Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Политическое и финансовое пространство Европы для маневра на Украине сужается, пишет UnHerd. Ей нужны США, однако Трамп с некоторых пор даже не пытается изображать поддержку Киева. Своими решениями он приближает развязку.
Вольфганг Мюнхау (Wolfgang Munchau)
Европа не сможет сорвать грядущее урегулирование
После прошлогодней встречи Дональда Трампа и Владимира Путина в Анкоридже на Аляске некоторое время казалось, что США заставят Россию и Украину заключить мир. Однако необходимых для соглашения предпосылок еще не было. Ни Путин, ни Зеленский не желали идти на уступки в вопросе о статусе Донбасса — русскоязычного региона на востоке Украины, 90% которого контролирует Москва (Донбасс стал российским по результатам референдума. – Прим. ИноСМИ). Путин намерен получить его целиком, а Зеленский наотрез отказывается сдавать территории, которые российские войска еще не покорили.
Тогда Трамп переключился на Иран. Украинский конфликт опустился вниз в списке внешнеполитических приоритетов США. Теперь же, из-за нефти и газа, он снова всплыл и оказался на первом месте. Трамп понял, что не в силах вести противостояние сразу с двумя крупнейшими нефтегазовыми державами мира. Вообще-то Иран занимает лишь седьмое место среди крупнейших производителей нефти, но, перекрыв Ормузский пролив, он косвенно влияет примерно на 20% мировых поставок этого важнейшего сырья.
Россия же и вовсе второй по величине производитель в мире как нефти, так и газа. Европейцы от недавней американо-российской дизельной сделки лишь отмахнулись, сочтя ее очередным трюком Трампа. И действительно: на цены на бензин в США она почти не повлияет. Если бы этим дело и ограничивалось, я бы тоже не придал ей особого значения. Но вслед за ней Трамп предпринял шаги, на которые прежде не решался.
Первый сигнал поступил утром в минувшую среду. Украинские СМИ сообщили, что ночью ВСУ внезапно столкнулись с ограничениями в работе Starshield — военной составляющей спутниковой системы Starlink Илона Маска. Украинские беспилотники теряли связь, разгоняясь свыше 160 км/ч. Внезапное ограничение работы системы сорвало ряд беспилотных операций ВСУ.
На Украине предположили, что SpaceX ввела эти ограничения по поручению американского правительства. На следующий день агентство Reuters сообщило, что распоряжение поступило непосредственно из Белого дома, где возмутились, что Киев продолжает атаковать российские нефтеперерабатывающие заводы. Следовательно, это не технический сбой — кто-то безжалостно дернул рубильник вниз. Однако из Белого дома на эту тему поступали лишь дозированные “сливы”. Никаких официальных заявлений. Даже ни одного сообщения в соцсетях. Для администрации Трампа такое поведение крайне необычно.
Одновременно с ограничением работы Starshield появились догадки, что США свернули обмен разведывательными данными с Украиной. В ночь на 12 октября Россия дала по Украине залп баллистических ракет. Обычно американская разведка предупреждает украинскую сторону о подобных атаках. На сей же раз предупреждения не последовало — и последствия оказались поистине катастрофическими.
До того момента обмен разведданными оставался одним из важнейших элементов украинской обороны. США располагают спутниковыми инфракрасными системами, способными обнаруживать пуски баллистических ракет, и Украина могла на них рассчитывать.
Но ситуация изменилась. Через два дня после атаки стало известно, что в Белом доме обсуждали прекращение информационного обмена. Директор ЦРУ Джон Рэтклифф настаивал на дальнейшей передаче данных, однако, судя по всему, другие представители администрации придерживались противоположной позиции. Трамп отрицал, что США прекратили обмен разведданными. Более того, нельзя исключать, что Россия применила оружие, которое трудно обнаружить. На данном этапе перебои в передаче информации следует считать подозрительными, хотя их причины до конца не выяснены.
Поздним вечером в пятницу Трамп новым указом фактически приостановил санкции против России, предусмотренные законом Грэма*. Закон призван лишить спецоперацию на Украине финансовой подпитки. Он носит имя покойного сенатора Линдси Грэма, и Трамп собственноручно подписал его всего месяц назад.
Окутывающий этот вопрос покров тайны, совещания в Белом доме, сведения непосредственно с Украины и приостановка действия закона Грэма — в совокупности эти отдельные события складываются в достаточно цельную картину, хотя некоторые подробности по-прежнему неизвестны. Они свидетельствуют о том, что США больше не принимают деятельного участия в обороне Украины.
Это отличается от ситуации в конце февраля прошлого года, когда Трамп и Зеленский затеяли перепалку прямо на встрече в Белом доме. После нее США приостановили поставки вооружений и финансовую помощь. Белый дом также на неделю свернул обмен разведданными, но вскоре возобновил его.
На сей раз американцы действуют гораздо более слаженно. И перед Европой встала крайне сложная задача. Европейцы попытаются смягчить последствия резкой смены курса Вашингтона, однако их возможности весьма скудны. Они могут предоставлять Украине разведданные с собственных спутников, однако качество связи не обеспечит бесперебойной работы скоростных украинских беспилотников.
Тем не менее на прошлой неделе Зеленский прибыл на заседание Европейского совета в Брюсселе, где лидеры ЕС не преминули воспользоваться случаем, чтобы выразить солидарность с украинским президентом. Он вообще частый гость на подобных встречах. Однако за показным радушием зреет напряженность. Украина тратит деньги быстрее, чем рассчитывали европейцы. В прошлом декабре Брюссель наложил вето на изъятие российских средств, замороженных на счетах в бельгийском банке. В итоге ЕС скрепя сердце выделил Киеву кредит на 90 миллиардов евро, заняв эти деньги и сделав вид, будто в итоге долг погасит Москва. Предполагалось, что кредит заткнет дыру в бюджете Украины в этом году и следующем.
Теперь же, как выяснилось, Украине требуется еще 70 миллиардов евро. Марин Ле Пен, лидер предвыборной гонки во Франции, поклялась в случае победы свернуть любую поддержку Украины. Канцлер Германии Фридрих Мерц пообещал дополнительные средства, однако в бюджете его собственного правительства этих денег не видать.
Таким образом, Зеленский продолжает купаться в комплиментах европейских лидеров, однако западная поддержка становится все более зыбкой. Теперь положение осложняется тем, что США фактически действуют наперекор интересам Европы. Сделка, по которой США закупят у России 4,8 миллиона тонн дизеля, смотрится как попытка восстановить торгово-экономические связи. Я предвижу, что это лишь первая ласточка грядущих соглашений между США и Россией в сфере природных ресурсов.
Я вполне допускаю возобновление поставок российского газа. Стороны уже обсуждали расширение своего нового коммерческого партнерства на ныне недействующий газопровод “Северный поток”, по которому российский газ прежде поступал в Германию. Это по-своему иронично: не кто иной, как первая администрация Трампа ввела санкции против немецких и российских компаний, участвовавших в строительстве “Северного потока — 2”, его второй нитки.
В сентябре 2022 года участок трубопровода на дне Балтики был поврежден в результате диверсии. В причастности к взрыву подозревают украинский спецназ. На прошлой неделе в Германии начался суд над одним из подозреваемых. Ожидается, что разбирательство позволит установить ряд подробностей этой операции — в том числе степень участия Зеленского.
Немцы будут пристально следить за процессом. Как и “Национальное объединение” Марин Ле Пен, ультраправая “Альтернатива для Германии” выступает против помощи Украине. За последний год ее рейтинги стремительно выросли. Украинский конфликт — одна из сквозных тем ее политической кампании, и судебный процесс станет для партии подарком судьбы, который будет радовать еще долго.
Недавно переговорщики Трампа настойчиво убеждали европейцев разморозить часть российских активов и направить их в специальный инвестиционный фонд для Украины — вместо продолжения опосредованной войны. Европейцы это предложение отвергли, поскольку намерены финансировать украинскую кампанию за счет российских средств. Здесь поневоле вспоминается старая острота Маргарет Тэтчер о том, почему социализм не работает: у социалистов неизбежно заканчиваются чужие деньги. Даже если ЕС добьется своего и изымет российские средства, при нынешних темпах расходов Украины их надолго не хватит.
Кроме того, ЕС обдумывает возможность предоставить Украине полноправный членский билет. Однако членство поможет профинансировать восстановление страны лишь в том случае, если будет сопровождаться масштабными траншами. Сейчас Германия возглавляет группу государств, противящихся плану Еврокомиссии увеличить следующий бюджет ЕС. Европейцы говорят одно, а делают другое: классический пример того, как реальные предпочтения расходятся с публичными заявлениями.
Политическое и финансовое пространство Европы для маневра сужается. Европейцам нужны США, однако Вашингтон, который еще при Джо Байдене активно поддерживал Украину, превратился сперва в союзника поневоле, а с некоторых пор даже не пытается изображать поддержку Киева. Я сильно сомневаюсь, что к 2029 году даже президент-демократ будет готов транжирить политический капитал на опосредованную войну, которая к тому времени продлится уже семь лет.
Войны обычно заканчиваются, когда у одной из сторон заканчиваются продовольствие, нефть или другие жизненно необходимые ресурсы. Рассчитывать, что при нефти по 110 долларов за баррель у второй по величине нефтедобывающей державы мира опустеет казна, — самообольщение. Рано или поздно конфликт завершится — но, скорее всего, неприглядным миром, который повергнет Европу в шок.
И, полагаю, это произойдет в течение оставшихся двух лет и трех месяцев президентства Трампа. Разумеется, он слишком непоследователен, чтобы делать подобные прогнозы с полной уверенностью. Однако же я убежден: принятые на прошлой неделе решения войдут в историю как поворотный момент этого конфликта.
Вольфганг Мюнхау — директор аналитического центра Eurointelligence и обозреватель UnHerd
*внесен в России в списки экстремистов и террористов
