Если бы правительство раньше предприняло какие-то действия, все было бы по-другому. Но эксперт по вопросам терроризма Магнус Нурелль (Magnus Norell) считает, что политики слишком затянули с мерами, необходимыми, чтобы не дать террористам ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ — прим. пер.) свободно вернуться в страну. Законодательство таково, что мы не можем до них добраться, подчеркивает он в беседе с Samtiden.
Вчера Samtiden писала, что некоторые коммуны ожидают возвращения бойцов ИГИЛ с пособиями и жильем наготове. И это не новость.
«Это по-прежнему ошибка, как и раньше, когда эта новость была у всех на устах в Эребру, Лунде и Стокгольме полтора года назад».
Так продолжается курс прежнего координатора по борьбе против экстремизма Моны Салин (Mona Sahlin). Но год назад она сказала в интервью, что «все пошло не так», имея в виду, что нельзя обобщать всех экстремистов. Исламистский экстремизм требует особых мер, ведь у него иные мотивы.
«В Швеции в ходу концепция мягкого возвращения человека в общество, вот коммуны и пользуются этим инструментом», — объясняет Магнус Нурелль.
Но это может привести к противоположному эффекту — радикализации.
«Я настроен критически, ведь это для них будто награда. Они ничем не рискуют, скорее, наоборот, получают стимул ехать назад, когда их позиции пошатнутся».
Отобрать паспорт
В Великобритании и во Франции отъезд на территории, подконтрольные ИГИЛ, считается нарушением закона. Возвращаясь на родину, боевики рискуют лишиться гражданства.
«Они не могут приехать назад. Их останавливает полиция и задерживает до завершения долгого расследования».
Но в Швеции все по-другому, боевикам протягивают руку помощи, предлагают жилье, пособие, реструктуризацию долгов.
«Это политическое решение, старая шведская идея, на которой построена наша исправительная система. Власти исходят из необходимости исцелить преступника и внедрить его в общество. Тот же метод применяется и к исламистам. Forget and forgive („прости и забудь“)».
Новый антитеррористический закон
1 апреля в Швеции вступил в силу новый закон против терроризма, запретивший «террористические туры» и назначивший за них наказание до двух лет тюрьмы. Однако осудить кого-нибудь по этому закону за преступления, совершенные в Сирии или Ираке, практически невозможно.
«Ехать туда не незаконно, одного лишь вступления в ряды ИГИЛ мало, чтобы оказаться под судом».
Судебной системе удалось вынести лишь один обвинительный приговор.
«Того парня осудили, потому что полиции повезло найти у него дома видеоматериалы, доказавшие его вину. Но это крайне редкий случай», — говорит Магнус Нурелль.
Он затрудняется ответить, эффективен ли закон, поскольку он пока еще по-настоящему не опробован.
«Вероятно, проблемы ИГИЛ на Ближнем Востоке были сдерживающим фактором. Но в нынешней ситуации люди начинают возвращаться в свои страны».
Наступление
Наступление на Мосул увеличит число «возвращенцев» с европейскими паспортами, которые захотят воспользоваться своим шансом, считает Нурелль.
«Если можно будет это сделать, ничем не рискуя, то они поедут домой».
Однако эксперту не кажется, что это приведет к росту террористической угрозы в Европе.
«В их стратегическом планировании уже была предусмотрена такая задача, как атака целей в Европе. И она осуществлялась. „Если вы к нам идете с войной, то и мы к вам тоже“. Однако причинно-следственных связей тут нет. Люди и раньше возвращались домой, и в Брюсселе, и в Париже в атаках были задействованы лица, связанные с ИГИЛ».
Что Швеции следует предпринять?
«Уже практически слишком поздно. Они возвращаются, а у нас нет соответствующих законов. Без доказательств, что человек совершал террористические преступления, никого не осудить».
Некоторое время назад Магнус Нурелль с несколькими коллегами написали открытое письмо в издание Dagens Samhälle, в котором призывали лидеров всех партий устроить открытые слушания. Но это ни к чему не привело.
«Политики неохотно обсуждают этот вопрос. Но коммунам в любом случае придется иметь с ним дело».
И что будет?
«Остается лишь ждать. Тогда, год назад, еще можно было что-то сделать. Мы могли сделать так, чтобы ситуация не усугублялась. А теперь поезд ушел.
Законодательство таково, что нам до них не добраться, имеющихся предпосылок недостаточно. Увы, что посеешь, то и пожнешь».
