Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Германия значительно расширит полномочия своей внешней разведки, пишет Politico. Этот план разрабатывается на фоне растущей обеспокоенности тем, что Трамп может прекратит обмен разведывательной информацией, от которой страна во многом зависит, отмечает автор статьи.
Нетте Нёстлингер (Nette Nöstlinger)
Берлин готовит свою внешнюю разведку к ситуации, в которой Соединенные Штаты могут прекратить обмен разведывательной информацией.
Германия предпринимает шаги по укреплению своей внешней разведки, наделяя ее расширенными полномочиями в рамках подготовки к возможному разрыву отношений с Соединенными Штатами.
Этот план разрабатывается на фоне растущей обеспокоенности немецких и других европейских лидеров тем, что президент США Дональд Трамп может попытаться прекратить обмен разведывательной информацией, от которой Европа во многом зависит, либо использовать эту зависимость как инструмент давления.
Европейские страны намерены радикально укрепить свои вооруженные силы для достижения большей автономии и значительно повысить эффективность разведывательного аппарата Германии.
"Мы хотим продолжать тесно сотрудничать с американцами, – заявил Марк Хенрихманн (Marc Henrichmann), председатель специального комитета Бундестага, курирующего разведывательные службы ФРГ. – Но если президент [США], кем бы он ни был, в будущем решит действовать в одиночку, без помощи европейцев… тогда мы должны быть способны стоять на собственных ногах".
Немецкие лидеры подчеркивают, что потребность в этом особенно остра именно в их стране, где Федеральная разведывательная служба Германии (BND) действует в условиях гораздо более строгих законодательных ограничений, чем аналогичные службы в других странах. Эти ограничения являются следствием преднамеренных мер защиты, введенных после Второй мировой войны, чтобы предотвратить повторение злоупотреблений, совершенных нацистской разведкой.
Однако эти ограничения привели к тому, что Германия стала сильно зависима от Соединенных Штатов в плане сбора разведывательной информации, и это теперь воспринимается как потенциальная угроза.
"В разведке всегда действует принцип “баш на баш”, – сказал Хенрихманн. – И, конечно, если Германия будет выступать только в ролипринимающей стороны, риск будет слишком высок".
Канцлер Германии Фридрих Мерц (Friedrich Merz) заявил о своем намерении усилить внешнюю разведку страны, предоставив ей более широкие полномочия для проведения саботажных действий, наступательных киберопераций и более активной шпионской деятельности.
Торстен Фрей (Thorsten Frei), курирующий реформу немецкой разведки, сравнил планы Мерца с Zeitenwende, или "историческим поворотным моментом", который провозгласил бывший канцлер Германии Олаф Шольц (Olaf Scholz) после начала специальной военной операции (СВО) России на Украине. В то время Берлин объявил о крупных инвестициях в модернизацию своих давно заброшенных вооруженных сил.
"Подобные изменения теперь должны быть распространены и на наши разведывательные службы", – заявил Фрей.
Наследие нацизма
Федеральная разведывательная служба Германии (BND) была основана в 1956 году с юридическими ограничениями, призванными предотвратить повторение злоупотреблений, совершенных нацистским гестапо и СС, хотя многие ее первые агенты в то время были бывшими нацистами.
Чтобы строго отделить BND от полиции и исключить вмешательство во внутренние дела, службу передали под контроль федеральной канцелярии и подчинили жесткому парламентскому надзору. Ее полномочия были ограничены сбором и анализом разведывательной информации. При этом агенты не имели законного права вмешиваться с целью предотвращения предполагаемых угроз.
Подобные ограничения сохраняются и по сей день. К примеру, немецкие разведчики могут установить, что готовится кибератака, однако у них почти нет полномочий, чтобы самостоятельно ее предотвратить. Им разрешено прослушивать разговоры при строгом соблюдении правовых процедур, но они не уполномочены предпринимать активные меры для устранения выявленной угрозы.
Строгие немецкие законы о защите данных – во многом являющиеся реакцией на наследие восточногерманской тайной полиции, известной как Министерство государственной безопасности ГДР (Штази), – еще больше сужают возможности BND. К примеру, перед передачей материалов другим разведывательным службам BND обязана редактировать содержащуюся в них персональную информацию.
По словам немецких чиновников, подобные ограничения более не оправданы – особенно на фоне якобы усиливающейся угрозы со стороны России.
"Если на Германию нападут, нам, на мой взгляд, недостаточно просто наблюдать – мы должны иметь возможность защищать себя, – заявил Фрей. – Все остальные страны мира с разведывательными службами соответствующего масштаба действуют именно так".
Вследствие ограниченных возможностей разведки Германия в значительной степени зависит от американских секретных операций по предотвращению терактов. Так, американские спецслужбы, например, предупреждали о заговоре с целью убийства генерального директора компании Rheinmetall, а также о планах россиянина чеченского происхождения напасть на израильское посольство в Берлине. По данным немецкой газеты Bild, ссылающейся на конфиденциальный документ BND, лишь около 2% предупреждений о террористических угрозах поступают непосредственно от самой Федеральной разведывательной службы Германии.
Эта сильная зависимость от США стала причиной того, что некоторые немецкие политики предупреждают о важности сохранения альянса с Вашингтоном в максимально возможном объеме. Хотя Берлин постепенно стремится к снижению своей зависимости от Вашингтона, он не готов отказаться от него полностью.
"Без обмена разведданным с США мы беззащитны, – заявил министр иностранных дел ФРГ Йоханн Вадефуль (Johann Wadephul) в радиоинтервью на этой неделе. – Это суровая реальность, от которой я никого не в силах уберечь".
"Игра без правил"
Немецкие чиновники были шокированы, когда в марте прошлого года Вашингтон временно приостановил обмен разведывательной информацией с Украиной, пытаясь оказать давление на Киев во время мирных переговоров с Россией, что фактически "ослепило" украинские вооруженные силы в разгар военного конфликта. Этот эпизод продемонстрировал, что администрация Трампа готова использовать американское доминирование в сфере разведки для оказания давления на союзников.
Несколько месяцев спустя Мерц пообещал значительно расширить возможности Федеральной разведывательной службы Германии.
"Старые устои утратили свою ценность, а проверенные временем правила больше не действуют, – сказал Мерц в речи перед представителями BND. – Учитывая нашу ответственность перед Европой, которая проистекает из наших значительных размеров и экономической мощи, мы стремимся к тому, чтобы BND работала на высочайшем уровне в сфере разведки".
Правительство Мерца увеличило бюджет BND примерно на 26% – до 1,51 миллиарда евро в этом году. Канцлер также предпринимает шаги по смягчению законов о защите данных, действующих для BND, позволяя использовать технологии искусственного интеллекта (ИИ) и системы распознавания лиц.
Канцелярия рассчитывает представить полный пакет предлагаемых реформ на голосование в парламенте уже к осени.
Тем не менее существенные ограничения для BND, скорее всего, сохранятся. Расширение полномочий Федеральной разведывательной службы Германии будет зависеть от объявления Советом национальной безопасности "особой разведывательной ситуации", которое также должно быть одобрено двумя третями членов парламентского комитета, курирующего BND, согласно сообщениям немецких СМИ, ссылающихся на проект предложения.
Тем не менее многие депутаты, входящие в состав коалиционного правительства Германии, по-прежнему уверены, что предлагаемые изменения существенно укрепят способности страны к самообороне.
"Те, кто работает против нас – российские государственные структуры, российские киберфабрики – действуют так же, как и нацистские спецслужбы в те времена. В этой игре без правил мы не можем оставаться в стороне и накладывать на себя искусственные ограничения", – заявил Хенрихманн.
