Возможно, довольно скоро для украинцев будет введен безвизовый режим на поездки по странам Евросоюза благодаря действиям бдительных активистов. Однако введение безвизового статуса оказалось под угрозой после того, как 16 февраля украинский парламент смягчил ключевой антикоррупционный закон. Введение безвизового режима было связано с реализацией ряда реформ, в том числе с принятием закона, который обязывает украинских чиновников раскрывать размеры своих доходов.
После того, как бывший президент Виктор Янукович бежал в Россию, активисты боролись за то, чтобы искоренить повсеместную коррупцию на Украине. Чтобы выполнить эту задачу, необходимо, чтобы у прокуратуры была возможность сравнить официальный доход украинских чиновников с их фактическим капиталом. В октябре 2014 года украинский парламент принял так называемый закон об электронной декларации, обязывавший государственных чиновников подавать электронную декларацию, в которой раскрываются все их финансовые активы.
Однако 16 февраля парламент смягчил этот закон, приняв поправку, которая «уничтожает всякую возможность привлекать государственных чиновников к уголовной ответственности. Это подрывает весь замысел первоначального закона об электронном декларировании и делает его практически бесполезным», – отметил Дмитрий Котляр, ведущий эксперт по борьбе с коррупцией гражданской группы «Реанимационный пакет реформ».
Сторонники реформ на Украине сразу же выступили с протестом, устроив шумную демонстрацию перед зданием президентской администрации и потребовав, чтобы президент Петр Порошенко восстановил первоначальную версию закона. Евросоюз тоже осудил эту поправку и предупредил, что ее принятие противоречит требованиям, выполнение которых позволит ввести безвизовый режим для украинцев. В результате такого давления Порошенко наложил вето на смягченную версию закона и отправил его обратно в парламент на доработку с учетом требований Евросоюза.
Такой гражданский активизм уже принес свои плоды. 15 марта парламент страны принял исправленную версию этого закона, в которой был устранен ряд недостатков. По словам Котляра, в нем появились следующие положительные изменения:
- Закон вводит уголовную ответственность за подачу ложных данных о доходах в 2016 году.
- Закон требует, чтобы высокопоставленные чиновники ежегодно подавали декларации о доходах, включая текущий год. Реформаторы были обеспокоены тем, что коррумпированные чиновники могут воспользоваться годом отсрочки, чтобы спрятать свои капиталы на офшорных счетах, и что в этом случае органы по борьбе с коррупцией не смогут проверить точность подозрительных деклараций.
- Закон требует, чтобы чиновники указывали имена своих супругов, даже если они проживают отдельно друг от друга.
- Закон требует, чтобы чиновники задекларировали ценное имущество, которое было приобретено до вступления в силу нового закона (драгоценности, антиквариат и так далее).
- Новый закон обязывает государственные органы, на которые работают те или иные чиновники, следить за тем, чтобы его сотрудники подавали свои декларации в новое Национальное агентство по предотвращению коррупции, что позволит уменьшить административную нагрузку на этот новый орган по борьбе с коррупцией. Это позволит агентству сосредоточиться на проверке точности деклараций, а не просто на обработке форм.
Новый закон далек от совершенства. К примеру, предоставление ложной информации до 137 тысяч гривен (примерно 5 тысяч долларов) не является основанием для привлечения к ответственности. Этот закон также вводит такие административные меры наказания, как уплата штрафов, что дает коррумпированным чиновникам возможность отделываться небольшими штрафами вместо тюремного срока.
Несмотря на все недостатки этого закона, гражданское общество и Евросоюз считают его победой. Представители Евросоюза объявили о том, что теперь этот закон соответствует всем требованиям, выполнение которых необходимо для введения безвизового режима. По словам Дарьи Каленюк, исполнительного директора Центра противодействия коррупции, принятие этого закона доказывает, насколько важной Украина является для своих западных партнеров.
«Давление Евросоюза сыграло решающую роль, особенно когда это давление оказывалось одновременно делегацией Евросоюза в Киеве, Европейской комиссией в Брюсселе и Европарламентом в Брюсселе, – сказала Каленюк. – Все это в совокупности с мощным давлением со стороны украинского гражданского общества заставило президента наложить вето на закон от 16 февраля и внести в него необходимые изменения».
История закона об электронном декларировании стала одним из воплощений той тяжелой борьбы, которую ведут реформаторы, чтобы искоренить коррупцию в стране. Пока Украина продолжает добиваться успехов в ее борьбе против коррупции, бесстрашные гражданские активисты остаются главным двигателем перемен.
«Мне бы очень хотелось, чтобы Евросоюз и наши западные партнеры помогли гражданскому обществу, сохранив такой же уровень давления на украинское правительство, какой они продемонстрировали в случае с законом об электронном декларировании», – призналась Каленюк. И она права. Запад должен продолжить оказывать максимальное давление, чтобы заставить упрямых киевских чиновников двигаться по сложной, но необходимой дороге перемен.
Джош Коэн – бывший координатор USAID по управлению проектами экономических реформ в бывшем Советском Союзе, а ныне эксперт по развитию бизнеса.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Лучшие
Показать новые комментарии (0)
Все комментарии

| 2 киевские ахтывысты хотят сами покоррупционерить? или просто завидки берут, как лихо остатки пирога делят лидеры майданутых? 
| 8 Эту статью писали какие-то фантасты. Как можно говорить о том, что совсем скоро Украина получит безвизовый въезд в ЕС? Но, самое смешное, что автор пишет, что этому поспособствуют украинские "активисты", которые больше похожи на радикалов. У Европы сейчас другие проблемы. Им сейчас только безвизового въезда с Украиной не хватало. Раскрыть всю ветку (7 сообщений в ветке) 
| 2 lisitsyna.2007, ну отчего же... это просто очередная "пИченька" хохлам. Просто раньше печеньки хотя бы из муки были, а теперь только из чернил, ну а что "пипл хавает" же, так чего на муку разоряться?! 
| 0 lisitsyna.2007, "бывший координатор USAID по управлению проектами экономических реформ в бывшем Советском Союзе". 
| 2 lisitsyna.2007, да скоро, скоро будет безвизовый режим, вот сдохнет последний укр и сразу, а для геологии это миг 
| 2 lisitsyna.2007, пока только ИГ получил безвизовый (и даже беспаспортный) режим, причём их даже там кормят за счёт принимаемых стран. Думаю, турки за 50 лет махания морковкой за вступление в ЕС заслужили право на месть. 
| 1 lisitsyna.2007, Им сейчас только безвизового въезда с Украиной не хватало. Да будет им безвизовый режим, тем более что это практически ничего не грозит ЕС, ибо малая часть граждан Украины имеет средства, на дорогу . 
| 0 Для чистоты эксперимента, надо сделать безвизовый въезд украинцам не в ЕС, а в США 
| 1 lisitsyna.2007, Да и пусть бы им уже дали этот безвизовый режим. Чо людей-то мучать? Там только туристический въезд на максимум 90 дней, по-моему 
| 6 Сами граждане Украины могут объяснить,чего им так упёрся этот безвизовый режим?Сразу взлетят зарплаты,а экономика и промышленность восстанет из пепла аки феникс? Раскрыть всю ветку (6 сообщений в ветке) 
| 2 Идея фикс - психическое расстройство, связанное с чрезмерной одержимостью в достижении какой-либо цели, сопровождается чрезмерным эмоциональным напряжением и при достижении этой цели у человека часто происходит катарсис. Вот только катарсис в данном случае не гарантирован 
| 1 саныч, Вот и я не пойму, что они в безвизовый режим упёрлись?! Россия и ТайлЭнд давно по безвизовой схеме живут и чО? Ну скатаются в Европы пару десятков тыщ украинцев и чО? Безвиз- это не вид на жительство и не лямный выигрышь в лотарею........... 
| 0 саныч, а сбежать с родины своей мечты? 
| 0 0ncnjqybr, не выйдет сбежать 
| 0 0ncnjqybr, ну у них же не железный занавес,сбежать и так можно.Другой вопрос:на какие шиши? 
| 0 саныч, "Сами граждане Украины могут объяснить,чего им так упёрся этот безвизовый режим?" ========================== вспоминаю безвизовый режим с РФ... вспоминаю девочек вдоль трассы и их акцент...вспоминаю шокающие бригады строителей... понимаю, что цена на некоторые виды услуг существенно упадут в ЕС...))) понимаю, что все фермеры ЕС начнут экономить денег при сборе урожая за счет нелегалов Вспоминаю свою юность... помню гастарбайтеров на Севере со своим салом, приезжающих на заработки. Помню, как мать рассказывала, что после ввода северного коэффициента во всех отделах кадров толпились любители сала в поисках работы, а все северяне срочно врезали замки во все двери, хотя до этого обходились без них... и сразу делаю вывод, что велосипед придется прятать в келлер или приковывать цепью потолще к столбам помощнее, а зеркала на машине снимать и прятать внутрь машины. Мангал во дворе тоже лучше не оставлять. 
| 3 После того как бывший президент Виктор Янукович бежал в Россию --------------------------------------------------------------------- Спал себе Виктор Янукович президентом, спал, вдруг соскочил с пастели, бросил власть, родину, хоромы, "золотой батон", и... бежал в Россию, что позволило "активистам" начать "искоренять" повсеместную коррупцию на Украине. 
| 1 Уже б дали им этот безвизовый режим скорее, просто интересно чего они дальше кляньчить будут. В ЕС и НАТО их попросили не беспокоиться в ближайшие 25 лет. Только и останется что денег клянчить, хотя нет это же активисты- требовать денег! 
| 0 USAID - усё понятно. Какая борьба с коррупцией? Укропам нужно сначала разобраться с бандитизмом, газбоем, преследованиям за убеждения, от навязчивого иностранного влияния, поправить дела в социальной сфере. Эти же требуют с другого конца "реформы" делать, ведь будет только хуже. У самих то Коррумпированный Европейский Союз и Соединённые Лоббистский Штаты, 100 лет борются и всё никак. Но от хохлов требуют невозможного, или важно только изображать "борьбу", снимая издержки для бизнеса. Правда, не берущий взяток Башар Асад отказал в строительстве катарского газопровода, так барцуны его чуть не забомбили, может они хотели, чтобы тот им подарил от всего сердца или даже сверху приплатил? Интересно, если чиновник милостыню нищему подаёт, это коррупция? 
| 2 бывший координатор USAID по управлению проектами экономических реформ в бывшем Советском Союзе ___________________ Регалии говорят сами за автора. 
| 0 по тексту : "Представители Евросоюза объявили о том, что теперь этот закон соответствует всем требованиям.." Мнение Евросоюза .. это и есть тормоз в развитии Украины. Есть страны ..развитые те у которых нет нужды строить города жилье и заводы фабрики.. это в основном Страны стабильной финансовой системы с жесткими налоговыми правилами но в бюджетах этих стран нет статей на строительство инфраструктуры городов жилья заводов...то есть нет расходов на создание экономики государства..потому что все уже создано . Есть страны у которых еще и деревни дороги города заводы и т.д ..строить и строить..а это долгосрочные капитальные вложения бюджетов... Со времен строительства Египетских Пирамид (в том числе и финансовых и из камня) именно Кррупция была движителем Прогресса так как это единственный быстрый путь к созданию новых объектов да и всего нового !!! Любая Бюрократия ..консервативна... и это главный тормоз... не будет бюрократия консервативной.. ее тогда просто не будет..и все встанет.. Весь вопрос в балансе интересов корупции в сфере созидания (не путать с коррупцией в сфере правопорядка) и бюракратической машины.. Крамола ? Альтернатива ? Да здравствует крамола... Раскрыть всю ветку (2 сообщений в ветке) 
| 0 За Гуманизм, это называется манипулирование. За неясные обещания ЕСовцы требуют (какая наглость!) конкретных шагов, да ещё придираются. Но ЕСовцы не подозревают, с кем связались. 
| 0 dendo, Увы все проще . банальное воровство в том числе и из бюджетов...обозвали новым явлением Коррупция... а статьи и "зоны сидки" разные... упрощенно ...за проявление коррупции то штраф а за банальное воровство ..сидка.. А имидж...!! Корупционер (бывший) это и звучит гордо .. был во власти и с властью или просто "вор неудачник.".раз попался...?! ..ну кто ж с бывшим простым вором в правительственном коридоре рукопожиматься и целоваться то будет... вот и получается..про воровство СМИ молчат...потому что с коррупцией все боряться... воруют и борятся в одном флаконе.. ляпота ! 
| 0 КПРФ надо начать кампанию по созданию такой же системы с декларацией и уголовной ответственностью за "ошибки" (ну, или как минимум запрет на госслужбу). Что-то она сильно просела по проценту голосов избирателей в сравнении с 90-ми, наверно, слишком прогибаться перед властью господ предпринимателей тоже вредно. Раскрыть всю ветку (1 сообщений в ветке) 
| 0 Баритон, Так такая система уже существует и действует в России уже несколько лет, с прошлого года и уголовку ввели 
| 0 джош коэн, у меня к тебе только один вопрос - самому-то не смешно? Раскрыть всю ветку (4 сообщений в ветке) 
| 0 Alexxandro, настоящий комик никогда не смеётся! 
| 0 0ncnjqybr, первая буква Г или К? :-) 
| 0 Alexxandro, человек на работе, что вы к нему пристали? 
| 0 Мамой клянусь, ну мы просто стараемся уточнить, каким именно место это весельчак У зарабатывает больше
Показать новые комментарии (0)четослышал
lisitsyna.2007
Vo1000RRonin
jadefalcon
четослышал
Чтоб я так жил
AlF177
ru-al-ko
Rabbid
саныч
Agentish
Илья Муромец
0ncnjqybr
mono6666
саныч
komi
Весельчак по жизни
второйнаБоливаре
Чтоб я так жил
sel002
За Гуманизм
Чтоб я так жил
За Гуманизм
Баритон
vxh6a
Alexxandro
0ncnjqybr
Alexxandro
Мамой клянусь
Alexxandro
в ответ(Показать комментарийСкрыть комментарий)