Новый этап в экономических отношениях России и Кубы

Визит президента России Владимира Путина на Кубу в июле 2014 года стал отправной точкой для возрождения экономических отношений между Кубой и Россией, которые на протяжении последних 23 лет находились в состоянии застоя.

После распада СССР, в декабре 1991 года, Россия стала правопреемницей Советского Союза, в том числе и в таких вопросах, как торгово-экономические связи с Кубой. Однако неолиберальная политика правительства Бориса Ельцина в период с 1992 года по 1999 год, привела к свертыванию экономических отношений с нашей страной.

В этих условиях, даже подписание ряда двусторонних соглашений в 1992 году, 1993 году и 1996 году для возрождения экономических отношений не дало никаких результатов.

Так, если в 1991 году 62,7 % товарооборота Кубы приходилось на СССР, то в 1995 году этот показатель составил лишь 5,7 %.
Несмотря на это, Куба смогла до 2004 года поддерживать положительное сальдо в торговле с Россией.

Избрание президентом России в 2000 году Владимира Путина, и его визит на Кубу в этом же году, придали новый импульс в развитие российско-кубинских экономических отношений. Впервые за последнее десятилетие Россия выделила Кубе кредит в размере 50 миллионов долларов.

Начиная с этого момента, руководители наших стран приступили к обсуждению ранее отложенных до лучших времен политических тем. Стороны согласились вести деловые отношения на основе взаимной выгоды.

Тем не менее, на тот момент не удалось решить самый спорный вопрос в российско-кубинских отношениях — погашение Кубой долга Советскому Союзу, который на тот момент составлял 20, 4 миллиарда переводных рублей (переводной рубль вместо доллара использовался для безналичных расчетов между странами-участницами СЭВ — прим. пер.)

Учитывая экономический и финансовый ущерб, понесенный Кубой от разрыва российской стороной экономических отношений, кубинская сторона не считала, что у Кубы есть внешний долг перед Россией. После многолетних бесплодных переговоров, Куба в 1998 году предъявила претензии РФ за ущерб, понесенный в период между 1991 и 1995 годами в размере 36,3 миллиарда переводных рублей, которые были отвергнуты российской стороной. Разногласия сторон по вопросу внешнего долга привели к дальнейшему падению товарооборота между странами.
Россия до 2013 года занимала в товарообороте Кубы с зарубежными странами порядка 1,9 %.

Следует отметить, что, несмотря на непростые отношения между Москвой и Гаваной число российских туристов, приезжающих на Кубу неуклонно росло, начиная с 1996 года. Так, если в 1996 году число россиян, посетивших Кубы составляло 0,9 % от общего числа зарубежных гостей, то в 2013 году это показатель составил 2,5% (в 2013 году остров посетили 2,8 миллиона зарубежных туристов — прим. пер.).

Тем не менее, начиная с 2006 года, начали материализовываться ряд мер направленных на расширение торговых связей. Это стало возможным благодаря тому, что Россия выделила Кубе кредит в размере 250 миллионов долларов сроком на десять лет под очень маленький процент. Одновременно были скорректированы платежи России по кредитам, предоставленным Кубе начиная с 1992 года.
В ноябре 2008 года состоялся визит на Кубу президента РФ Дмитрия Медведева, а в январе в Россию приехал председатель Госсовета Кубы Рауль Кастро (Raúl Castro). Лидеры России и Кубы подписали «Меморандум о принципах стратегического партнерства» и еще 34 документа о сотрудничестве в различных сферах.

Подписанные соглашения позволили Кубе наладить поставку запасных частей к оборудованию российского производства, в первую очередь, авиационного парка.

Куба является крупным импортером российской авиатехники, в том числе самолетов Ту-204 и Ил-96. В 2012 году был подписан контракт на поставку трех самолетов Ан-158 и опцион на поставку еще трех самолетов этого типа на условиях финансового лизинга.

Недавно Россия и Куба подписали соглашение о создании совместной авиакомпании. В аэропорту San Antonio de los Baños планируется построить крупный стыковочный узел с пересадкой на рейсы в страны Южной Америки. Как ожидается, проект будет завершен в 2020 году.

Существенный перелом в развитие экономических связей с Россией произошел после визита премьер-министра РФ Дмитрия Медведева в Гавану в феврале 2013 года. Была достигнута договоренность, что долг Кубы перед Россией в размере 35 миллиардов долларов до конца 2013 года будет списан на 90%, а остальная часть — реструктурирована.

Во время визита Владимира Путина на Кубу в июле 2014 года, глава российского государства Владимир Путин, объявил, что Россия списала Кубе долг перед СССР на сумму 31,5 миллиарда долларов. Остальные 10% — то есть 3,5 миллиарда долларов — будут израсходованы самой Кубой на значимые инвестиционные проекты. Путин отметил, что такое шаг свидетельствует о стратегическом характере двусторонних отношений.

По тогам визита были подписаны также десять новых документов о двустороннем сотрудничестве в самых разных сферах: здравоохранении и культуре, безопасности и экономике.

Наиболее значимый из них строительство четырех энергоблоков для ТЭС «Максимо Гомес» и «Восточная Гавана» общей стоимостью один миллиард долларов.

Российские нефтяные компании примут участие в освоении новых блоков на морском шельфе Кубы. Зарубежнефть и Роснефть подписали с кубинской государственной нефтяной компанией CUPET соглашение о совместной работе, начиная с 2015 года.

Несомненно, что сближение России с Кубой и рядом стран Латинской Америки связано с новым геостратегическим курсом Москвы в связи со сложной международной обстановкой. Позиции России и Кубы по многим вопросам международной политики близки или совпадают.

С другой стороны, сближение двух стран позволило выработать ряд совместных бизнес-проектов, рассчитанных на совместное сотрудничество в таких сферах как энергетика, транспорт и биотехнологии. Именно в этих областях наши страны могли бы уже в ближайшее время реализовать имеющийся у них потенциал для развития взаимовыгодных экономических отношений.

Хосе Луис Родригес — экс-министр экономики Кубы, советник научного центра мировой экономики (Ciem).