G7 или Группа семи — клуб мощнейших демократий мира — уже не является единым. Трения и разногласия между ее участниками стали настолько очевидными, что их уже нет смысла скрывать. Это — один из ключевых выводов о работе саммита G7, который в этом году проходил во французском курорте Биарриц. Одним из разногласий стал российский вопрос. К счастью, саммит подтвердил прогнозы «Европейской правды» по этому поводу: аргументы США не подействовали, восстановить «восьмерку» не удалось и шансы на ее восстановление в обозримом будущем крайне низкие.
И, несмотря на это, на следующей встрече G7 мы вполне можем увидеть Путина. На саммит 2020-го года российского лидера могут пригласить в качестве гостя, а не как участника (против этого выступают несколько государств «семерки»). Для этого хватит единоличного решения Дональда Трампа, ведь в следующем году США будут председательствовать в «семерке» и станут принимающей стороной и организаторами саммита.
Ящик Пандоры открыл президент Франции Эммануэль Макрон, по приглашению которого в Биаррице появился… глава МИД находящегося под санкциями Ирана (причем далеко не всем делегации предоставили информацию о том, что он должен сюда приехать!). Иранский вопрос стал еще одной проблемой на встрече G7.
Кроме того, лидеры разошлись во мнениях в вопросе Китая и мировой торговли в целом.
Эти разногласия зашли так далеко, что лидеры «семерки» — впервые в истории этого клуба — даже не смогли договориться об итоговой совместной декларации.. Мол, все равно не получится. Одной из немногих тем, где решение все-таки согласовали, стала реакция «семерки» на пожары в тропических лесах Амазонки. Возможно, здесь удалось договориться потому, что на эту проблему глобальные политики мира почти что не способны повлиять. (Лидерам «семерки» все же удалось согласовать короткое совместное заявление из 5 пунктов. Для сравнения, в 2018-м году коммюнике саммита G7 состояло из 28 пунктов, а в 2017-м году было 39 пунктов и 6 страниц мелкого текста, — прим. авт.)
Встреча без договоренностей
«Сейчас мы следуем через период очень глубокого кризиса демократии», — признался Эммануэль Макрон за несколько дней до начала саммита «Большой семерки». О том, насколько сложным этот период будет для самой «семерки», стало известно еще неделю назад: дипломаты уже тогда предполагали, что саммит G7 завершится без принятия итогового документа. Начиная с 1975-го года, с момента образования этого элитного клуба, лидеры G7 на своих встречах всегда принимали совместное заявление, которое было ориентиром для дальнейшего развития демократического мира. В прошлом году, на саммите в Канаде, эта традиция впервые оказалась под угрозой: Дональд Трамп поссорился с хозяином саммита Джастином Трюдо, объявил, что не поддерживает решение коллег и досрочно покинул встречу. Заявление тогда все же обнародовали, вот только «семерка» для этого временно сократилась до «шестерки».
В этом году разногласий было настолько много, что просто не имело смысла договариваться. Перед началом саммита Макрон признался, что заявления действительно не будет, и намекнул, что «раскольником» снова станет Трамп: «Точки несогласия с США известны… Например, если мы запишем в документе о Парижском (климатическом) соглашении, Трамп на это не пойдет. Поэтому это (попытки согласовать общий документ) не имеет смысла».
В Вашингтоне, наоборот, всю вину возлагают на остальных участников саммита. «В частных беседах американские чиновники роптали о том, что нынешний саммит намеренно спланирован так, чтобы „изолировать" США. Но команды других лидеров отвергают такие обвинения, поясняя, что Трамп сам избрал такую позицию, которую не поддерживает ни один из участников — в частности, относительно климатических изменений, в отношении России и в отношении торговли», — рассказывает CNN о содержании закрытых брифингов в Биаррице. Русский вопрос, конечно, заслуживает отдельного внимания.
Путина ждут, но не зовут
Лидеры «семерки» собрались во французском курорте в субботу вечером и в первый день практически ничего не сообщили журналистам. Организаторы передали в медиа только короткие видеоролики с ужина в узком кругу. Президенты США и Франции, канцлер Германии, премьеры Великобритании, Италии, Японии и Канады, а также президент Европейского совета собрались за столом на чистом воздухе. Помощников и советников не было, хотя они могли слышали весь разговор. Именно здесь, в неформальной обстановке, главы государств и правительств обсудили инициативу Трампа, которая всколыхнула Украину на прошлой неделе — идея восстановления формата G8 с участием российского президента Владимира Путина.
Слухи о том, что Макрон тоже лоббирует вопрос восстановления «восьмерки», не подтвердились — или, по крайней мере, до начала саммита он изменил свое мнение. Голоса разделились «один против шести», рассказывают многочисленные дипломатические источники. А вот Трамп искренне и настойчиво продвигал эту идею и пытался убедить всех присутствующих сделать исключение для Путина.
The New York Times приводит еще один аргумент Туска: он убеждал Трампа, что для диалога с россиянами есть и другие форматы, наподобие G20. Споры по этому поводу продолжилась и в воскресенье на двусторонней встрече Туска и Трампа. Договорились вплоть до того, что европейский Дональд решил «подколоть» своего американского тезку в твиттере, разместив не совсем удачное совместное фото. А впоследствии Дональд Туск лично подробно объяснил, почему России не место в элитном клубе мировых государств. Когда россиян допустили в эту группу в конце 1990-х годов, «была уверенность в том, что это подтолкнет Россию идти по пути либеральной демократии, верховенства права и прав человека», пояснил он. «Имеется ли хоть кто-то, кто был бы искренне убежден, а не просто продвигал бизнес-интересы — что Россия действительно пойдет этим путем?» — задал риторический вопрос Туск.
В итоге лидеры «семерки» нашли формулу, с которой согласились все — от Трампа до Макрона. В этой формуле есть сразу две новости. Хорошая — это то, что восстановление G8 пока что было отвергнуто — «слишком рано» говорить об этом. Но есть и плохая новость: об изоляции России больше речь не идет. Теперь это — общее, официально согласованное решение лидеров демократического мира. «G7 согласилась развивать диалог и сотрудничество с Россией», — говорится в согласованной позиции «семерки».
Но на этом опасные «русские» новости из Биаррице не исчерпываются. Хотя лидеры G7 и отказались оживить формат «восьмерки», но в следующем году — как исключение — Путина вполне могут пригласить на саммит. Для этого не потребуется согласия ни ЕС, ни Британии, ни Канады. Достаточно единоличного решения президента США Трампа, а также согласия Путина на такое путешествие. За прецедент, открывший такую возможность, должны поблагодарить Макрона. В этом году он, как хозяин саммита, поступил опрометчиво. Причем часть дипломатов, собравшихся в Биаррице, только из новостей узнали, что сюда приехал нежелательный и одиозный гость.
Иранская помощь
Вопрос Ирана является одним из тех, который создает напряженность между Европой и США. Как известно, Белый дом еще в мае прошлого года вышел из ядерной сделки, принятой еще его предшественником Обамой, вернув санкции против Ирана. В ответ в Тегеране возобновили развитие своей ядерной программы, регулярно объявляя о накоплении новых и новых объемов обогащенного урана. Все попытки европейцев и Белого дома согласовать общую позицию успеха не имели.
Теперь не стоит удивляться, если в следующем году, когда хозяином саммита будет Трамп, он проведет точно такую же встречу с россиянами. А Путин (конечно, если согласится приехать на саммит G7 в статусе гостя), сможет записать себе в актив еще одну победу. Пусть и не полную, но важную.
Конец торговых традиций
Хотим мы того или нет, но мир начинает «жить по-новому» не только в вопросах международной политики. Идентичная ситуация — и в торговле, здесь не только разрушаются старые правила и договоренности, но и создаются новые. Один из ключевых конфликтов выходит за пределы G7: речь идет о торговой войне США и Китая, следующий эпизод которой был объявлен в дни саммита. Пекин и Вашингтон вновь повысили пошлины на товары друг друга даже несмотря на риск того, что появляется опасность мирового экономического кризиса. Причем в Белом доме заявили, мол, Трамп сомневается, может стоит повысить пошлины еще больше?
Британия тем временем продолжила свою войну с Брюсселем. Премьер Борис Джонсон встретился с Дональдом Туском и предупредил его, что на Хэллоуин, то есть в ночь с 31 октября на 1 ноября, Лондон выйдет из Евросоюза, а если ЕС не предложит каких-то новых условий выхода — то Лондон не будет платить в бюджет ЕС 39 миллиардов евро, которые обещал заплатить ранее. А еще на встрече в Биаррице Джонсон попытался убедить Трампа подписать торговое соглашение с Британией и тем самым помочь Лондону пережить непростые времена после выхода из ЕС.
Трамп, со своей стороны, готовится к торговой войне с Францией, которая, по сути, выльется в полномасштабное противостояние с ЕС. Причиной спора стал новый французский закон о дополнительном налогообложении мировых IT-гигантов, действующих во Франции. Это означает многомиллиардные потери прежде всего для американских компаний, таких как Google, Facebook, Microsoft и Amazon.
Хозяин Белого дома во время саммита во Франции публично предупредил Макрона, что готовит удар в ответ — США обложат французские вина «невиданными доселе» налогами. А Дональд Туск, вступившись за Францию, заявил, что все страны ЕС повысят пошлины на товары из США. Сейчас стороны пытаются прийти к договоренностям, которые предупредят масштабную торговую войну, но согласия до сих пор нет.
Это — лишь часть торговых конфликтов и договоренностей, которые обсуждали в Биаррице, но даже этого достаточно, чтобы показать, насколько сложным и турбулентным является период, в который входит мир. Киев должен искать, как пройти его без потерь. Необходимо встречаться и договариваться, предлагать свои идеи и наполнять новые рынки (наподобие британского).
Изменения — это всегда и риск, и шанс, но если мы будем просто плыть по течению — то непременно потеряем. Сможет ли новая украинская власть использовать возможности и избежать провалов? Вопрос остается открытым.
