Бывшая советская республика стала председателем Совета ЕС. Однако приоритетной темой ее повестки дня являются отнюдь не беженцы.
Иностранцев здесь принимают радушно. Здесь, где июльское солнце начинает освещать Балтийское море уже в час ночи, не довольствуются теми 20 тысячами, получившими местное гражданство в последние два года. К 2025 году правительство намерено принять десять миллионов (это в семь раз больше нынешнего населения страны). Есть лишь один маленький нюанс: Эстония открывает свои двери виртуальным жителям.
Точнее говоря, они существуют в реальности, но, вероятно, никогда не видели ночного солнца над Балтикой. Начиная с 2015 года самая развитая в плане информационных технологий страна в Европе предлагает возможность получения «электронного гражданства», открывающего доступ к целому ряду сервисов, в том числе к регистрации юридического адреса предприятия (с получением налоговых привилегий: фиксированный налог 20% на прибыль и все). При этом количество людей, требующих убежища, которые бы переселились сюда из Италии в соответствии с планом ЕС по распределению беженцев, равно нулю (из Греции приехали 136 человек).
Внимание: в Таллине нет никакой ненависти в отношении иммигрантов (настоящих, из плоти и крови). Не в последнюю очередь потому, что их здесь немного: менее 15 тысяч въехали сюда в 2016 году, главным образом финны (16% от всего количества), далее украинцы и русские. В этом контексте вопрос иммиграции скатился вниз в иерархии приоритетных задач для председательства в Совете ЕС, над которым с 1 июля по 31 декабря 2017 года будет вывешен флаг Эстонии. Цель этого председательства — иная: экспортировать в Европу цифровое общество («Мы хотим ввести пятый вид свободного оборота на едином рынке в Европе — свободу оборота данных», — говорит премьер-министр страны Юрий Ратас, Juri Ratas), укрепить кибербезопасность на уровне ЕС («К сентябрю мы ждем предложения от Комиссии», — говорит Урве Пало (Urve Palo), министр информационных технологий), одобрить общую систему обороны. Потому что Средиземноморье — далеко от этих широт, а Россия, напротив, — очень близко.
Андрес Анвельт (Andres Anvelt), министр внутренних дел Эстонии, два дня назад вывел из себя итальянское правительство своим выступлением во время пресс-конференции в таллинском музее Куму: «Италия вынесет на обсуждение проблему иммиграции в Совете внутренних дел в четверг в Таллине. Мы выслушаем ее требования, но не дадим никаких ответов». Это даже не угроза, это грубая ошибка. И действительно, поздно вечером эстонский президент попыталась исправить положение, сказав, что правительство «очень серьезно относится к обеспокоенности Италии» и решение необходимо найти «как можно скорее». Однако это выступление в любом случае значимо, потому что весьма красноречиво свидетельствует о том, насколько мало вопрос иммиграции интересует этот регион. Тот же Яаратс в начале переговоров с правительствами других стран признает, что при председательстве Эстонии реформы закона о предоставлении убежища не будет: «Будет очень непросто прийти к соглашению к декабрю этого года».
«Солидарность — это очень важная категория, на основе которой мы должны основывать реформу Дублинского регламента», — заверяет нас уже не столько прагматичным, сколько примирительным тоном Керсти Кальюлайд (Kersti Kaljulaid), 47-летняя президент республики Эстония, занимающая свой пост с октября 2016 года. Сидя в беседке в саду Кадриоргского дворца, она обещает, что ее страна готова помочь тем, кто больше всего в этом нуждается. Однако Эстония, родина Skype, главным образом сосредоточена на экспортировании своей модели «электронного общества», где 99% государственных услуг доступны онлайн. Здесь у всех граждан есть электронное удостоверение личности, позволяющее голосовать в один клик (так делает 30% населения), оно же служит им как права и проездной для общественного транспорта, дает доступ к банковским счетам онлайн, позволяет в считанные минут зарегистрировать свою компанию. Его также можно использовать для оплаты налогов (уровень уклонения от уплаты налогов снизился на 7%), для электронной подписи (при этом экономится до 2% ВВП), через него можно получить рецепт на лекарства в аптеке. «Существует лишь три операции, для которых необходимо физическое присутствие человека: это заключение брака, расторжение брака и покупка недвижимости». Для всего остального достаточно иметь хорошее соединение с интернетом.
