Тони Блэр присоединится к другим лидерам Евросоюза на саммите, который состоится в пятницу в Финляндии. На этой встрече руководители ЕС постараются выработать общие подходы к энергетической политике, чтобы придать Евросоюзу больше влияния на переговорах с Россией.
Затем лидеры 25 стран-членов Евросоюза изложат свои претензии президенту Путину, которого председательствующие в ЕС финны пригласили на рабочий обед. Он может услышать резкую критику в свой адрес в связи с недавними угрозами Москвы в отношении иностранных энергетических компаний, работающих в России.
Неформальный энергетический саммит вряд ли сгладит мощные разногласия среди членов Евросоюза по вопросам энергетической политики и отношения к России. В последнее время звучит серьезная критика в адрес Германии за ее двустороннее соглашение с Москвой о строительстве газопровода по дну Балтийского моря. А некоторые государства, особенно страны Балтии и бывшие члены Организации Варшавского Договора, хотят, чтобы ЕС избрал гораздо более жесткий подход в отношениях с русскими. Евросоюз раздражен и встревожен возрождением, как он считает, национализма и авторитарного государства в России, а также обеспокоен ростом зависимости Европы от российского газа и нефти.
Брюссель хочет, чтобы Москва подписала Энергетическую хартию Евросоюза, которая обеспечивает независимым производителям доступ к российским трубопроводам. Путин отказывается это сделать, и несмотря на его заверения в том, что Россия никогда не прекратит поставку энергоресурсов на западные рынки, Евросоюз крайне обеспокоен созданным в декабре прошлого года прецедентом, когда Москва прекратила подачу газа на Украину из-за ценового спора.
Проблема для финнов, которые вынесли вопросы энергетической политики во главу угла своего полугодичного председательства в ЕС, состоит в том, что у них отсутствует всякая надежда на достижение соглашения между 25 странами-членами Евросоюза. "Общей позиции не существует, - заявил один представитель Финляндии, - если мы хотим, чтобы нас воспринимали серьезно, нам нужно говорить и действовать скоординировано". ЕС будет настаивать на заключении юридически обязательного для исполнения соглашения с Москвой, однако у него нет никаких иллюзий по поводу согласия Путина.
У Евросоюза мало рычагов воздействия. В Москве есть два или три высокопоставленных руководителя, которые хотят заключения такой сделки с Брюсселем, однако окружение Путина считает, что Россия может развивать добычу энергоресурсов и без иностранного участия. Это продемонстрировало недавнее заявление Москвы о том, что иностранные компании не будут привлекаться к участию в разработке огромного Штокмановского месторождения природного газа в Северном Ледовитом океане.
Финны заявляют, что Путину будет полезно послушать высказывания лидеров Евросоюза. "Если все мы за обеденным столом заговорим разными голосами, то так тому и быть", - сказал один из них. Однако другие утверждают, что благодаря этому российский лидер просто лучше поймет их разногласия по энергетическим проблемам, а это позволит ему более эффективно настраивать одну страну против другой. Неформальные саммиты обычно созываются лишь тогда, когда в рядах ЕС назревает животрепещущая и требующая срочного разрешения проблема, которая не может ждать до очередной встречи, проводимой раз в полгода. На самом деле, большинство стран проводило такие саммиты, чтобы продемонстрировать свою приверженность делу развития ЕС. Однако официальные лица в Хельсинки, прежде чем предложить проведение встречи в пятницу, долго задавались вопросом о том, существует ли у членов Евросоюза достаточное взаимопонимание и общность взглядов.
Во время обеда в присутствии Путина будет резко поставлен вопрос о состоянии демократии в России. Эта тема особенно важна, поскольку в конце следующего года истекает срок действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве России с Брюсселем. И Евросоюз потребует от России доказательств ее надежности как партнера, если та хочет продления этого соглашения или расширения его рамок.
Лидеры ЕС также надеются убедить Путина в том, что в долгосрочной перспективе России понадобятся европейские финансы, технические знания и опыт, и поэтому России не следует так высокомерно вести себя на переговорах по вопросам энергоресурсов.
На саммите также будут рассмотрены вопросы иммиграции, общая внешняя политика ЕС и политика в сфере безопасности.
____________________________________________________________
Приглашение Путина - 'дипломатическая ошибка' ЕС ("The Financial Times", Великобритания)
