Вашингтон. — Дональд Трамп, впервые выступающий во вторник вечером в конгрессе, это один из самых необычных и неожиданных президентов в американской истории. Выборы, на которых кандидаты показали очень близкие результаты, стали решительным выступлением американского народа против существующего положения вещей, выражением надежды на то, что Трамп сумеет найти выход из тупиковой ситуации в Вашингтоне и поведет страну в новом направлении.
Трамп может гордиться людьми, которых он назначил на должности в своем кабинете, усилиями по дерегулированию, которые он начал вместе с республиканским конгрессом, и той смелостью, с которой он перетряхивает устоявшийся порядок и вашингтонскую элиту. Его решение возобновить строительство трубопровода Keystone стало победой здравого смысла над природоохранной ортодоксией. А назначение судьи Нила Горсача (Neil Gorsuch) в Верховный суд было мастерским ходом, которому порадовались консерваторы, и к которому с уважением отнеслись даже либеральные юристы.
Я не сомневаюсь, что большую часть своего выступления президент Трамп посвятит трем инициативам, уже находящимся на рассмотрении в конгрессе. Это укрепление армии, отмена неудачного Закона о доступном медицинском обслуживании с поиском замены, а также давно уже назревшая реформа налогового законодательства. И уж конечно он расскажет о своих предложениях, касающихся укрепления границ, на чем настаивает большинство американцев.
Но президент Трамп не может просто ждать, когда республиканский конгресс утвердит те законопроекты, за которые он выступает. Ему придется сделать нечто большее. Он должен стать активным участником законотворческого процесса.
В его повестке есть немало сложных и запутанных вопросов, которые надо решить для реализации выдвигаемых инициатив. Сколько денег выделить Пентагону, и будут ли эти затраты компенсированы за счет сокращения расходов на внутренние приоритеты, такие как воспитание и обучение детей в раннем детстве, биомедицинские исследования и обеспечение населения чистой питьевой водой?
Как будут республиканцы финансировать свою новую систему здравоохранения: сохранив некоторые налоги из Obamacare или, как предполагают некоторые эксперты, обложив налогом планы медицинского страхования людей с высокими доходами, против чего они выступали прежде?
Станут ли постоянными те налоговые сокращения, за которые ратуют республиканцы, или от них постепенно откажутся в конце десятилетия, как было со снижением налогов при Джордже Буше? И за счет чего будут обеспечены дополнительные поступления в казну после такого сокращения — за счет пограничной налоговой корректировки на импорт?
По всем этим вопросам в рядах республиканцев существуют разногласия. Так, многие поддерживают пограничную налоговую корректировку, однако немало и тех, кто яростно противится этой идее. Разрешить спор между ними может только президент как лидер страны. А чтобы решить все вопросы, Трампу придется самому принимать окончательные решения, отвечать за них и убеждать в их правильности различные фракции внутри Республиканской партии и страну в целом. Президент должен быть лидером, и лидерство будет ему крайне необходимо для достижения тех целей, которые он изложил.
Я надеюсь, что президент в этой речи и в будущих выступлениях уделит внимание и другим инициативам. По мнению многих конгрессменов из обеих партий, президент Обама вел несанкционированные, а поэтому незаконные войны в Ливии, Сирии и других странах Ближнего Востока. Новые усилия в борьбе против «Исламского государства» (запрещенная в России организация — прим. пер.) потребуют новых санкций конгресса на применение силы. И президент Трамп должен получить их.
Чтобы сохранить социальное страхование, государственное медицинское обслуживание престарелых и федеральную систему медицинской помощи неимущим, а также дать Америке прочный налогово-бюджетный фундамент, нужна реформа в системе социальных выплат и пособий. Президент Трамп должен взяться за это дело. Рональд Рейган сделал это в отношении социального страхования и во время переизбрания победил в 49 штатах. А поскольку все американцы поддержали призыв президента Трампа вложить огромные инвестиции в инфраструктуру, он обязан объяснить стране, откуда возьмет эти деньги. Когда президент Дуайт Эйзенхауэр приступил к строительству сети федеральных автомагистралей между штатами, он именно так и поступил.
И наконец, есть очень сложная проблема нелегальной иммиграции. Президент Трамп совершенно правильно обращает первоочередное внимание на безопасность на границе. Прежние администрации обещали это сделать, но добиться результатов так и не смогли. Кроме того, он абсолютно прав, когда требует депортировать тех, кто проник в Америку нелегально и совершил здесь серьезные преступления.
Но это только начало. Когда общество убедится в том, что поставленные задачи решаются, президенту придется подумать о том, как поступать с людьми, приехавшими в США нелегально, но соблюдающими здесь все законы, вносящими свою лепту в экономику страны и родившими детей, которые стали нашими гражданами. Со временем президенту придется заняться этим вопросом, действуя практично, справедливо и всесторонне. Прежде ни одному президенту это не удавалось. Трамп со своей репутацией жесткого в вопросах иммиграции руководителя может создать в стране консенсус.
Последние два американских президента пытались сплотить нашу страну, но не сумели этого сделать. После каждого из них страна становилась еще более расколотой, чем раньше. Президент Трамп решил действовать масштабно в надежде на то, что если ему удастся добиться поставленных целей, он сумеет возродить американский дух и объединить страну не словами, а делами. Это достойная цель. И каждый американец должен надеяться на его успех.
Том Коул — член палаты представителей из Оклахомы.
