Этой весной Турция явилась миру как более независимый игрок, проводящий амбиционный «нео-оттоманский» курс, как некоторые наблюдатели его уже называют. Этот сдвиг, которые готовился в течение почти целого десятилетия, вызвал раздражение в Европе, в Соединенных Штатах и Израиле. Так случилось, что все они стали зависимы от Турции как от союзника, торгового партнера и члена НАТО.
Действительно, Турция явно хочет сочетать процветание в 21-ом веке с глобальной мощью своего предшественника - Оттоманской империи, которая в прошлом занимала господствующее положение на пересечении Европы, Азии и Африки. Ключ к достижению этой цели лежит в улучшении безопасности на Ближнем Востоке.
Образ Турции в мире был отчетливо продемонстрирован во время предпринятого Израилем 31 мая рейда на направлявшуюся в Газу «Флотилию мира», в результате чего были убиты девять турецких активистов, а Израиль подвергся резкой международной критике. Позиция Турции после проведенного рейда заставила многих задать себе вопрос о том, не отказывается ли Анкара от своих попыток стать посредником между Израилем и его мусульманскими соседями и не отворачивается ли она – в определенной степени – от Европы. Однако Турция, которая ждет извинений от Израиля, а также компенсаций пострадавшим во время этого рейда, дала понять в среду, что она будет осторожно относиться к любому понижению уровня своих отношений с Израилем, несмотря на серьезный ущерб, который был нанесен этим отношениям.
Когда Турция начала движение по этому пути?
Окончание холодной войны открыло новые возможности для Турции, которая ранее играла роль изолированного младшего партнера Соединенных Штатов, проводя осторожную внешнюю политику, в которой преобладало реагирование на происходящие события, а не собственная активная позиция.
Война в Ираке, ставшая причиной значительного уменьшения влияния Соединенных Штатов среди соседей Турции, также позволила турецким лидерам раздвинуть горизонты в области внешней политики своего государства.
«У Турции теперь больше пространства для того, чтобы поиграть мускулами, - подчеркивает Хью Поуп (Hugh Pope) – специалист по Турции неправительственной организации International Crisis Group. – У Соединенных Штатов просто нет больше тех рычагов, которые они раньше могли применять в отношении Турции».
Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, который пришел к власти за несколько дней до начала агрессии США против Ирака в 2003 году, обратился к Ахмету Давутоглу (Ahmet Davutoglu) за помощью в формировании новой роли Турции в этом регионе – и в мире в целом.
Господин Давутоглу – это ученый, имеющий склонность к написанию таких книг как, например, «Альтернативные парадигмы: Влияние исламского и западного мировоззрений на политическую теорию» (Alternative Paradigms: The Impact of Islamic and Western Weltanschauungs on Political Theory). Он сумел придать турецкой внешней политике простое послание: «ноль проблем с соседями». Это означает обращение к странам Ближнего Востока, которых Турция десятилетиями игнорировала, а также создание себе репутации посредника в старых и новых конфликтах.
В чем проявились основные положения?
Турция выступила с важными инициативами, начиная от Балкан и кончая Гиндукушем. Господин Эрдоган и господин Давутоглу, ставший министром иностранных дел в мае 2009 года, организовали с этого момента четыре саммита и посадили за стол переговоров Сербию и Боснию. Эрдоган также недавно принимал своих коллег из Пакистана и Афганистана с целью улучшения их трансграничных отношений. Давутоглу заявил, что посредничество Турции, в котором ему принадлежала ведущая роль, могло привести к подписанию договора между Израилем и Сирией в декабре 2008 года. Однако в тот момент Израиль начал твое трехнедельное наступление в сектора Газа, и Турция прервала переговоры. Турция в этот период предложила свои посреднические услуги соперничающим группировкам в Ливане, а также пыталась содействовать примирению между палестинскими движениями Хамас и Фатх.
Турция также занималась починкой собственных заборов, начав историческое примирение (сейчас этот процесс остановлен) с Арменией, которая уже давно хотела, чтобы Турция заявила о том, что массовое убийство армян во время Первой мировой войны было равносильно геноциду. Совсем недавно Турция вместе с Бразилией выступили посредниками при заключении случившейся в последний момент ядерной сделки с Ираном после того, как западные державы практически потеряли надежду на успех. Раздраженные Соединенные Штаты, посчитавшие, что эта сделка недостаточна и заключена слишком поздно, ответили на следующий день, объявив о единодушной поддержке новых санкций против Ирана пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН.
Турция мотивирована сочетанием политических, экономических и идеологических факторов. Руководство страны осознает, что оно слишком долго выступало не в своей весовой категории, упустив при этом важные возможности.
Турция занимает16 место среди крупнейших экономик мира - рост ее экономики в период с 2002 по 2007 год составил в среднем впечатляющие 6 процентов – и она считает, что продолжение экономического роста зависит от активного развития своих политических и экономических отношений на глобальном уровне.
Однако турецкие руководители также считают, что, будучи наследницей Оттоманской империи, их страна должна иметь более важное значение в региональных – и даже глобальных – событиях, и ей следует, кроме того, играть ведущую роль в мусульманском мире. Турция в меньшей степени заинтересована в привязывании себя к «Западу» или к «Востоку» - она хочет быть центром власти.
«Я думаю, что в правительственных кругах думают о том, что Турция сама по себе может быть осью», считает специалист по международным отношениям Сэми Коэн (Sami Kohen).
Насколько это сложно - растягиваться на два мира?
Турция давно пропагандировала себя как мост между Востоком и Западом. Но она иногда казалась европейцам не столько мостом, сколько плацдармом для проблематичных или даже угрожающих позиций, существовавших в мусульманском мире. Эрдоган назвал Иран «нашим другом» во время своего недавнего визита в Тегеран, он защищал лидера Судана Омара аль-Башира (Omar al-Bashir), которого обвиняют в совершении военных преступлений в Дарфуре, и он выступал против назначения датчанина на пост главы НАТО, так как один из его соотечественников нарисовал карикатуры на пророка Мухаммеда, что вызвало протесты во всем исламском мире.
Молчаливая поддержка Анкарой возглавляемой Турцией флотилии, направлявшейся в Газу, позволила набрать очки дома, где очень сочувственно относятся к страданиям палестинцев. Однако вопросы относительно связей правительства с турецкой исламистской неправительственной организацией, стоящей за флотилией, а также подстрекательская риторика вызвали сомнения относительно способности Турции выступать в качестве регионального посредника.
Что это означает для связей с Соединенными Штатами и Израилем?
За последние 15 лет Турция и Израиль создали сильный альянс - включая торговые связи объемом в 3 миллиарда долларов, – и это было сделано на одном общем основании: обе страны были аутсайдерами. Хорошо известно, что арабы возглавили восстание против Оттоманской империи. Они также выступали против создания государства Израиль, а потом были этим возмущены. Однако это основание разрушается, поскольку Турция обращается к своим соседям, а Израиль оказывается во все большей изоляции.
Соединенные Штаты, возможно, также столкнутся с изменениями в их прочном союзе с Турцией, на территории которой расположены ключевые снабженческие и транзитные базы для американского военного контингента в Афганистане. Эти две страны предприняли определенные усилия для того, чтобы заново определить их отношения в мире после холодной войны.
«Все разговоры о стратегическом сотрудничестве, образцовом партнерстве и стратегической значимости не могут скрыть происходящего в настоящий момент сдвига, - подчеркнул член Совета по международным отношениям Стивен Кук (Steven Cook) в статье, опубликованной на страницах журнала Foreign Policy. – Истинная реальность состоит в том, что Турция и Соединенные Штаты, хотя они и не являются врагами на Ближнем Востоке, стремительно становятся соперниками».