Более дружелюбное лицо России

11 человек, арестованных по обвинению в шпионаже на Россию, вызвали приятное возбуждение у желтой прессы  и напомнили ветеранам холодной войны о старых добрых днях. Но это не нанесет особого ущерба американо-российским отношениям. На самом деле, две страны сегодня гораздо лучше ладят друг с другом. На то есть три основных причины, и все они имеют прямое отношение к взглядам Кремля.

Во-первых, сильно пострадавшая недавно российская экономика сегодня чувствует себя намного лучше. Финансовый кризис нанес России гораздо больший ущерб, чем большинству других развивающихся рынков, что отчасти было вызвано резким падением цен на нефть. Когда Обама впервые выступил с предложением "перезагрузить" американо-российские отношения, Москва теряла свои резервы, и у кремлевских руководителей не было ясного представления о том, что с этим можно сделать. Премьер-министр Владимир Путин разъезжал по стране, успокаивая местных рабочих и убеждая их в том, что в нестабильности и резких спадах виноваты не государственные руководители, а самодовольные олигархи, и что российское правительство сделает так, чтобы все снова было хорошо. Президент Дмитрий Медведев и его ориентированные на Запад советники начали походить на вполне подходящих козлов отпущения на тот случай, если в обществе начнутся беспорядки, а у Путина кончатся бизнесмены для битья.

Но ситуация изменилась. Экономика выправилась благодаря умелому управлению и росту нефтяных цен, которые вышли из зоны риска.

Во-вторых,  Россия стала гораздо лучше относиться к соседям. Оранжевая революция кажется сегодня далеким воспоминанием. В 2004 году  на президентских выборах на Украине поддержанный Путиным Виктор Янукович одержал победу над Виктором Ющенко. Но украинские националисты и ряд западных государств заявили о мошенничестве, и выборы провели заново. Ющенко на повторных выборах победил, что вызвало подозрения и враждебное отношение со стороны  Москвы. Но за пять лет своего правления Ющенко не сумел завоевать доверие в обществе, и на последних украинских выборах к власти пришел Янукович, который убрал со стола заявку Украины на вступление НАТО на все обозримое будущее.

Короткая война России с Грузией в августе 2008 года имела длительные последствия. Россия продемонстрировала, что в состоянии припереть президента Саакашвили к стенке, и Америка с Европой сильно возмущаться по этому поводу не будут. Перипетии в Киргизии дали в руки России больше рычагов влияния на Среднюю Азию, а Медведев с Обамой договорились координировать свои действия, исходя из того, что Россия будет в Киргизии ключевым игроком. России удалось даже улучшить свои отношения с Польшей после авиакатастрофы на ее территории, которая унесла жизнь польского президента Леха Качиньского. Произошло это благодаря массовому проявлению сочувствия россиянами возле посольства Польши в Москве, а также благодаря визиту Путина на место трагедии в знак памяти и уважения.

И наконец, в руководстве страны появилось понимание того, что Россия слишком сильно зависит от нефтяных и газовых доходов. Рост значимости проблемы климатических изменений, последствия утечки нефти в Мексиканском заливе, а также страх развитого мира перед тем, что рост спроса на энергоресурсы в развивающихся странах в предстоящие годы поднимет цены на новые высоты, привел к тому, что усилия, направленные, простите за выражение, на уход от нефти, набирают обороты. У саудитов и иракцев значительные объемы вполне доступных запасов нефти, но в России основная часть нетронутых резервов находится в самой неблагоприятной климатической зоне, и заниматься добычей там невероятно сложно с технической точки зрения.

Россия также является  ведущим в мире экспортером газа, и российские руководители выдвинули идею создания газового картеля на манер ОПЕК, чтобы регулировать добычу и цены. Но этого не случится по ряду причин. Технические достижения в технологиях разработки нетрадиционных газовых месторождений позволят Соединенным Штатам диверсифицировать источники поставки. В более долгосрочной перспективе такие страны как Катар и Иран изберут Европу и Азию в качестве  своих основных рынков сбыта и начнут совместную работу над крупными инфраструктурными проектами. А рыночное влияние России будет постепенно снижаться.

Короче говоря, становится все более очевидно, что России придется диверсифицировать свою экономику, ликвидируя чрезмерную зависимость от экспорта энергоресурсов. И здесь очень пригодятся американские инвестиции, особенно в сфере передовых технологий.

Кроме потепления в риторике между Вашингтоном и Москвой, можем ли мы надеяться, что будут и другие ощутимые результаты от улучшения отношений? В плане политики мы уже кое-что наблюдаем. Сейчас, когда тема американской ПРО в Европе ушла из заголовков газет, Россия является одной из немногих стран, поддерживающих действия США в Афганистане. Набирают обороты двусторонние дискуссии о контроле вооружений. Москва также заняла более жесткую позицию в отношении иранской ядерной программы.

Более проблематичными будут крупные экономические проекты. Медведев предложил убрать налог на доход от прироста капитала по долгосрочным прямым инвестициям, сократить ставки налогов на прибыль корпораций и ввести налоговые каникулы для компаний, вкладывающих средства в инновации. Он также пообещал радикально увеличить количество российских компаний, которые сегодня по закону недоступны для иностранных инвестиций. Он хочет создать российскую Силиконовую долину и превратить Москву в международный финансовый центр. Российские руководители говорят, что правительство в течение четырех лет надеется удвоить объемы прямых иностранных инвестиций и увеличить капиталовложения в энергоэффективность, информационные технологии, атомную энергетику, биомедицину и связь.

Но правительство Медведева пока не доказало свою способность серьезно заняться борьбой с повальной коррупцией на всех уровнях российского общества и не убедило инвесторов, что российские суды будут защищать их права. Пока этого не произойдет, объем иностранных инвестиций будет гораздо меньше их потенциала.

Но все более уверенная в себе Россия продолжит попытки улучшения отношений с Соединенными Штатами. А поскольку у президента Обамы в повестке масса задач, требующих решения, он будет приветствовать возможность  налаживать более теплые взаимоотношения с Москвой.

И русским не нужны шпионы, чтобы понять это.

Иэн Бреммер — президент консалтинговой компании EurAsia Group, автор книги "The End of the Free Market: Who Wins the War Between States and Corporations?" (Конец свободного рынка. Кто победит в войне между государством и корпорациями?).