Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Ряд недавно рассекреченных документов показывает, что США давно понимали глубину возражений Москвы против расширения НАТО на восток — начиная со времен Горбачева и Ельцина, пишет RS. Но Вашингтон продолжил экспансию, понадеявшись, что Россия будет бессильна предотвратить ее.
Чиновники Клинтона понимали возражения Москвы против расширения на восток
Ожидается, что на этой неделе на саммите НАТО в Вашингтоне лидеры альянса подпишут совместное коммюнике, в котором Украину назовут вставшей на “необратимый” путь к вступлению в Североатлантический альянс. Это решение, вероятно, воспримут как большой шаг вперед и отражение единства стоящего за Украиной Запада, но, как показывает ряд недавно рассекреченных документов, США с самого начала знали, что расширение НАТО в последние 30 лет представляло угрозу для России и сыграло решающую роль в ее политике по отношению к США, кульминацией которой стал конфликт с Украиной, начавшийся в 2022 году.
“Документы показывают, что политические усилия администрации Клинтона в 1990-х годах по расширению НАТО и взаимодействию с Россией часто противоречили друг другу, нанося неизгладимый урон [тогдашнему президенту России Борису] Ельцину, который постоянно стремился к тому, что называл партнерством с США, — гласит отчет National Security Archive о недавно рассекреченных документах. — Но уже осенью 1994 года, согласно документам, американские политики стали преуменьшать роль альтернативной структуры безопасности Европы "Партнерство ради мира", куда входили как Россия, так и Украина. Расширение НАТО отложили момента переизбрания Клинтона и Ельцина в 1996 году”.
В 1995 году тогдашний советник по национальной безопасности Энтони Лейк (Anthony Lake) предупреждал президента Клинтона о том, что российские лидеры не согласятся с расширением североатлантического союза на восток. “Российское противодействие расширению НАТО вряд ли поменяется даже на неохотную поддержку в краткосрочной или среднесрочной перспективе; позиция России глубока и безоговорочна, — писал Лейк. — В предстоящий период российское руководство сделает все, чтобы подорвать нашу политику, учитывая его убежденность в том, что любое расширение НАТО на восток в корне противоречит долгосрочным интересам России”.
Два года спустя, когда Вашингтон и Москва вступали в переговоры о будущем сотрудничестве по линии Россия — НАТО, официальный представитель Госдепартамента Деннис Росс (Dennis Ross) подверг российскую позицию по расширению НАТО “проницательному и чуткому анализу”, как выразились в National Security Archive.
“Начнем с того, что русские по известным вам причинам рассматривают расширение НАТО сквозь призму политики, психологии и истории, — писал Росс в служебной записке заместителю госсекретаря Строубу Тэлботту (Strobe Talbott). — Прежде всего, они чувствуют, что их обманули с объединением Германии. Как мы с вами вместе отмечали, обещания [бывшего госсекретаря Джеймса] Бейкера не распространять военное присутствие НАТО на территорию бывшей Восточной Германии входили в предполагаемое обязательство не расширять Североатлантический альянс на восток. Кроме того, СССР видел одним из объяснений принятия объединенной Германии в НАТО обещание, данное в 1991 году о начале ее преобразования из военного альянса в политический.”
Поскольку конкретных обещаний никто не давал, говорил Росс, русские “извлекли уроки из событий 1991 года и пытаются применять их на нынешних переговорах о расширении НАТО”. Несмотря на все препятствия, месяц спустя Клинтон с российским коллегой Борисом Ельциным, тем не менее, достигли соглашения по ряду вопросов на саммите в Хельсинки. В ходе их приватной беседы, которая тоже вошла в рассекреченные документы, Ельцин заявил, что достиг соглашение с НАТО вынужденно, а не по желанию.
Тогда же Ельцин прояснил американскому президенту один момент. “Расширение [НАТО] также не должно затронуть бывшие советские республики, — сказал он. — Без этого условия я не могу подписать ни одно соглашение. Особенно в плане Украины. Если вы примете их в свои ряды, у нас возникнут трудности на переговорах с Украиной по ряду вопросов”. Клинтон не согласился на соответствующее “джентльменское соглашение”, и в конце концов эти двое позабыли о случившемся.
Последствия принятого десятилетия назад решения игнорировать озабоченности России по сей день продолжают влиять на отношения между Западом и Москвой, считают эксперты. “Рассекреченные документы подчеркивают, что чиновники США, очевидно, давно понимали глубину возражений Москвы против расширения НАТО на восток, начиная с эпохи Горбачева и президентства Ельцина. Однако Вашингтон все равно продолжил экспансию, рассудив, что Россия будет бессильна предотвратить ее, — заявил в интервью изданию Responsible Statecraft Джордж Биб (George Beebe) из Института ответственного государственного управления Куинси. — Сегодня Россию эта история злит, но она куда могущественнее, чем тогда, и полна решимости любыми средствами заблокировать вступление Украины и Грузии в НАТО”.
