Обама ускорит вывод войск из Афганистана

Вашингтон – Президент Обама объявил в среду, что Соединенные Штаты в основном достигли своих целей в Афганистане. Тем самым он запустил процесс вывода значительной части американских войск, признав меняющийся характер угроз в регионе, а также стремительные изменения в политическом и экономическом ландшафте уставшей от войны Америки.

Отметив, что страна, ставшая базой для нападения 11 сентября 2001 года, больше не представляет для США террористической угрозы, Обама заявил: «Военная волна отступает». Кроме того, открыто признавая внутренние экономические перегрузки, он сказал: «Америка, пора сосредоточиться на проблемах национально-государственного строительства здесь, дома».

Обама объявил, что планирует к концу года вывести из Афганистана 10000 военнослужащих. Остальные 20000 из состава усиленной в 2009 году группировки будут выведены к следующему лету, и в целом это будет примерно треть того 100-тысячного контингента, который находится сегодня в стране. По словам Обамы, сокращение будет проводиться «ровными темпами» до тех пор, пока Соединенные Штаты не передадут в 2014 году полномочия по обеспечению безопасности афганским властям.

Сокращение группировки, решение о котором было принято после коротких, но ожесточенных внутренних споров, будет проводиться активнее и быстрее, чем рекомендовали Обаме военачальники. Сокращение будет осуществляться в условиях, когда президент сталкивается с безжалостной бюджетной нагрузкой, когда в американском обществе нарастает беспокойство, а стране в будущем году предстоит провести президентскую избирательную кампанию.

Обама, выступавший деловито и собранно в течение 15 минут в Восточной комнате Белого дома, говорил об окончании самой длительной войны Америки и о тех болезненных уроках, которые, по его мнению, можно извлечь из нее. Оправдывая десятилетние военные действия США, он заявил, что надо «завершить эту войну ответственно», и предупредил об опасностях перенапряжения сил военных, когда в боевых действиях принимает участие большое количество военнослужащих. Он признал, что до завершения этого конфликта, который обошелся в сотни миллиардов долларов и унес 1500 американских жизней, предстоит решить колоссальные проблемы.

Вывод начнется со свертывания стратегии противопартизанской войны, которая была принята Обамой полтора года назад. Представители администрации дали понять, что теперь они планируют уделять больше внимания целенаправленным и точечным тайным операциям по борьбе с терроризмом, подобным тем, в ходе которой был уничтожен Усама бен Ладен. Президент назвал эту операцию образцовой, и она послужила основанием для начала значительного сокращения американских войск.

«Мы приступаем к этому сокращению с позиции силы, - заявил Обама. – «Аль-Каида» сегодня испытывает самое мощное давление за все годы после 11 сентября». По его словам, в результате интенсивной кампании воздушных ударов с использованием беспилотных летательных аппаратов и других тайных операций в Пакистане сеть «Аль-Каиды» в регионе разрушена, а ее лидеры либо уничтожены, либо вынуждены скрываться в горных приграничных районах между Пакистаном и Афганистаном. Как заявили представители администрации, из 30 высокопоставленных руководителей «Аль-Каиды», обнаруженных и опознанных американской разведкой, за прошедшие полтора года было уничтожено 20.

Однако в связи с выводом к концу следующего лета всех тех войск, что были направлены для усиления группировки, методы ведения войны США в Афганистане претерпят значительные изменения. Как полагают аналитики, администрация решила, что свои самые высокие устремления в этой стране ей реализовать не удастся.

Обама фактически признал это в своем выступлении. «Мы не будем пытаться превратить Афганистан в идеальное место, - сказал он. – Мы не будем бесконечно следить за порядком на его улицах и патрулировать его горы. Это задача афганского правительства».

Решение Обамы стало победой для вице-президента Джозефа Байдена, который давно уже выступает за свертывание военной операции в Афганистане. Обама проявил желание перейти к более точечным и целенаправленным секретным операциям, подобным тем, что Соединенные Штаты осуществляют в Пакистане, Йемене и других местах. «Когда нам угрожают, мы должны отвечать силой, - сказал он. - Но когда эта сила может быть целенаправленной, нам не надо направлять за рубеж целые армии».

Объявленные темпы вывода войск стали неудачей для главного военачальника в Афганистане генерала Дэвида Петреуса, которого назначили директором Центрального разведывательного управления. Генерал Петреус не поддержал это решение, заявил другой официальный представитель. Министр обороны Роберт Гейтс открыто выступал против поспешного вывода войск, однако в среду он заявил, что поддерживает решение Обамы.

Во время внутренних дебатов госсекретарь Хиллари Клинтон также высказала опасения по поводу масштабов сокращений, заявили представители администрации.

Генерал Петреус советовал ограничить сокращению пятью тысячами в этом году и еще пятью тысячами зимой.

Он и другие военачальники заявляли, что полутора лет, прошедших с начала наращивания группировки, недостаточно для того, чтобы американцы закрепили тот хрупкий успех, которого удалось добиться в Гильменде и прочих провинциях.

Однако военным все же удалось очистить от боевиков многие города и деревни, а затем обеспечить там безопасность. Это, среди прочего, позволило открыть рынки и дало возможность девочкам пойти в школу.

По словам военного руководства, в связи с выводом американских войск станет меньше районов, где можно будет поддерживать мир и порядок. В частности, будут сокращены и даже отменены планы переброски дополнительных американских сил с юга и юго-запада Афганистана в неспокойные районы на восток вдоль пакистанской границы.

Усилия по передаче ответственности за обеспечение безопасности афганским войскам не дают больших результатов, потому что афганцы не готовы выполнять эти задачи. Коррупция в правительстве президента Хамида Карзая по-прежнему свирепствует, что подрывает доверие населения.

Тем не менее, растущее разочарование США в этой войне, особенно в условиях резкого роста национального долга, медленных темпов восстановления экономики и ошеломляющих расходов на афганский конфликт (только в этом году они составили 120 миллиардов долларов), оказалось тем самым соображением, которое президент принял во внимание. «За последнее десятилетие мы потратили триллион долларов на войну, причем происходило это в условиях увеличения долга и в трудные для экономики времена, - сказал Обама. – Сейчас мы должны инвестировать средства в самый главный ресурс Америки – в наш народ».

Кандидаты в президенты от Республиканской партии, в том числе, Митт Ромни (Mitt Romney) и Джон Хантсман (Jon Huntsman), требуют быстрого вывода войск из Афганистана, в то время как демократы жалуются, что военные расходы мешают вкладывать средства в создание рабочих мест в Соединенных Штатах. Член Палаты представителей от Калифорнии республиканец Дана Рорабахер (Dana Rohrabacher) призвал Обаму ускорить вывод войск. «Если мы намерены уходить, давайте уходить, - подчеркнул он в своем заявлении. – Та централизованная система государственной власти, которая была навязана афганскому народу, после нашего ухода не продержится. Поэтому хватит продлевать агонию и оттягивать неизбежное».

Другие республиканцы подвергли президента критике за слишком быстрый вывод, что подчеркивает необычный политический раскол, вызванный войной. Член Палаты представителей от Мичигана республиканец Майк Роджерс (Mike Rogers), председательствующий в комитете по разведке, заявил, что Обама ведет политические игры, объявляя о выводе войск. Он сказал: «Президент пытается найти политическое решение за счет военной составляющей, хотя все должно быть как раз наоборот». По словам Роджерса, обстановка в Афганистане «очень опасная», и Белый дом, похоже, паникует по поводу насилия.

Свой материал для статьи предоставили Том Шенкер (Thom Shanker) и Марк Мацетти (Mark Mazzetti).