В середине недели президент США Дональд Трамп прогнозируемо подписал принятый Конгрессом законопроект о новых санкциях в отношении России, Ирана и Северной Кореи, несмотря на тот факт, что закон не позволит ему отменить санкции против этих стран без согласия Конгресса.
Что касается непосредственно России, которую авторы законопроекта присоединили к государствам так называемой оси зла, то экономический эффект от новых санкций неясен. Реальная экономика России, в отличие от финансового сектора, намного сильнее, чем принято считать на Западе, поэтому серьезный вред санкции ей причинить не могут, даже если будут использованы все открываемые законом возможности. Следует добавить: в самой России многие придерживаются мнения, что санкции только на пользу российской экономике, потому что заставляют ее мобилизоваться, а также развивать отрасли, которые до сих пор полагались главным образом на импорт.
Необходимо напомнить, что в конституции США вопрос о том, в каких случаях президент правомочен действовать самостоятельно, а в каких — с согласия Конгресса, трактуется в весьма расплывчатой форме. По этой причине огромную роль играет политическая традиция, согласно которой внешняя политика до сих пор находилась в ведении президента. В истории США были даже войны, которые начинались без согласования с конгрессменами, и с этой точки зрения возможности Трампа на международной арене сейчас стали намного скромнее, чем у подавляющего большинства его предшественников в Белом доме.
Такая ситуация не на пользу самим США. Во многих случаях и оппонентам, и союзникам США просто непонятно, с кем и о чем говорить, и в какой мере можно верить сказанному представителями США. Такая неопределенность, безусловно, не умножает пошатнувшийся международный авторитет США.
Но самое парадоксальное — ограничение возможностей президента Трампа на международной арене выгодно президенту Трампу, потому что снимает с него ответственность, к примеру, за проблемы, которые закон США о санкциях может создать энергетической отрасли Европы.
Это означает, что во внутренней политике США завершилась одна битва, но не война, что в целом не является радостной новостью ни для США, ни для Европы.
