Командующий американскими войсками в Европе Бен Ходжес (Ben Hodges) выразил опасения, что учения «Запад-2017» могут стать «троянским конем», то есть отвлечь внимание от других военных действий, которые предпринимает Россия. Речь здесь идет в первую очередь о том, что в Белоруссии могут остаться военные или инфраструктура, которая позволит оказывать давление на Минск или получить в будущем дополнительные возможности в гипотетической наступательной операции.
По официальным данным, количество военных, принимающих участие в предстоящих учениях, не превысит полутора десятков тысяч человек, но появляются сообщения, что число участников может дойти до 100 тысяч. Какие возможности хочет отработать или продемонстрировать Россия в ходе этого мероприятия?
1. Массированные авиационно-ракетные удары с использованием разной техники. Учения «Запад» могут позволить отработать координированные атаки с использованием ракет класса «земля-земля», «вода-земля» и «воздух-земля», ведущиеся с разных направлений, чтобы пробить воздушную оборону противника.
Следует отметить, что в последние несколько лет в регион Восточно-Центральной Европы неоднократно перебрасывалась техника, используемая в такого рода операциях. Это не только ракетные комплексы «Искандер», но также корабли проекта «Буян-М» с крылатыми ракетами «Калибр-НК» или, например, стратегические бомбардировщики Ту-95 и Ту-160. Большая часть перечисленных систем может быть оснащена как конвенциональными, так и ядерными ракетами.
Российская военная доктрина делает упор на координацию ударов, а использование бомбардировщиков одновременно с ракетами «Калибр» отрабатывалось в боевых условиях в Сирии. Масштабные учения — это хорошая возможность, чтобы отработать переброску и перемещение техники, а также координацию авиационно-ракетных ударов. Кроме этого, можно провести командно-штабные тренировки, связанные с планами укрепления ракетного потенциала в Калининградской области или в Белоруссии. Следует также добавить, что Минск принял на вооружение системы залпового огня «Полонез».
2. Быстрая переброска войск. Следующая сфера, в которой россияне могут решить проверить и продемонстрировать свои способности — это переброска войск на большие расстояния в минимальный срок после отдачи приказа. Российские вооруженные силы уже не первый год активно занимаются так называемой проверкой боеготовности, то есть проводят незапланированные учения, выясняя, насколько отдельные подразделения способны быстро подключиться к выполнению учебно-боевых задач. Часто такие мероприятия совмещают с переброской сил на большое расстояние. Такой сценарий может позволить россиянам быстро увеличить количество участников учений.
Другой важный аспект — это взаимодействие разных видов войск (например, сухопутных и воздушно-десантных сил) или ведение операций на нескольких разных территориях одновременно. Есть вероятность, что одновременно с учениями «Запад» начнутся отдельные крупные маневры, допустим, в Южном военном округе, у границы с Украиной. Другим элементом может стать проверка новых структур командования высшего звена, например, на уровне дивизий.
3. Использование систем вооружений нового поколения с переброской большого количества техники. Учения «Запад» станут возможностью для того, чтобы показать модернизированную или современную военную технику, которая поступает на вооружение российской армии.
Например, в ходе учений «Восток-2014» в Дальневосточном округе впервые широко демонстрировались новые крылатые ракеты, которые используются в комплексе «Искандер» (их часто называют «Искандер-К»). Такая демонстрация, с одной стороны, служит пропагандистским целям, а с другой — позволяет проверить новые вооружения и сделать выводы, которые окажутся полезными для их дальнейшего внедрения.
4. Единая система противовоздушной обороны с Белоруссией. В ходе учений «Запад-2017», возможно, будет отрабатываться взаимодействие систем ПВО России и Белоруссии. Маневры могут сопровождаться операциями российских радиотехнических подразделений или зенитно-ракетных войск (в том числе, с использованием современных систем С-400).
5. Неконвенциональные действия. Существует большая вероятность, что в учениях будут задействованы российские войска радиоэлектронной борьбы и силы специального назначения. Последние часто принимают участие в совместных тренировках со своими белорусскими коллегами, а радиоэлектронная борьба занимает важное место в российской военной доктрине, особенно в контексте гипотетического столкновения с силами НАТО, которые используют современные вооружения.
Кроме этого, в ходе маневров можно ожидать операций в киберпространстве, которые будут проводиться, например, во взаимодействии с силами РЭБ. Напомню, что в сценарий учений «Запад-2013» входили действия по борьбе с «террористическими группировками» из стран Балтии. В посвященном этим маневрам докладе, который в 2015 году обнародовала организация «Джеймстаунский фонд», можно, однако, прочесть следующее: «в ходе учений, по всей вероятности, отрабатывалась наступательная операция на Польшу и страны Балтии». Можно предположить, что «Западу-2017» будут сопутствовать провокации против вышеупомянутых государств (кибератаки, нарушение воздушного пространства и так далее).
6. Симуляция применения оружия массового поражения. Проведение учений, связанных с использованием оружия массового поражения, всегда окутано завесой тайны, даже если они имеют исключительно командно-штабной характер и не задействуют войска.
Следует, однако, напомнить, что, по сообщениям некоторых источников, в 2009 году сценарий включал в себя отработку ядерного удара по Польше. Российская военная доктрина допускает применение нестратегических ядерных вооружений, а их значение в последние годы возросло, что подтвердил доклад Шведского агентства оборонных исследований 2017 года.
7. Информационные операции. В связи с учениями россияне наверняка предпримут информационные операции. Москва по таким случаям традиционно старается комплексно оправдать свои действия и дискредитировать шаги, которые предпринимает НАТО. Речь здесь может идти, например, о распространении ложной информации (как это было во время учений Альянса в Восточно-Центральной Европе).
Другой элемент «информационной борьбы» — это сокрытие данных о реальном масштабе учений и их сценарии (при заявлениях о прозрачности). Наконец, нельзя исключить, что учения «Запад» пройдут в соответствии с планом и без особых инцидентов, а Россия использует это для доказательства безосновательности опасений Североатлантического альянса, старающегося укрепить свой потенциал.
Учения «Запад-2017» вызывают тревогу у комментаторов из стран-членов НАТО. Они считают, что Россия может использовать этот повод для действий, которые окажут негативное влияние на уровень безопасности в Восточно-Центральной Европе. Есть вероятность, что учения послужат для отвлечения внимания от агрессивных действий (разного масштаба и характера), например, в отношении Украины или Прибалтийских республик.
С другой стороны, в контексте возможной реакции международного сообщества более вероятным представляется сценарий с использованием давления, которое будет заключаться, например, в том, что в Белоруссии останутся российские военные или инфраструктура, предназначенная для поддержки будущих потенциальных операций в Восточно-Центральной Европе.
Следует добавить, что в прошлом Минск высказывался как минимум скептически на тему постоянного присутствия российских боевых сил на своей территории (например, планов по формированию в Белоруссии подразделения с истребителями Су-27).
Даже если опасения некоторых экспертов беспочвенны, странам НАТО следует проявить к учениям «Запад» повышенное внимание. В январе бывший командующий войсками НАТО в Европе заявил: «Готовится ли Россия к войне? Российские военные учения в последние десять лет становятся все более масштабными и имеют все более наступательный характер. Я думаю, нам следует не рассуждать, что делает Москва, а внимательно следить за ее действиями. А она организует масштабные учения, делая это так часто, что мы утрачиваем бдительность. Это может позволить россиянам использовать эффект неожиданности, когда учения внезапно превратятся во вторжение».
Действия, которые предпринимала Россия до сих пор, позволяют предположить, что она может решить неким образом застать Запад врасплох и заработать тем самым какие-то очки (хотя бы политические). Странам НАТО, особенно его восточному флангу, следует подготовиться к самым разным сценариям.
