Берлин — В Вене во вторник, 14 июля, после двух с половиной недель беспрерывных переговоров «шестерки» международных посредников (США, России, Китая, Великобритании, Франции и Германии) и Ирана подписано соглашение, регулирующее условия реализации иранской ядерной программы. В общей же сложности переговорный процесс, ставший возможным после избрания в июне 2013 года президентом Ирана умеренного Хасана Роухани, длился 21 месяц.
Подписанное в Вене соглашение позволяет Ирану развивать атомную энергетику, ставит заслон на пути создания иранского ядерного оружия и предусматривает поэтапную отмену экономических санкций, введенных Западом против Тегерана в ответ на его попытки обзавестись атомной бомбой.
Перспективы Ирана после отмены санкций
В результате отмены санкций Иран вновь получит доступ к международной финансовой системе и своим замороженным счетам в иностранных банках, на которых, по оценкам экспертов, находятся как минимум 100 млрд долларов. Тегеран сможет также нормализовать торговые отношения с другими странами, а со снятием нефтяного эмбарго — нарастить экспорт нефти, что, как считают экономисты, удвоит темпы хозяйственного роста страны.
Как и следовало ожидать, мировые биржи отреагировали на новость из Вены снижением цен на нефть. Утром, когда информагентства передали из австрийской столицы еще не подтвержденные сведения, европейская марка Brent подешевела на 2,1 процента до 56,61 доллара за баррель (159 литров), а американская WTI — даже на 3,4 процента до 50,41 доллара. И это при том, что, по единодушному мнению аналитиков, Иран сможет восстановить свою нефтедобывающую сферу и увеличить поставки нефти на мировой рынок не раньше 2016 года — скорее всего, во второй его половине.
Москва и режим нераспространения
Тот факт, что достижение соглашения по иранской ядерной программе и, как следствие, отмена западных санкций приведет к снижению цен на нефть, понимали, разумеется, и в России, которая как один из постоянных членов Совета Безопасности ООН тоже участвовала в переговорах.
Тем не менее, как заверяют источники в западных делегациях, Москва с самого начала и до конца «играла крайне конструктивную роль» в поиске компромисса и достижении договоренности с Тегераном. А ведь некоторые дипломаты не исключали, что с началом конфликта на Украине, сильно испортившего отношения РФ со странами Запада, позиция Москвы на переговорах изменится.
«В начале 2014 года были опасения, что Россия «возьмет в заложники» переговоры с Ираном», — сказал в интервью DW внешнеполитический эксперт фракции «Союз 90»/»зеленые» в германском бундестаге Омид Нурипур (Omid Nouripour). Однако этого не произошло.
Внешнеполитический эксперт социал-демократической фракции в бундестаге Рольф Мютцених (Rolf Mützenich) высказал предположение, что в Кремле возобладал политический подход к этой проблеме. «В Москве понимают, чем чревато нарушение режима нераспространения ядерного оружия, — заявил он DW, — и там не хотят, чтобы в стране по соседству с Россией оно появилось».
Омид Нурипур в свою очередь указывает на то, что для России важно иметь прочные политические позиции на Ближнем Востоке, которые оказались бы подорваны, попытайся Москва блокировать переговорный процесс.
Расчеты российских экспортеров
Не отрицает политической мотивировки Москвы и аналитик берлинского Фонда науки и политики (SWP) Оливер Майер (Oliver Meier). Но он указывает на некоторые дополнительные обстоятельства.
С его точки зрения, слухи об интересах Москвы не допустить появления на мировом нефтяном рынке иранского топлива сильно преувеличены. Во-первых, указывает Майер, поскольку у Ирана нет трубопроводов в Европу, то на этом рынке он не конкурент России. Во-вторых, в Иране и в России добывают разные сорта нефти, пользующиеся спросом у разных покупателей.
Кроме того, предложение нефти на мировом рынке уже сейчас превышает спрос более чем на 2,5 млн баррелей в сутки, и появление еще одного продавца не сможет кардинально изменить процессы ценообразования и привести к обвалу цен на нефть. Происходящие корректировки носят чисто психологический характер, хотя и имеют определенные негативные последствия для российской экономики.
Преимущества для России
При этом возможные преимущества в результате снятия санкций с Ирана могут оказаться для России куда существенней. Дело в том, что в Москве надеются — и не без оснований — на повышение платежеспособности Ирана, что даст дополнительный импульс торгово-экономическим отношениям с Россией, поясняет Оливер Майер.
Российско-иранское сотрудничество в ядерной энергетике ведется уже сейчас, под режим санкций такие проекты, как, например, в Бушере, не подпадают. Но есть некоторая правовая неопределенность, которая тормозит сделки и в этой, и в других сферах, говорит Оливер Майер.
Реализовывать совместные с Ираном проекты хотят российский автопром, авиаиндустрия, судостроители, металлурги, машиностроители, РЖД. Рассчитывают в России и на заказы, связанные с модернизацией и развитием иранской нефтедобычи.
О перспективах, которые открываются для российских экспортеров в результате решения иранской проблемы, можно судить по цифрам товарооборота между двумя странами. Его объем, по данным руководителя иранского сектора Института востоковедения РАН Нины Мамедовой, после введения западных санкций снизился с 3 миллиарда долларов до менее чем 1 миллиард долларов в год. Значит, уже в ближайшее время он может вырасти как минимум втрое.