Россия может столкнуться с трудностями в выполнении своих обязательств перед Всемирной торговой организацией после 18-летней трудной и упорной работы по вступлению в ее ряды. Экономисты отмечают, что некоторые местные отрасли и предприятия постараются защитить себя от конкуренции.
Рабочая группа по вступлению России в ВТО утвердила вчера пакет документов, включающий обязательства по товарам и услугам и протокол о вступлении. Теперь вопрос о членстве самой большой страны из числа государств, не входящих в эту организацию с ее 153 членами, 15-17 декабря будет поставлен на голосование во время встречи министров торговли в Женеве.
Принятие России в ВТО станет самым крупным шагом по либерализации мировой торговли с момента вступления Китая десять лет тому назад. Это даст толчок развитию полуторатриллионной в долларовом исчислении экономики страны, о чем сообщает Всемирный банк. Тем не менее, некоторые производственные и сельскохозяйственные компании опасаются усиления иностранной конкуренции и хотят получить некий запас времени для адаптации к новым условиям, что может привести к задержке с исполнением правил ВТО.
Еще по теме: Вступление в ВТО даст импульс модернизации России
«Правильное выполнение обязательств останется важной проблемой, и будет регулярно вызывать трения между Россией и ее торговыми партнерами», - сказала аналитик и эксперт в области мировой экономики из парижского Института Монтеня (Institut Montaigne) Яна Дрейер.
Российская экономика, выросшая в прошлом году на 4% после рекордного спада в 7,8% в 2009-м, в целом выиграет от вступления в ВТО, отметил в своем прошлогоднем докладе Всемирный банк. Согласно его оценкам, благодаря вступлению объем российского ВВП за пять лет может вырасти на 3,7%, а за десятилетие на 11%.
Деноминированный в долларах индекс РТС может подскочить на целых 20% после появления сообщений о принятии России в ВТО, о чем в своем докладе от 28 октября написал аналитик по стратегии на рынке акций из «Ренессанс Капитала» Ованес Оганисян. В этом году индекс РТС понизился на 13,9%.
«Слабое производство»
У России мало конкурентоспособных товаров, если не считать энергоресурсы и металлы. Об этом говорит научный сотрудник вашингтонского Института мировой экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics) Андерс Аслунд. Вступление в ВТО может привести к гибели «слабого производства», отмечает он.
По словам Аслунда, который в начале 1990-х годов работал советником российского правительства, вначале появилась оппозиция вступлению со стороны «старых советских предприятий, которые в любом случае надо закрывать». Среди них заводы авиационной промышленности, которая «близка к гибели», и автомобилестроительные производства, заявил он по телефону 4 ноября.
Сельское хозяйство также не очень хочет вступления в ВТО, так как в этой организации действует правило, ограничивающее государственную помощь фермерам. Кроме того, существуют опасения по поводу санитарных требований, касающихся импорта кур, свинины и говядины. Об этом 4 ноября сообщил по телефону адвокат по торговым вопросам из брюссельской фирмы Holman, Fenwick & Willan Константинос Адамантопулос, дававший российскому правительству рекомендации по вступлению.
Главная задача России будет состоять в предотвращении наплыва низкокачественного и чрезмерно дешевого экспорта, говорит председатель Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.
Протекционистские меры
«Вступление в ВТО на самом деле не пойдет на пользу российскому сельскому хозяйству, если чиновники не используют все возможные меры в рамках правил ВТО для защиты нашего рынка, - сказал вчера Даниленко по телефону. – Наш сельскохозяйственный сектор прибавил в последние годы благодаря различным протекционистским тарифам, и мы теперь не должны отказываться от достигнутых результатов».
Взгляд из прошлого: Сельское хозяйство России поднимается с колен
Усиление конкуренции вызовет банкротство неэффективных компаний, о чем говорит генеральный директор ОАО «Группа Черкизово» Сергей Михайлов. Субсидии фермерам «после вступления сокращать не следует, их надо наоборот увеличивать», заявил он 9 ноября.
Первым признаком трений стало прозвучавшее на этой неделе заявление американских законодателей о том, что российское правительство может нарушить свое обещание о присоединении к соглашению по информационным технологиям, которым в рамках вступления в ВТО отменяются пошлины на многие высокотехнологичные товары.
Но Россия не видит особых проблем с выполнением обязательств перед ВТО.
«Будет ли нам трудно выполнять свои обязательства? Я думаю, нет, - заявил вчера на пресс-конференции в Женеве глава российской делегации на переговорах по вступлению в ВТО Максим Медведков. – Большинство наших предприятий за вступление».
Выиграет потребитель
Нефть и газ, на долю которых приходится более половины российского экспорта, не облагаются экспортными пошлинами. Выиграют также производители металлов и химикатов, поскольку налогообложение на их экспортную продукцию снизится, о чем сообщает Всемирный банк.
Выиграют и российские потребители, так как импортные барьеры будут снижены, что приведет к увеличению наплыва зарубежных товаров в страну, ослабит рубль и поможет экспортерам, заявляет Всемирный банк.
Акции нефте- и газодобывающих компаний, таких как «НОВАТЭК», «Роснефть» и «Лукойл», могут подняться, поскольку вступление способно привести к ликвидации монополии Газпрома на экспорт топлива, сказал Оганисян из «Ренессанс капитала».
Вместо банкротства российские малоэффективные предприятия могут в результате вступления в ВТО ускорить свое развитие, о чем сообщил главный стратег из московской компании «Тройка Диалог» Крис Уифер, сославшийся на опыт других стран-членов.
«У местных компаний нет иного выбора, кроме повышения качества своей деятельности, если они хотят конкурировать с известными иностранными фирмами», - заявил он 3 ноября.
«Переломный момент»
Автомобилестроительная промышленность, которая вначале выступала против членства, сняла свои возражения, поскольку Россия сегодня стимулирует таких автопроизводителей как Ford Motor и Renault, предлагая им начать производство в России. Вступление может стать переломным моментом для модернизации в России, где производство автомобилей через 5-10 лет после вхождения в состав ВТО утроится, говорит Аслунд.
Хотя членство не даст России «масштабных прибылей» оно подаст «звучный и важный сигнал мировому сообществу» о том, что эта страна соответствует стандартам ВТО, сообщила директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард.
«Это плюс экономический и, что более важно, политический», - заявила она, выступая 7 ноября в Москве.
Последнее препятствие
США и ЕС в этом году неоднократно выражали поддержку членству России в ВТО, а Евросоюз в прошлом месяце заключил с ней окончательное двустороннее соглашение о вступлении. Последним барьером на пути вступления была бывшая советская республика Грузия, с которой Россия в 2008 году вела пятидневную войну. На этой неделе данное препятствие удалось преодолеть.
Хотя в долгосрочном плане преимуществ от вступления может быть немало, ближайшие последствия для деятельности компаний неясны, заявил вчера директор по внешним связям ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» Антон Базулев. Это третье сталелитейное предприятие в России.
После вступления будут сняты квоты, ограничивающие экспорт в Европу российского стального проката объемом в 3,2 миллиона тонн в год, сказал он вчера по телефону. В то же время, «ЕС будет иметь право вводить другие торговые ограничения, включая антидемпинговые меры», отметил Базулев.
