Сенат должен ратифицировать новый договор СНВ

Наиболее важная причина, по которой Сенат должен ратифицировать американо-российский новый договор СНВ, состоит в том, что без него Америка будет лишена возможности осуществлять непосредственное наблюдение за российскими ядерными силами.

Самое главное, что американцы должны знать относительно дебатов по поводу «нового договора СНВ», заключается в следующем: без него Соединенные Штаты не будут иметь возможность осуществлять непосредственную инспекцию российского ядерного арсенала. Ни одной из его составных частей.

Представьте, что не будет возможности приблизиться к российскими ракетными стартовыми шахтами и на месте провести инспекцию. Не будет возможности получить более точное представление о размещенном стратегическом ядерном оружии. Не будет возможности проверить количество боеголовок на отдельной ракете.

На самом деле все это не является плодом воображения. Эта печальная ситуация существует уже почти целый год, с момента окончания в декабре прошлого года срока действия «старого договора СНВ» - договора о сокращении стратегических вооружений.

Эта опасная ситуация, сложившаяся в отношениях между двумя ведущими ядерными державами. Госсекретарь Хиллари Клинтон  и министр обороны Роберт Гейтс справедливо указывают на это в сегодняшнем номере газеты Washington Post.

Существующая инспекционная слепота будет продолжаться, если Сенат не ратифицирует новый договор СНВ, подписанный президентом Обамой и президентом Дмитрием Медведевым в апреле. У сенаторов есть возможность одобрить этот договор в период «хромой утки». Они должны ей воспользоваться.

Белый дом поддерживает этот договор и считает его  шагом в направлении к ядерному нераспространению. Это верно. Новый договор СНВ позволяет каждой из сторон иметь по 1550 стратегических боезарядов, то есть речь идет о сокращении примерно на 30 процентов.

Это значительно меньше общего объема сокращений, составившего 80 процентов, достигнутого на основе трех предыдущий договоров, заключенных республиканскими президентами.

Этот скромный договор, однако, стал причиной слишком больших политических разногласий. Главный противник договора сенатор-республиканец от Аризоны Джон Кайл (John Kyl) хочет получить больше средств на модернизацию остающегося после ратификации договора ядерного арсенала. Г-н Обама, как сообщается, в настоящее время предлагает дополнительно 4 миллиарда долларов к уже обещанному увеличению на 10 миллиардов долларов.

Небольшая группа критиков из числа республиканцев также утверждает, что этот договор ограничивает возможность Америки в развертывании противоракетного щита. Русские уже давно выступают против планов США относительно размещения противоракетного щита в Европе, который служил бы защитой от возможного нападения со стороны обладающего ядерным оружием Ирана.

Однако возражения по поводу противоракетной обороны содержатся только в российской части преамбулы этого документа, и они не являются обязывающими. Между тем администрация Обамы не дает никаких сигналов о том, что она намерена отказаться от противоракетного щита. Совсем наоборот.

Новый договор СНВ пользуется широкой, двухпартийной поддержкой среди представителей сообщества, занимающегося вопросами национальной безопасности – как ныне действующих, так и тех, кто был связан с этой работой в прошлом. Все сегодняшние военные руководители поддерживают этот договор, и то же самое можно сказать о семи бывших командующих американскими ядерными силами. Сенат провел десятки слушаний по поводу этого договора.

В сентябре сенатский Комитет по международным делам одобрил новый договор СНВ. Его поддерживает сенатор-республиканец Ричард Лугар (Richard Lugar) – уважаемый, опытный законодатель. Учитывая проведенное обсуждение и выраженную поддержку, Сенат должен ратифицировать новый договор в период «хромой утки», начинающийся сегодня.

Законодатели, решая вопрос относительно нового договора СНВ,  должны учитывать вытекающие из данного контекста обстоятельства.

Отказ от ратификации отбросит назад «перезагрузку» американо-российских отношений. Это поставит под сомнение другие вопросы, связанные с вооружениями и требующие внимания в отношениях с Россией (ядерное оружие ближнего радиуса действия и обычные вооружения). Это также предоставит российскому премьер-министру Владимиру Путину возможность в очередной раз очернить Запад.

Однако главный смысл - и самый важный аргумент – состоит в том, что  без этого договора Соединенные Штаты не смогут осуществлять инспекцию российского ядерного арсенала. Это уже достаточное основание для ратификации.