7 февраля в Японии отмечался день «Северных территорий». Именно в этот день в 1855 году вступил в действие договор, устанавливающий морскую границу между Россией и Японией к северу от острова Итуруп. Это один из островов, входящих в Курильскую гряду, сейчас занятую Россией, расположенную к северо-востоку от острова Хоккайдо.
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ, выступая на состоявшемся в Токио Общенациональном съезде за возвращение «Северных территорий» пообещал «шаг за шагом достичь постоянного прогресса» в окончательном возвращении спорных территорий, подчеркивая уже достигнутые результаты за период своих 20 встреч с президентом России Владимиром Путиным.
Прошло уже более 73 лет с того времени, как Советский Союз оккупировал «северные территории» в последние дни Второй мировой войны. Две трети их бывших жителей уже умерли, а средний возраст остающихся в живых сегодня составляет 83 года. Поэтому, с гуманитарной точки зрения, данную проблему нужно решить как можно скорее.
Это стало первым большим изменением в политике переговоров за все время их проведения.
Таким образом, в Японии рассчитывают на окончательное решение этого вопроса, надеясь на конструктивный подход Путина и на то, что он будет снова избран президентом России на выборах в марте этого года.
Однако в дальнейшем ситуация сильно изменилась.
Новый президент США Трамп, избранный в январе прошлого года, выступал за улучшение отношений с Россией, но в прошлом году эти отношения снова ухудшились. Кроме того, в опубликованном 2 февраля «Ядерном докладе США» (The U.S. Nuclear Posture Review, NPR) говорится о необходимости принятия решительных контрмер против России в нестратегических ядерных вооружениях.
В этой связи американская администрация стремиться усилить свой собственный потенциал за счет наращивания производства ядерных боеголовок средних и малых калибров, а также крылатых ракет для противостояния возможному использованию российских ядерных зарядов малой мощности на региональном театре военных действий. Со стороны России можно ожидать аналогичных действий.
Сегодня в Азии идет усиление американского военного присутствия за счет развертывания, на фоне Северокорейской ядерной и ракетной угрозы, американской системы ПРО. Встревоженная Россия решает допустить военных к использованию гражданского аэродрома на Итурупе, занимается усилением военного потенциала на других Курильских островах, включая «северные территории». В целом, военно-стратегическое значение Курильских островов для России только растет.
Как в таких условиях Россия сможет «выпустить из своих рук» «северные территории»? Условия, в которых ведутся переговоры, ужесточаются.
За прошлый год в рамках «нового подхода» в российско-японских отношениях впервые бывшие жители островов смогли посетить могилы родственников. Продвинулся и диалог по совместной экономической деятельности. Однако всего этого пока явно недостаточно для решения главной проблемы — территориальной.
Похоже, мы пришли к тому, что предыдущий подход к решению вопросов двусторонних отношений необходимо серьезно переосмыслить.
