Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Сейчас время холодного реализма, а не неуместной ностальгии по американской исключительности, убежден эксперт журнала National Interest. По его мнению, продолжать конфронтацию вокруг Украины не заинтересован ни Запад, ни Россия. Он предлагает подумать о том, как урегулировать конфликтную ситуацию, используя опыт Австрии.
После Второй мировой войны Австрию, как и Германию, поделили между собой западные державы и Советский Союз. Как знает всякий, кто видел фильм «Третий человек», в Вене, как и в Берлине, было четыре зоны оккупации. Только в отличие от Германии, западные державы и СССР договорились уже в 1955 году, в результате чего Австрия стала единой и нейтральной. Последовал вывод советских и западных войск — и это был единственный случай, что СССР выводил свои войска из Европы во время холодной войны. Почему бы не рассмотреть аналогичное решение с прицелом на сегодняшнюю ситуацию на Украине?
США и их западные партнеры могут предложить российскому правительству, чтобы нейтралитет Украины гарантировали обе стороны. Взамен Россия признает украинскую государственность и отведет войска от ее границ. В договор могут войти и тенденциозные вопросы американских систем противоракетной обороны в Европе и дислокации российских войск в рамках нового соглашения об обычных вооруженных силах в Европе. Донбасс, для Украины практически потерянный, по уговору сможет влиться в состав Российской Федерации. Крым тоже останется в составе России. Украина же сможет сосредоточиться на построении собственной политической и экономической системы, как в свое время Западная Германия без Восточной.
Каждая страна вольна сама выбирать себе союзы, но это верно не только для Украины, но и для США и Запада. Поспешное и неподготовленное заявление на саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году о будущем членстве в НАТО Украины и Грузии стало крупным стратегическим просчетом администрации Буша, несмотря на сопротивление Германии и Франции. Даже если Украина захочет войти в НАТО и Европейский Союз, едва ли это приемлемо или отвечает интересам США или ЕС.
Хотя никто не хочет рассуждать о сферах влияния, ясно, что стратегические соображения и географическая близость благоприятствуют России, и ни США, ни их союзники по НАТО не захотят ввязываться в войну из-за Украины. Это будет повторение кубинского ракетного кризиса, только на этот раз стороны поменяются ролями. Более чем вероятно, что военное давление России призвано ускорить именно дипломатическое, а не военное решение. Цена вторжения на Украину окажется для России непомерной: она уничтожит любые перспективы мирного европейского будущего и упрочит риск более масштабной войны. Верно, что Москва нарушила Будапештский меморандум 1994 года, который сулил Украине суверенитет в обмен на отказ Киева от ядерного арсенала. Поэтому любое соглашение должно быть договором, а не меморандумом. Если бы Россия нарушила договор, последствия оказались бы куда серьезнее.
Остается открытым вопрос о членстве в ЕС, который во многом и спровоцировал кризис 2014 года. Не будучи членом НАТО, Австрия вступила в Евросоюз в 1995 году — безо всяких возражений со стороны СССР (так в тексте, - Прим. перев.). Но это будет проблемой ЕС, а не НАТО. Учитывая всеобщую усталость, которая затормозила, если не перечеркнула вовсе дальнейшее расширение ЕС на западные Балканы и развитие альтернатив в виде Восточного партнерства, членство Украины в лучшем случае окажется перспективой далекого будущего.
Продолжать конфронтацию вокруг Украины не заинтересованы ни Запад, ни Россия. В этом месяце американские и российские команды начнут переговоры по Украине, и искать выход им предстоит в Австрии.
Стивен Сабо — адъюнкт-профессор Центра немецких и европейских исследований BMW
