Exxon, открывать шампанское пока рано

«Появляются новые горизонты».

Этими словами премьер-министр Владимир Путин выразил во вторник в Сочи свое удовлетворение по поводу соглашения о стратегическом партнерстве между ExxonMobil и государственной Роснефтью. В рамках этого соглашения ExxonMobil получит доступ к нефтегазовым месторождениям в российской части Северного Ледовитого океана и на Черном море, а Роснефть обретет право покупать акции по меньшей мере шести проектов Exxon в Мексиканском заливе и в Техасе. По словам Путина, инвестиции с обеих сторон могут достичь 500 миллиардов долларов.

Но открывать шампанское пока рано. Такое мы уже видели. В январе было объявлено об обмене акциями между ВР и Роснефтью на сумму 8 миллиардов долларов. Сделка предусматривала совместное освоение тех же самых нефтеносных участков Арктики. Могло даже показаться, что январская церемония подписания соглашения была генеральной репетицией нынешней сделки. В обоих случаях присутствовали все необходимые атрибуты: улыбки, поздравления, оптимистичные прогнозы, а также заместитель премьер-министра Игорь Сечин и сам Путин, который благословил сделку.

Тем не менее, соглашение с ВР в мае потерпело неудачу. Как бы подтверждая тот факт, что Россия это опасное место для занятий бизнесом, полиция провела в среду обыск в московском офисе ВР, сделав это на следующий день после подписания соглашения между Exxon и Роснефтью. И это был уже не первый обыск в компании за время ее неспокойной деятельности в России.

Сделка между Exxon и Роснефтью обязательно наткнется на свою порцию препятствий и заслонов. Но первая проблема находится далеко от России – в США.

Конгресс. Вполне возможно, что консервативные законодатели потребуют от Комитета по иностранным инвестициям (это межведомственный правительственный орган США, обладающий полномочиями блокировать иностранные инвестиции, если они представляют угрозу экономической безопасности) пересмотреть планы Роснефти. В конце концов, контролируемая государством российская компания впервые будет приобретать акции и получать долю владения американскими нефтяными и газовыми гигантами.

Примечательно то, что сделка ВР и Роснефти вызвала в этом году обеспокоенность по поводу безопасности США. Конгрессмен Эдвард Марки (Edward Markey), пошутивший, что аббревиатура ВР может получить новую расшифровку - Bolshoi Petroleum, если сделка состоится, предупредил об опасностях силовой тактики российских государственных нефтегазовых компаний, особенно в связи с тем, что ВР поставляет нефть для американской армии. Такие антироссийские настроения не сулят ничего хорошего сделке Exxon-Роснефть, которая наверняка будет холодно встречена наиболее рьяными критиками России в Конгрессе, особенно в год выборов.

Попытка китайской государственной нефтяной компании CNOOC приобрести в 2005 году калифорнийскую фирму Unocal за 13 миллиардов долларов также может послужить предзнаменованием того, что ждет сделку Exxon-Роснефть. Тогда американские законодатели выступили против приобретения на том основании, что китайцы могли получить доступ к секретным американским технологиям глубоководной нефтеразведки и глубокого бурения, могущим иметь двойное назначение – гражданское и военное. В итоге CNOOC отозвала свое предложение, объяснив это политическим давлением. Консервативные законодатели США могут выступить с аналогичными аргументами и против Роснефти, которая активно стремится получить доступ к глубоководным месторождениям в Мексиканском заливе.

Безусловно, между сделками CNOOC-Unocal и Exxon-Роснефть есть много отличий. Но закоренелые критики России в Конгрессе, которые в большинстве своем республиканцы, все равно могут использовать соображения «экономической безопасности» в качестве  предлога для достижения более масштабной тактической цели в год выборов: сорвать «перезагрузку», ставшую любимым проектом президента США Барака Обамы, а также одним из немногих его успехов в области внешней политики.

Соглашение Exxon-Роснефть особенно важно для российско-американских отношений, потому что оно дает шанс на перевод перезагрузки из категории политического проекта на более высокий уровень, превращая ее в проект экономический. «Мы стали чрезвычайно успешными партнерами в деле продвижения вперед перезагрузки, - заявил Обама в интервью, опубликованном ИТАР-ТАСС в начале августа. – Сейчас, как мне кажется, ключом для продвижения вперед становится экономика».

Но по мнению неисправимых противников президента, перезагрузкой легко можно пожертвовать, если это поможет им дискредитировать Обаму. Это еще раз подчеркивает, насколько опасно смешивать политику и бизнес.

Но гораздо более серьезной преградой для сделки Exxon-Роснефть является сама Россия и ее непредсказуемая деловая среда. Вспомните, как власти давили на компанию Royal Dutch Shell в 2006 году, чтобы она продала Газпрому 50% своих акций в проекте «Сахалин-2», а также годом позже требовала от ВР отказаться от контрольного пакета в гигантском Ковыктинском газовом месторождении в Восточной Сибири в пользу Газпрома.

Да и сама компания Exxon не хуже остальных должна знать о политических рисках, с которыми связана работа в России. В середине октября 2003 года тогдашний глава Exxon Ли Реймонд (Lee Raymond) и руководитель ЮКОСа Михаил Ходорковский готовы были подписать сделку, по условиям которой американский гигант должен был получить 40% ЮКОСа и Сибнефти. Но 25 октября Ходорковский был арестован по обвинению в мошенничестве и уклонении от уплаты налогов.

Так что прежде чем громко радоваться по поводу сделки с Роснефтью, руководителю Exxon Рексу Тиллерсону (Rex Tillerson) будет нелишне подробно и откровенно поговорить с главой ВР Бобом Дадли (Bob Dudley), который многое может рассказать ему о том, чего на самом деле стоит путинское «благословение».