Более года назад Италия отозвала своего посла из Египта. Недавно власти Италии приняли решение о назначении нового посла в Каир, что является первым шагом к сближению двух стран для преодоления кризиса, который возник на фоне убийства итальянского исследователя Джулио Реджени и последовавших за этим европейских санкций. По мнению экспертов, страны будут координировать действия по ливийской проблеме и вопросам нелегальной иммиграции.
Египет приветствовал решение правительства Италии. Спустя несколько дней Египет сделал заявление о задержании итальянского туриста Леонардо Ивана Паскаля, подозреваемого в убийстве в ходе ссоры гражданина Египта в городе Марса-эль-Алам на побережье Красного моря (восток Египта).
В отдельных интервью для информагентства говорится о четырех причинах итальянско-египетского сближения: удовлетворение Римом расследования гибели Реджени, ливийский кризис и стремление защитить европейские интересы в Средиземноморье.
По мнению экспертов, этот шаг может привести к четырем успешным результатам, а именно: укреплению отношений с Европой и сведению «на нет» кризиса, связанного с гибелью Реджени, развитию египетско-итальянского сотрудничества по ливийской проблеме и нелегальной иммиграции, а также к расширению сотрудничества в экономической сфере.
Итальянские СМИ обвиняют египетские спецслужбы в причастности к пыткам и убийству Реджени. В свою очередь власти Египта отрицают данный факт.
Из-за отсутствия сотрудничества в расследовании преступления Рим предпринял ряд санкционных мер в отношении Египта, включая отзыв своего посла Маурицио Массари (через месяц послом в Египет был назначен Джампаоло Кантини, но он до сих пор не отправился в Каир). В марте 2016 года Европарламент призвал к приостановке военной помощи Египту.
Египетское правительство направило ряд своих чиновников в Рим, включая генерального прокурора Египта Набила Садика, следить за ходом расследования. Кроме того, Египет направил своих депутатов в Европарламент для разъяснения фактов по делу Реджени.
Египет приветствовал намерение Италии вернуть своего посла, подчеркнув важность скорейшего назначения послов (итальянского и египетского). Этот шаг позволит как можно скорее возобновить египетско-итальянские отношения.
Семья Реджени раскритиковала это намерение, указывая в своем заявлении, что это больше похоже на «капитуляцию» со стороны Италии.
Четыре причины
Бывший помощник министра иностранных дел Египта посол Хусейн Хариди в своем интервью для информагентства рассказал о трех причинах египетско-итальянского сближения. Во-первых, удовлетворение итальянской стороной результатами расследования убийства Реджени.
Вторая причина, по словам Хариди, это развитие ситуации в восточном и южном Средиземноморье, растущая угроза терроризма и экстремистских групп в Ливии, а также необходимость координации и сотрудничества в этой области между Египтом и Италией с одной стороны, и Египтом и Евросоюзом в целом. Он указал на влияние Египта в западной части Ливии.
Третья причина заключается в защите интересов Италии, особенно, что касается борьбы с нелегальной иммиграцией на итальянское побережье, которая является главной проблемой для Европы, а также развитие инвестиционных проектов в Средиземноморье.
В настоящее время в Ливии идет борьба за власть между двумя правительствами: признанным международным сообществом Правительством национального единства, которое находится в Триполи на западе страны, и Временным правительством в городе Аль-Байда на востоке. Кроме того, существует Палата представителей, заседающая в Тобруке и связанная с силами ливийского генерала Халифы Хафтара на востоке Ливии.
Хариди подчеркнул, что возобновление отношений между Египтом и Италией окажет благоприятное влияние на обе страны в частности, и на регион и Евросоюз в целом, и поможет разрешить ливийский кризис. И таким образом интересы двух стран гораздо глубже, и никакой кризис не сможет этому воспрепятствовать.
Египетский профессор международных отношений в Каирском университете Тарек Фахми к трем предыдущим причинам добавляет еще и четвертую причину — визит Папы Римского в Египет.
Фахми в своем интервью рассказал, что наиболее важными причинами возобновления отношений между странами является визит Папы Римского Франциска в Египет, который он назвал успешным во всех отношениях.
В апреле 2017 года Папа Римский посетил Египет и заявил, что поднял вопрос по делу Реджени во время своих переговоров с президентом Египта Абдель Фаттахом Ас-Сиси. «Я выразил свою обеспокоенность по этому вопросу и Святейший Престол (правительство Ватикана) внимательно следит за ходом этого дела», — сказал он.
Фахми согласился с Хариди в том, что ливийская проблема является одним из общих знаменателей возобновления отношений между странами. Италия является одной из ключевых сторон в ливийском кризисе вместе с соседними Тунисом и Алжиром.
«Совместные интересы заставили стороны преодолеть кризис, тем более, что Египтом предпринимались усилия по урегулированию ситуации с Италией дипломатическим путем», — сказал он.
«Несмотря на кризис, связанный с убийством Реджени, и его последствия, итальянцы дорожат отношениями с Египтом. А среди политических сил есть вполне здравомыслящие голоса, которых становится все больше благодаря содействию Египта в расследовании смерти Реджени», — сообщил Фахми.
Хариди исключил версию о том, что сближение между странами произошло после оказания давления Египта на Италию из-за убийства египтянина на ее территории, заявив, что это «не имеет значения».
Четыре выгоды
По словам экспертов, дальнейшее укрепление отношений с Европой, разрешение кризиса Реджени, развитие египетско-итальянского сотрудничества по ливийской проблеме и нелегальной иммиграции, а также экономическое сотрудничество представляют собой четыре потенциальных преимущества для нормализации отношений.
Вполне вероятно, что в случае с Реджени Италия будет придерживаться безопасного пути: «Италия считает, что лучше приостановить политический и дипломатический диалог с Египтом и сотрудничество по безопасности, несмотря на то, что это затруднит отношения между двумя странами».
Вторая выгода, по мнению египетского эксперта, будет отражена в двусторонних отношениях. Италия является важным государством в институтах Евросоюза и Средиземноморского диалога. И чем лучше отношения с ней, тем прочнее отношения с Европой.
«Италия — страна с региональными и стратегическими связями в восточном Средиземноморье, которые она использует для инвестиций в газ, разрешения ливийского кризиса и борьбы с терроризмом, что является одним из приоритетов Европейского Союза», — сказал Фахми.
Третья выгода, по словам эксперта по ливийским делам в Центре политических и стратегических исследований Аль-Ахрама в Каире Камиля Абдуллы, заключается в растущим взаимопонимании позиций между Италией и Египтом по ливийском кризису и проблеме с нелегальной иммиграции.
27 июля 2017 года начальник штаба ВС Египта Махмуд Хиджази и его итальянский коллега Клаудио Грациано обсудили способы борьбы с нелегальной иммиграцией и терроризмом. Береговая линия Египта является одним из основных направлений нелегальной иммиграции в Европу.
В своем интервью Камиль Абдулла заявил, что главной причиной возобновления итальянско-египетских отношений является ливийский кризис. «Франция вмешалась в ливийский кризис, чем разозлила итальянцев, которые считали, что у Египта сильны позиции в Ливии. Необходимо продолжать оказывать давление на Каир, чтобы укрепить свое положение и сохранить свои интересы», — сообщил Абдулла.
«Италию волнуют три фактора: незаконная иммиграция, борьба с терроризмом и экономические интересы в нефтяном государстве (Ливия)», — сказал он.
По словам генсека Союза арабских инвесторов при ЛАГ посла Джамаля Байюми четвертая и последняя выгода состоит в развитии инвестиций между странами.
«Рим является первым торговым партнером Египта в Евросоюзе, а итальянские туристы являются важной составляющей туристической сферы Египта, которую Каир стремится восстановить после многих лет упадка», — сказал Байюми.
Байюми отметил, что Италия намеревается инвестировать средства в египетский газ и развитие Суэцкого канала (Северо-Восток) и «Золотого треугольника» (Юг). Он подчеркнул, что Египет и Италия имеют определенные преимущества в торговле и поэтому должны поддерживать двусторонние отношения.
По официальным данным Египта товарооборот между Египтом и Италией в 2015-2016 годах составил 3,779 против 4,462 миллиарда долларов в прошлом году.
По словам министра торговли Египта Тарика Кабиля, товарооборот между Египтом и Италией значительно увеличился в первом квартале этого года, а именно на 30%. При этом объем торговли между двумя странами достиг 1,3 миллиарда евро в отличие от одного миллиарда евро за аналогичный период прошлого года.
