Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
ЕС разрабатывает дорожные карты для ускорения вступления наиболее перспективных кандидатов, пишет Politico. К ним относятся Черногория, Украина, Молдавия и Албания. Впервые будут установлены ориентировочные сроки для ключевых этапов переговоров, а страны впервые получат твердые гарантии.
Гэбриел Гэвин (Gabriel Gavin)
Брюссель впервые задумался о том, чтобы установить плановые сроки для завершения ключевых этапов переговоров о вступлении в ЕС Черногории, Украине, Молдавии и Албании.
Брюссель — ЕС разрабатывает предложения, которые предоставят четырем странам, наиболее близким к вступлению в блок, четкий поэтапный путь к членству. Эта четверка вырвется вперед, а остальные соискатели будут отставать.
Для Черногории, Украины, Молдавии и Албании рассматриваются специальные дорожные карты, сообщили журналу Politico двое высокопоставленных чиновников Еврокомиссии, работающих над проектами предложений. Инициатива стала одной из попыток ускорить процесс, растягивающийся на десятилетия.
Эти четыре страны считаются лидерами в гонке за членский билет, однако их продвижение по-прежнему продвигается медленно, а сроки формального приема остаются неопределенными. Брюссель давно поддерживает их заявки, однако дорожные карты впервые дадут им твердые гарантии: если они продолжат проводить необходимые реформы, то вступят в ЕС. Одновременно им будут предложены ориентировочные сроки завершения переговоров.
Дорожные карты четко сформулируют, чего именно ждут от каждого из соискателей, пояснил один из чиновников. Кроме того, они наложат определенные обязательства на нынешних членов ЕС, которым предстоит дать добро на дальнейшее продвижение процесса. В планах также будут указаны примерные сроки закрытия так называемых "переговорных блоков" — ключевых этапов на пути к членству.
В своей программной речи в начале сентября председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала оказать целевую поддержку кандидатам, добившимся "наибольшего прогресса".
Другие же страны-кандидаты, находящиеся на более ранних этапах процесса, — в частности, Косово, Северная Македония, Босния и Герцеговина — на данном этапе дорожных карт не получат, подтвердили чиновники. Не предусмотрены они и для Грузии, Турции и Сербии, чьи заявки фактически застопорились из-за опасений насчет отступления от демократических принципов и подрыва независимости судебной системы.
Представитель Еврокомиссии подтвердил, что новые дорожные карты "проложат путь к завершению переговоров о вступлении". "Они определят четкий перечень приоритетов: сроки и конкретные результаты, которые помогут наиболее продвинутым кандидатам провести необходимые реформы", — пояснил он.
"Геополитическая необходимость"
На фоне напряженности в отношениях с такими партнерами, как США и недружественной политики Китая лидеры ЕС все чаще обращают внимание на другие демократии, ориентированные на торговлю — особенно соседние с Евросоюзом. Чиновники опасаются, что процесс вступления в ЕС отнимает слишком много времени, из-за чего будущие члены могут разочароваться или вовсе отказаться от курса на членство под давлением соперников.
Инициатива появилась на фоне пересмотра политики "предрасширения" ЕС — процесса работы с соискателями на предварительном этапе. По мнению чиновников, кандидатам необходимо предложить более четкий путь к "постепенной интеграции" в блок посредством экономических бонусов и доступа к совместным проектам в качестве похвалы. Переработанный под началом советника фон дер Ляйен Александра Адама курс будет представлен руководству ЕС 6 октября. Его цель — удержать страны на орбите ЕС, пока их заявки рассматриваются.
"Расширение остается геополитической необходимостью. "Однако вступление требует времени", —говорится в предварительной редакции текста, попавшей в распоряжение Politico. — "Странам-кандидатам предстоит пройти строгий отбор на основе действительных заслуг и провести масштабные и устойчивые реформы. Это время следует использовать сполна в стратегических целях — как для подготовки Союза к расширению, так и для углубления постепенной интеграции в сферах, представляющих взаимный интерес".
В рамках продолжающегося процесса фон дер Ляйен и еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос предложат изменения в внутренних процедурах блока, чтобы не позволить будущим членам нарушать ключевые политические договоренности или отказываться от взятых на себя обязательств. Среди возможных перемен — чрезвычайные положения и переходный период, прежде чем новые члены обретут положенные права в полном объеме.
"Пересмотр политики показывает, что Союз способен принять больше членов благодаря целенаправленным коррективам, в основном в рамках действующего Договора", — говорится в проекте документа. Утверждается, что менять основополагающие законы ЕС, чтобы развеять опасения насчет расширения, не придется.
Европейские столицы настороженно смотрят на прием новых членов, некоторые из которых перешли к демократическому правлению лишь несколько десятилетий назад. На это их сподвиг, в частности, отход Венгрии от принципов верховенства права при бывшем премьер-министре Викторе Орбане, а также давняя привычка Будапешта накладывать вето на ключевые решения, будь то санкции против России или поддержка Украины. Для перехода стран-кандидатов к следующему этапу процесса вступления необходимо единодушное согласие действующих членов ЕС.
На двухдневном саммите в Брюсселе, который начнется 15 октября, национальные лидеры обсудят, каким образом и насколько быстро можно будет принять новых членов. В свою очередь, Еврокомиссия попросит их оказать политическую поддержку и ускорить процесс. Согласно предварительной повестке дня, Европейский совет проведет "стратегическое обсуждение расширения и внутренних реформ".
Ранее в этом месяце Кос заявила журналу Politico, что рассчитывает, что предложенные изменения и переговоры с лидерами приведут к "осени расширения" после нескольких лет проволочек.
На этой неделе фон дер Ляйен отправится на Западные Балканы на переговоры с лидерами Черногории, Албании, Северной Македонии и Косово. При этом она не посетит ни Боснию и Герцеговину, ни Сербию, где в настоящее время проходят национальные выборы.
19
ЕС разрабатывает дорожные карты для ускорения вступления наиболее перспективных кандидатов, пишет Politico. ———————————————————————————————————— Наиболее перспективные для фабрикации пушечного мяса?
17
Скорее принимайте эту нищету в евроколхоз.
Обсудить
