюджета. А тот факт, что "слугам" и прислуживающим увеличили содержание и теперь каждый депутат получает по шесть тысяч у.е., не влияет на настроение "совестливого" депутатского корпуса.
Как известно, в начале января в парламенте была создана рабочая группа, которая под руководством первого вице-спикера Александра Корниенко занимается разработкой законодательства для послевоенных президентских и парламентских выборов. С длинным сроком подготовки к ним, который составит не меньше шести месяцев после окончания конфликта. Это может быть актуально для будущих парламентских выборов, но для президентских, как мы уже понимаем, такой вариант реальному сценарию власти не подходит. Более того, все, что будет наработано в этом законе, не может быть применено к выборам, которые пройдут без отмены военного положения.
Как утверждают наши собеседники в ВРУ, ЦИК и ОПУ, пытающиеся смоделировать такие выборы, они будут представлять собой усеченный вариант выборов с большими рисками при голосовании на заграничных участках (уже сейчас в МИД идут совместные совещания с ГУР и СВР), временно перемещенных лиц (они в рамках короткой кампании на фоне проблем с избирательным реестром просто не успеют сообщить ЦИК о месте своей регистрации), а также военнослужащих. Голосование последних — особая зона риска такой модели.
В действующем Избирательном кодексе есть нормы, предусматривающие создание ЦИК специальных участков. Эта практика была обкатана на президентских выборах в 2019-м, когда на специальные участки ДНР и ЛНР не смогли попасть наблюдатели. Люди с длинной памятью уточняют, что хотя в общем зачете на специальных участках в воинских частях победил оппозиционный кандидат Владимир Зеленский, в их числе было много таких, где зафиксировали неестественно большое количество проголосовавших за действующего президента Петра Порошенко. Под присмотром СБУ, которая всегда на страже антитеррора.
Можно представить, насколько длинными будут руки у службы президента в ситуации военного положения и наличия у Зеленского политической воли выиграть выборы. Сотни тысяч военнослужащих, которые будут голосовать на специальных закрытых участках. Кульбиты с голосами пенитенциарной системы легко могут быть масштабированы на армию. Не важно, как проголосуют военные, важно — какие цифры и бюллетени попадут в ЦИК.
Таким образом, речь идет не о нарушении закона как таковом, а о формировании специфической избирательной архитектуры, максимально адаптированной под условия военного положения и короткой кампании. Эта модель позволяет власти управлять процессом, но делает выборы уязвимыми с точки зрения доверия, инклюзивности и последующей легитимности. Именно в таком виде выборы становятся не финалом политического кризиса, а его продолжением — уже в другой форме.
Глянцевый фасад старой системы
Два публичных месяца без Ермака в кадре стали показательной предвыборной линией Зеленского. Назначение министром обороны бывшего первого вице-премьера и главы Минцифры Михаила Федорова — одного из немногих министров с высоким уровнем общественного доверия (75% по данным КМИС в 2025 году) — формирует образ управляемой, технологичной и "гражданской" власти. Параллельно, после долгой паузы, Зеленский отдал офис президента главе ГУР Кириллу Буданову* — фигуре иного порядка, символизирующей безопасность, военную дерзость и переговоры. Его фактический (не юридический — он не ушел с военной службы и, как любой военный, может баллотироваться) вход в систему госполитики решает сразу две задачи: усиливает переговорный трек и одновременно стабилизирует доверие к президенту в условиях вооруженного конфликта. Вместе эти два назначения работают как тщательно собранная витрина обновленной власти — с разделением ролей, но без изменения логики контроля.
Согласно той же закрытой социологии, общество уже воспринимает Буданова* как неотъемлемую часть Зеленского. Президент за месяц "съел" три процента рейтинга Буданова* и нарастил свой. Параллельно, как мы уже писали, Буданова* стреножили в офисе: Зеленский нарушил данное обещание и не отдал ГУР ставленнику Буданова*. Указ о назначении главой ГУР Олега Иващенко вышел сразу после назначения Буданова* главой ОПУ. Зеленский умеет выбивать основу из-под ног конкурентов. Как пряниками, так и кнутами. При этом, как говорят все наши источники в ОПУ, если Ермака и Зеленского нельзя было оторвать друг от друга, то Зеленского и Буданова* сложно склеить.
Тасуя карты с нужными под выборы козырями, Зеленский проводит технологичные встречи с ЛОМами. Тут два ключевых момента.
Во-первых, постановочные фотографии встреч президента с Валерием Залужным, Сергеем Притулой, Сергеем Стерненко, Александром Кубраковым, Дмитрием Кулебой и Василием Малюком — попытка нейтрализовать главное обвинение, выдвинутое обществом и медиа Зеленскому, который "позволил Ермаку держать себя в "теплой ванне" и отдал ему в монопольное пользование свое ухо. А теперь вы увидели нового Зеленского, двери которого открыты. В эту же логику вписывается и вдруг заработавший чат с медиа, где Зеленский демократично отвечает на вопросы не только зарубежных, но и украинских журналистов. С чего бы вдруг? А с того!
Связующим звеном между участниками чата и Зеленским выступает советник Дмитрий Литвин, которого коллеги журналисты не так давно заподозрили в формировании мнения президента о том, кто ему друг, а кто — враг. Не будем ничего утверждать, но, по нашей информации, гарант Конституции распорядился продолжать давление на оппозиционных журналистов и медиа. Президент может положиться на Поклада.
Во-вторых, каждая из пиар-встреч президента выполняет свою стратегическую задачу. У каждого из званых гостей президента есть своя более-менее обширная фанатская аудитория. И каждой был послан сигнал: президент слушает и слышит.
И если известный волонтер Сергей Стерненко (он же — новый советник министра обороны) со своей миллионной аудиторией, согласно задумке, призван обеспечить президенту поддержку национал-радикальной части общества прямо сейчас, то "пеленание" Притулы позволит Зеленскому получить его электорат, если тот любезно откажется идти на выборы и призовет своих сторонников голосовать за Зеленского. 2,4% хоть и мало, но все равно приятно. По социологическим опросам, второй выбор большинства избирателей Притулы — Зеленский.
Что касается экс-главнокомандующего ВСУ и действующего посла Украины в Британии Валерия Залужного, то встреча с лидером рейтинга доверия и главным конкурентом на президентских выборах была больше внутренней необходимостью Зеленского, нежели ходом на публику. Мы уже писали о том, что Залужный обещал Зеленскому и Ермаку, что не будет участвовать во внутренней политике во время конфликта. И, исходя из логики Зеленского, сохранение военного положения оставляет эту договоренность в силе. Считает ли так Залужный? Не факт. По меньшей мере, ему никто не говорил, что выборы могут проходить не после конфликта, а во время.
По нашей информации, на последней (зафиксированной на фото) встрече Зеленский предложил Залужному рокировку со Стефанишиной. И Залужный якобы был не против поехать в Вашингтон, правда, не на пять лет, как потребовал Зеленский. Такой шаг означал бы полное выпадение из политической жизни на очень долгий срок. Пока мы не понимаем, пойдет Залужный на президентские выборы или только на парламентские. Кто его будет вести и кто построит механизм его избирательной кампании. Залужный все еще остается загадкой и черным ящиком этой истории.
Все эти элементы — от постановочных встреч до "открытого диалога" с медиа — складываются в управляемую витрину обновленной власти, за которой институциональная архитектура остается прежней.
Правила внутри власти не изменились. О том, что Ермак никуда не делся из головы Зеленского (а значит, и из процесса принятия важных решений) мы писали вскоре после отставки главы офиса президента. Сохранение на ключевых должностях людей Ермака, включая вице-премьера Алексея Кулебу, главу Госфинмониторинга Филиппа Пронина, главу Одесской ОВА Олега Кипера и других, подтверждает нашу версию. Как и недавнее расследование коллег УП, где были зафиксированы встречи Ермака с секретарем СНБО Рустемом Умеровым и советником президента, экс-министром стратегических отраслей промышленности Александром Камышиным.
Более того, Зеленский, понимая ключевую важность силового блока в преддверии возможной избирательной кампании, сразу после ухода Ермака взялся за укрепление именно политического крыла СБУ — надежными, управляемыми и эффективными людьми. Поклад, который де-факто руководит Службой безопасности, подобрал эффективных людей. Именно за ним остаются обеспечение внутренней стабильности, контроль политического поля и сопровождение выборов в условиях военного положения.
Одним из столпов президентской власти остается и Офис генерального прокурора. Да, Кравченко вызывает раздражение. Да, ему никто не простил отсутствие подозрения руководителям НАБУ и САП. Да, ему не забыли разрешение САП открыть и внести в реестр производства по депутатам, что делает еще менее управляемой президентскую фракцию. Нельзя исключать, что ему не придется писать заявление, как это пришлось сделать Василию Малюку. Но в ОГПУ уже на подхвате заместитель генпрокурора Мария Вдовиченко. Известная своими скандальными родственными связями.
Центр противодействия коррупции (ЦПК) после своего расследования обратился в СБУ с требованием повторной проверки Вдовиченко из-за того, что ее брат работает в военной прокуратуре РФ после предательства в 2014 году, а отец ведет бизнес в оккупированном Крыму. Однако СБУ заявила, что такая проверка "не предусмотрена законом", и переслала запрос генпрокурору Руслану Кравченко для решения о переоформлении допуска. Что подтверждает ставки Банковой на Вдовиченко.
А также на сценарий избирательной игры в одни ворота. В результате выстраивается замкнутая система политического контроля, способная обеспечить управляемый результат, но не способная дать ответ на внешний контур конфликта.
Однако внутренняя логика Банковой не отвечает на главный вопрос: зачем все это Путину?
Пакет для Путина
Весь план, который мы обсуждали ровно до этого момента, можно спокойно выбросить в урну, если его не завизирует Путин. Это ключевая вводная для любого возможного сценария. Что бы ни заявлял Трамп и чего бы ни хотел Зеленский. По информации источников, близких к переговорному процессу, внутри обсуждаются как минимум три варианта реакции Путина, каждый из которых радикально меняет логику происходящего. При этом во всех сценариях для Кремля принципиально важен не столько финал, сколько сохранение управляемой неопределенности — процесса, дающего простор для маневра и давления.
Первый вариант. Путин хочет нового руководителя страны, но царем "аквариума" может стать Зеленский. Если Путин поймет, что окончанием конфликта он открывает Зеленскому двери во второй срок, то подпишет ли он это окончание? А он поймет. Правда, тут же включается версия о том, что эти же двери могут и сильно ударить самоуверенного кандидата. Для Путина эта конструкция может быть интересна именно потому, что Зеленский, встраиваясь в нее, идет ва-банк и резко повышает уровень внутреннего риска и раскола в украинском обществе. Никто не может знать точно, удастся ли действующему президенту обещанием мира укротить протестный потенциал, накопившийся в обществе за четыре года конфликта.
Второй вариант. Путин таки пойдет навстречу Трампу, с которым он играет в разные игры — раскол НАТО, крупные бизнес-проекты, ослабление Европы и разделение ее на сферы влияния, но в последний момент американцы выдвинут Зеленскому условие не баллотироваться. Как мы уже писали, разговоры о блокировании президентских амбиций Зеленского внутри команды Трампа ведутся постоянно. Какие аргументы могут подействовать на решение Зеленского (и вообще существуют ли таковые), мы не можем сейчас знать. У Зеленского тот еще характер. Правда, этой логике важно не только то, пойдет ли Зеленский на выборы, но и то, какие альтернативные фигуры рассматриваются как приемлемые для внешних игроков — в первую очередь для Вашингтона и Москвы. Мы можем предполагать, что одним из кандидатов в президенты от команды Зеленского в случае реализации такого сценария станут Буданов* или Федоров.
Третий вариант. Путин может пойти на фиксацию договоренностей, исходя из своих внутренних ограничений. Речь идет о нарастающих проблемах в экономике, дефиците ресурсов и людских резервов (вплоть до актуализации темы мобилизации), больших потерях, а также о желании зафиксировать масштабное снятие санкций и доступ к совместным проектам с США, пока в Белом доме остается Дональд Трамп. При этом эти ограничения не создают для Кремля военной необходимости срочно заканчивать спецоперацию: тактическое давление сохраняется, стратегического перелома нет, что позволяет Путину выбирать момент и форму фиксации — если она окажется выгоднее продолжения процесса.
<...>
…"Рыбы в аквариуме" продолжают метаться. Их "стайки" переформатируются, союзы возникают и распадаются быстрее, чем мы успеваем их фиксировать. Переговорный процесс может обрушиться в любой момент. Может, наоборот, неожиданно дать конфигурацию выхода.
Но уже сейчас ясно: конструкция "короткое прекращение огня — выборы — референдум— ратификация" способна зафиксировать внутренний политический результат быстрее, чем будет зафиксирован реальный финал конфликта.
Этот сценарий может не гарантировать Украине устойчивого мира. Но он может гарантировать сохранение власти Зеленскому. То есть, воюя за качественно другую страну, мы можем получить старого президента и старую страну.
Значит — мир ценой будущего?
* внесен Росфинмониторингом в список террористов и экстремистов.
