Китай стал важнейшим источником финансирования испытывающей спад деловой активности Венесуэлы, и, к тому же, выгодной альтернативой Международному валютному фонду (International Monetary Fund), от которого президент Уго Чавес по-прежнему предпочитает держаться подальше.
Уго Чавес, социалист, долгие годы бережно пестующий прочные связи своей страны с Китаем, на прошлой неделе заявил, что Венесуэла уже потратила более 8 миллиардов долларов кредита, недавно предоставленного ей Пекином. И он, по его собственным словам, настолько доволен условиями соглашения, что собирается попросить еще.
«Они [Китай] предоставили нам кредит на 8 миллиардов долларов, и мы ведем переговоры о повышении этой суммы еще примерно до 20 миллиардов, - заявил Чавес. – Это наше предложение, в настоящее время оно обсуждается».
Соглашения по нефтяным кредитам выгодны для Венесуэлы, которая вкладывает эти деньги в фонд, предназначенный главным образом для развития инфраструктуры, с образованием дополнительных рабочих мест. Ведь под влиянием снижения цен на сырую нефть экономика Венесуэла, зависящая от нефти, изрядно пошатнулась: объем внутреннего валового продукта за прошлый год снизился на 3%.
Эти соглашения выгодны и Китаю, который имеет практически неограниченный доступ к долларовой массе за счет владения большим количеством казначейских облигаций США и при этом нуждается в постоянном росте поставок нефти для энергетического обеспечения своего активного экономического роста.
После рекордного падения цен на нефть в середине 2008 года Китай ускорил перестройку структуры государственных нефтеперерабатывающих предприятий: теперь они будут в большем объеме перерабатывать дешёвые тяжёлые фракции сырой нефти – того типа, что поставляет Венесуэла.
Официальные лица из Экспортно-Импортного банка Китая (Export-Import Bank of China) и Китайского банка развития (China Development Bank) не смогли предоставить информацию по венесуэльскому фонду.
В четырех сделках нефтяного кредита, подписанных Китаем с начала прошлого года с Россией, Бразилией, Казахстаном и Венесуэлой, принимали участие два банка.
Заодно Уго Чавес с помощью китайского кредита утер нос МВФ и другим многопрофильным кредитным учреждениям из Вашингтона, которые, по его словам, за низкопроцентные кредиты требуют от стран Латинской Америки и других регионов «дикого неолиберализма».
«Когда Венесуэла обращалась за финансированием, МВФ не терял времени и тут же пытался навязать свои условия и правила, иногда даже в нарушение наших законов,– заявил Чавес на прошлой неделе. – Теперешнее же сотрудничество между Китаем и Венесуэлой осуществляется на равноправных условиях».
Чиновники из МВФ в Вашингтоне заявили, что их учреждение не будет комментировать замечания г-на Чавеса.
В то время как другие страны Латинской Америки в последнее десятилетие шли за кредитами в МВФ, Уго Чавес за все 11 лет своего пребывания у власти ни разу не обратился за получением средств в эту организацию, даже когда венесуэльская экономика переживала очень тяжелые времена.
Займы МВФ развивающимся странам часто выдаются на условиях, что их правительство проведет макроэкономические реформы, такие, как приватизация нерентабельных государственных концернов, сокращение расходов на общественные нужды и соблюдение строгих налогово-бюджетных нормативов.
Условия выдачи займа МВФ «противны костному мозгу Чавеса», сказал Борис Сегура (Boris Segura), экономист из Королевского банка Шотландии, заметив, что вряд ли Чавес и МВФ смогут когда-либо прийти к соглашению, необходимому для заключения кредитной сделки.
Договоренность с Китаем целесообразна как для Уго Чавеса, так и для Китая, заявил г-н Сегура, так как она удовлетворяет потребность Китая в увеличении притока природного сырья и, очевидно, не имеет никакой политической подоплеки.
В 2007 году Уго Чавес объявил о выходе Венесуэлы из МВФ, осудив ее стратегию строгого бюджетного контроля и требований приватизации, приводящих к обнищанию, которое не выпускает из своей цепкой хватки страну и регион в целом.
Однако номинально Венесуэла остается членом МВФ, поскольку официальный выход ее из этой организации нарушил бы условия государственного долга и потребовал полной выплаты средств держателям облигаций.
Похоже, что благодаря достигнутым с Китаем соглашениям по нефтяным кредитам Чавесу не придется в ближайшем будущем возвращать Венесуэлу в объятья ВМФ. Двое предшественников Чавеса – Карлос Андрес Перес и Рафаэль Кальдера – во время выборных президентских кампаний клялись, что не будут иметь дела с МВФ, но, оказавшись в президентском кресле, столкнувшись с тяжелыми экономическими проблемами, тут же шли на всяческие уступки.
Сделка с китайцами выгодна ещё и тем, что возрастут поставки венесуэльской нефти в Китай, что поможет Чавесу уменьшить продажи нефти в США, ныне основного покупателя венесуэльского сырого продукта. А он к этому так стремится.
По заявлениям Венесуэлы, страна поставляет в Китай 400 тысяч баррелей нефти ежедневно, и надеется вскоре увеличить поставки до миллиона баррелей в день. Однако из китайских данных за 2009 год следует, что импорт венесуэльской сырой нефти и нефтяного топлива не превышает 200 тысяч баррелей в сутки.
В настоящее время добыча сырой нефти в Венесуэле, по независимым оценкам, составляет около 2,3 миллионов баррелей сырой нефти в день.
В написании статьи участвовали Саймон Холл (Simon Hall) в Пекине и Дэвид Виннинг (David Winning) в Сиднее.