В конце этой неделе Андерс Самуэльсен должен отправиться в Архангельск для участия в конференции «Арктика: территория диалога». После украинского кризиса 2014 года датский министр в первый раз посещает Россию. Эта конференция — событие большого значения. 800 гостей из разных стран приезжают в Россию, которая играет свою роль в Арктике. Президент Путин примет участие в заключительном заседании, что подчеркивает политическое значение этой конференции для России.
Североевропейские страны тоже представлены на высоком уровне. Как уже говорилось, в конференции принимает участие Андерс Самуэльсен; Путин будет участвовать в заседании вместе с президентами Финляндии и Исландии. Норвежским участником является (министр иностранных дел) Бёрге Бренде, который вместе с Андерсом Самуэльсеном, возможно, встретится с Сергеем Лавровым.
И хотя все арктические государства в общем-то согласились не переносить ухудшение отношений между Западом и Россией на арктический регион, не удается добиться того же во внешней политике. Разлад остается, особенно в отношениях между Россией и Норвегией.
В январе российское посольство в Осло опубликовало сообщение для прессы, где избирательное сближение позиций — то есть, что Россия и Норвегия могут сотрудничать по вопросам деятельности в Арктике и не могут этого делать по другим вопросам — было названо несостоятельным. А в этом месяце посольство заявило, что вероятное участие Норвегии в противоракетной обороне НАТО будет означать, что Россия будет наращивать свой ядерный потенциал.
Ряд признаков свидетельствует о том, что Россия усиливает свое давление на Норвегию. Разведслужба Норвегии открыто заявляет об опасности российского шпионажа, действующего против норвежских граждан. В этом году было заявлено, что Рабочая партия, а также лица, связанные с вооруженными силами, министерством иностранных дел и разведкой, подверглись хакерской атаке. Согласно данным норвежской разведки, хакеры были «связаны с российскими властями».
Эти события являются дополнением к обычному военному и дипломатическому бряцанию оружием. Это могут быть, например, агрессивные полеты военных самолетов, неожиданные военные учения у норвежской границы или посадка на Шпицбергене без разрешения заместителя премьер-министра Дмитрия Рогозина, ответственного за российскую политику в Арктике и организатора этой конференции, который затем пишет в Twitter, что русским танкам виза не нужна.
И именно вопрос о визе появляется в последней главе норвежско-российских отношений. Двум членам Стортинга, представляющим комитет по внешней политике и обороне, было отказано в посещении России. Этот комитет получил приглашение от соответствующего российского комитета как раз для того, чтобы попытаться начать диалог. Комитет отменил свою поездку, а российский посол в Осло был вызван на беседу.
Противоположные точки зрения
То, что Арктика должна быть территорией диалога, звучит не совсем убедительно, когда приходят в голову эти события. Понятно, что Бёрге Бренде сначала подумает несколько раз, прежде чем встречаться с Лавровым на путинской конференции. Норвегия, как, впрочем, и Дания, должна взвесить разные противоположные точки зрения. Норвегия заинтересована в диалоге с Россией для обеспечения стабильности в Арктике, встреча с Лавровым в Архангельске сама по себе может снизить напряженность. И наоборот, Норвегия должна реагировать на давление России, но это в свою очередь может еще больше усилить напряженность. В то же время Норвегия рискует оказаться в изоляции, если откажется от участия и будет блистать своим отсутствием, в то время как Путин будет находиться на сцене вместе с остальными североевропейскими странами.
Дания, как и Норвегия, заинтересована в диалоге, стабильности в Арктике и хороших отношениях с Россией. В то же время Дания не хочет, чтобы России удалось изолировать небольшие североевропейские страны. В следующий раз под давлением могут оказаться датские демократические институты. Участие Андерса Самуэльсена в конференции для попытки установления диалога имеет смысл, если это будет согласовано с другими североевропейскими странами.
