Какие европейские страны воспринимают Россию как угрозу? И что они с этим делают?
Задачу ответить на этот вопрос поставил перед собой аналитический центр «Европейские ценности» в Праге. В понедельник аналитики, работающие в рамках программы Kremlin Watch, при поддержке Европейской народной партии опубликовали доклад «Как европейские демократические страны реагируют на агрессию Кремля?» (Судя по названию программы и заголовку доклада, аналитический Центр «Европейские ценности» исходит из того, что Россия ведет себя по отношению к Европе агрессивно и что это плохо).
Авторы доклада, в котором отслеживались официальные заявления руководителей всех 28 государств-членов ЕС за последние десять лет, пришли к следующим выводам.
Пять стран изменили свою реакцию на действия России после ее вторжения на Украину в 2014 году. К ним относятся Швеция и Финляндия, которые, не являясь членами НАТО, все чаще сотрудничают с альянсом для противодействия России. 11 апреля они присоединились к нескольким странам-членам НАТО и подписали меморандум о намерениях по созданию в Хельсинки Европейского Центра по борьбе с гибридными угрозами. Тем самым они поддержали альянс, который в своем заявлении приветствовал создание нового центра.
Две страны периодически придерживаются пророссийской позиции, используя ее для внутриполитических целей. Это — Словакия и в особенности Венгрия.
Греция, Италия и Кипр «не чувствуют, что находятся под угрозой, и выступает за улучшение отношений с Россией». Специалисты Центра «Европейские ценности» утверждают, что «трудно представить», что еще должна сделать Россия помимо вторжения на Украину, распространения дезинформации по всему континенту и вмешательства в выборы, чтобы мнение в этих трех странах начало меняться.
По мнению аналитиков Центра, серьезной угрозой является избрание политических лидеров-евроскептиков.
Но существует и другая угроза: нет ни одной страны, готовой взять на себя инициативу по противостоянию агрессии со стороны России. Великобритания готовится выйти из состава Евросоюза, и если на предстоящих этой осенью выборах в Германии будет выбрана коалиция из одних левых сил, немецкое правительство будут вести себя еще менее воинственно, чем сейчас.
Одним из «противовесов» могла бы стать Франция, у которой с Россией исторически всегда были тесные связи, но которая в результате вторжения России на Украину отменила крупную сделку с Москвой о поставках оружия и решительно поддержала европейские санкции в отношении России. (Авторы доклада относят Францию к числу тех стран, которые пытаются «держаться подальше» от проблем, связанных с Россией). Но почти все ведущие кандидаты на пост президента Франции на выборах в этом году поддерживают российского президента Владимира Путина. Единственное исключение — Эммануэль Макрон (Emmanuel Macron), который сейчас является главным претендентом на победу на выборах в следующем месяце.
Если Франция этого не сделает, она может передать эстафету Польше, которая является одновременно и крупной страной, и (в силу исторических и политических причин) выступает против посягательств России на Евросоюз. Но Польша, как отмечают авторы доклада, «упускает шанс стать настоящим, законным и уважаемым лидером этой группы из-за неконструктивных действий своего правительства».
Это и понятно — трудно быть восточным защитником Евросоюза, когда власти твоей страны немало времени уделяют нападкам на ЕС и его руководство изнутри.