Через два года Россия будет принимать у себя Чемпионат мира по футболу, матчи которого пройдут в 13 городах, от Калининграда, российского анклава, находящегося между Польшей и Литвой, и Екатеринбурга, расположенного на склоне Уральских гор, до Ростова-на Дону, который находится недалеко от украинской границы, и черноморского курорта Сочи.
Цель Кремля заключается в том, чтобы улучшить свой образ в глазах мировой общественности, проведя масштабное спортивное мероприятие, что, по его расчетам, должно в конечном итоге повысить его авторитет и влияние в международной политике. Именно поэтому Китай принял у себя Олимпийские игры. Именно поэтому ОАЭ тоже захотели последовать примеру России и принять у себя Чемпионат мира по футболу. Успех таких мероприятий приводит к росту влияния и признанию роста экономической мощи, престижа и современности страны со стороны мирового сообщества. Неудача, напротив, становится губительной для конкурентоспособности государства, поскольку другие страны теряют к ней уважение.
Россия не намерена повторять ошибок Бразилии, давая обещания инициировать масштабные инфраструктурные проекты (в случае России ими могли бы стать обновление устаревших железных и автомобильных дорог). Кремль также не захочет следовать примеру Южной Африки, которая потратила на проведение Чемпионата мира по футболу 3,8 миллиарда долларов, то есть в 10 раз больше, чем планировалось изначально. Разумеется, у России есть Казань и Сочи: в Казани прошла летняя Универсиада 2013 года и Чемпионат мира по водным видам спорта 2015 года, а Сочи принял у себя Зимние Олимпийские игры 2014 года. Однако Чемпионат мира по футболу — это совершенно иное спортивное мероприятие, с которым Русский медведь пока еще не знаком.
Изначально в своей заявке на проведение ЧМ по футболу 2018 Россия заявила о том, что предварительный бюджет этого мероприятия составит 19 миллиардов долларов, 40% из которых пойдет на строительство объектов инфраструктуры и отелей, обеспечение транспортом, ремонт и строительство стадионов. Затем Россия сократила бюджет до 11,8 миллиардов долларов, уменьшив число отелей и объектов высшей категории, в том числе сократив количество средств, выделяемых из бюджета, на 560 миллионов долларов. В настоящее время более половины бюджета этого мероприятия (6,25 миллиардов долларов) финансируется российским правительством, а оставшиеся средства поступают от частных инвесторов и региональных правительств.
Основной упор федеральное правительство России сделало на строительстве и обновлении медицинских учреждений, аэропортов и высокоскоростных железнодорожных путей, отодвинув на второй план строительство гостиниц, число которых уже было сокращено. Российское правительство столкнулось с определенными проблемами. Новая «Зенит-Арена» должна была открыться в 2009 году, однако потом окончание ее строительства передвинулось на 2016 год из-за огромного количества правовых проволочек и разногласий по поводу ее размеров и внешнего вида, а стоимость ее возведения выросла с 206 миллионов долларов до 108 миллиардов долларов. Даже непомерно дорогой и эксцентричный тренер Фабио Капелло получил свое вознаграждение за несколько месяцев в размере 6,48 миллиона долларов не от Российского футбольного союза, а от российского олигарха Алишера Усманова.
Кремль старается закупать строительные материалы у российских производителей, чтобы уменьшить расходы на строительство, особенно теперь, когда курс российского рубля по отношению к доллару существенно снизился. Однако за последние три дня Россия снова сократила бюджет Чемпионата мира 2018 почти на 80 миллионов долларов — таким образом, сейчас бюджет этого мероприятия составляет 8,15 миллиардов долларов. Сокращения бюджета на 80 миллионов удалось достичь, по всей видимости, благодаря отказу от создания международного центра вещания в Москве. Как это повлияет на качество вещания пока неясно. От ремонта и обновления футбольной академии, которая подарила нам российского полузащитника Алана Дзагоева, тоже пришлось отказаться.
Почему?
Самый очевидный ответ на этот вопрос заключается в том, что Россия очень хочет избежать чрезмерного роста расходов, как это произошло в процессе подготовки к Зимним Олимпийским играм в Сочи. В настоящее время Россия вынуждена принимать во внимание действие международных санкций против нее и падение мировых цен на нефть, вызванное в том числе действиями Саудовской Аравии, стремящейся подорвать перспективы американских нефтяных производителей, использующих дорогостоящий и губительный метод гидроразрыва.
Однако процесс подготовки к Чемпионату мира по футболу омрачаются не столько новыми сообщениями о сокращении бюджета, странной обеспокоенностью в связи со случаями хулиганства или опасениями по поводу столкновения культур, особенно в вопросах гомосексуальности, сколько присутствием чеченских бригад джихадистов в Сирии. Какой бы ни оказалась окончательная стоимость строительства инфраструктурных объектов в России к ЧМ, это будет только половина реальной суммы. Кремль пообещал усилить меры безопасности после терактов в Париже.
Никто не считает, сколько денег Россия вкладывает в службы безопасности, чтобы гарантировать защиту от терактов, которые могут устроить вернувшиеся из Сирии джихадисты. ИГИЛ, сирийская ветвь «Аль-Каиды» («Джебхат ан-Нусра») и другие менее известные группировки, несомненно, представляют собой угрозу, однако главная угроза — это чеченские члены этих группировок. У этих фанатичных исламистов есть российские паспорта, они говорят по-русски и отлично знают Кавказ. Это серьезная угроза, с которой Русский медведь уже хорошо знаком.
По данным ФСБ, примерно 2400 россиян — в основном из мусульманских Чечни и Дагестана — сражаются на стороне ИГИЛ в Сирии. Их возвращение в Россию неприемлемо для Кремля, потому что Россия пострадала от исламистских террористов больше, чем любая другая страна континентальной Европы. Сначала Кремль пытался вести переговоры с террористами, но в 1995 году, когда террористы захватили заложников в Буденовске, провал операции заставил его пересмотреть свое отношение к переговорам с чеченскими повстанцами. Позже Путин встал на путь отказа от переговоров с террористами, когда он отказался выполнить требования чеченских сепаратистов во время захвата школы в Беслане в 2004 году, где в конечном итоге погибли 350 человек, более половины из которых были детьми.
Позже наиболее масштабные теракты в российских театрах и школах были совершены именно выходцами с Кавказа, поэтому, учитывая концентрацию СМИ, имеющий символическое значение Чемпионат мира по футболу может стать главной целью террористов из-за огромного количества болельщиков. Даже если Кремлю удастся изолировать Кавказ, учитывая то, что Турция позволяет боевикам ИГИЛ более свободно проходить по ее территории, как сообщает издание Telegraph и лидер сирийских курдов, которых поддерживает Министерство обороны США, России придется приложить дополнительные усилия для того, чтобы несколько охладить этот регион и по возможности избежать катастрофической огласки и негативного освещения в том случае, если во время этого спортивного мероприятия случится что-либо ужасное.
После терактов в Париже, когда международные футбольные соревнования показали себя привлекательной мишенью для террористов, Россия будет внимательно следить за Чемпионатом Европы по футболу 2016, который пройдет во Франции, и попытается найти возможные слабые места в системе безопасности. Нет никаких сомнений в том, что УЕФА озвучила свои опасения Франции, и тревога ФИФА тоже будет расти с приближением Чемпионата мира 2018, поскольку ситуация к югу от Кавказа, а именно в Турции, Ираке и Сирии, будет оставаться крайне нестабильной.
Россия хорошо знакома с джихадистами с 1978 года, когда они помогали афганским пуштунам бороться с коммунистическим правительством в Кабуле. Владимир Путин лично боролся с джихадистами с Кавказа, в частности с Исламским эмиратом Ичкерии, в ходе второй войны в Чечне в 1999-2000 году, и победил. Для Путина сегодняшний халифат ничем не отличается от эмирата 1990-х годов: это очень серьезная угроза.
Все мы должны надеяться, что Русский медведь сокрушит своих врагов, стремящихся причинить вред, пока российские города находятся в спячке в преддверии первого матча Чемпионата мира по футболу 2018, который состоится 14 июня. В противном случае Сочи, Краснодар, Волгоград и Самара, находящиеся в непосредственной близости от Кавказского региона, вполне могут стать мишенями для исламистских террористов.
