Россияне хотят использовать Новый шелковый путь, чтобы увеличить экспорт газа, а китайцы видят в нем инструмент для распространения своего политического влияния, в чем Кремлю придется убедиться.
Новый шелковый путь с Газпромом
Российский Газпром, казахский КазМунайГаз и китайская компания PetroChina подписали меморандум о долгосрочном сотрудничестве в сфере развития сети газозаправочных объектов с использованием инфраструктуры Нового шелкового пути. Стороны заявили о своей заинтересованности в развитии рынка газомоторных транспортных средств при помощи формирования газотранспортной инфраструктуры на маршруте Китай-Европа. В документе содержатся оценки потенциального количества указанных транспортных средств и объема потребления газомоторного топлива на российском, казахском и российском участках маршрута в период до 2030 года. Проведенный анализ станет основой для разработки поэтапного плана создания сети газовых АЗС.
В ноябре 2016 года Газпром и PetroChina, дочернее предприятие Китайской национальной нефтегазовой корпорации, заключили соглашение о начале сотрудничества в этой сфере. В мае 2017 года Газпром, CNPC, «Российские автомобильные дороги» и China Communications Construction Company подписали меморандум о взаимодействии, который касается, в частности, применения природного газа в качестве моторного топлива.
Транспортный коридор Китай-Европа — это элемент китайского проекта «Новый шелковый путь», который предусматривает создание новой сухопутной и морской инфраструктуры. Концепцию представили осенью 2013 года, Китай использует ее в качестве орудия своей «мягкой силы». На входящие в нее проекты выделено около 40 миллиардов долларов, которыми распоряжается Фонд Шелкового пути.
Защита окружающей среды подстегивает китайский газовый бум
Российский газ может стать для китайцев инструментом для достижения нескольких целей экономической политики страны. Пекин борется с загрязнением воздуха в городах, а помочь в этом может развитие газового транспорта. Как сообщает агентство Reuters, объемы продаж грузовых автомобилей, работающих на сжиженном природном газе, могут достичь рекордного уровня, поскольку меры по контролю уровня загрязнения включают в себя ограничения для транспорта с дизельным двигателем. За первые семь месяцев рост продаж составил 540%. Это вызвано, в частности, запретом на использование дизельных грузовиков при транспортировке угля из северных портов, где отмечается самый высокий уровень загрязнения воздуха. В рамках борьбы со смогом китайские власти планируют также газифицировать в этом регионе около 1,4 миллиона домохозяйств.
Пекин не зависит от российского газа: чтобы покрыть свои потребности, он может использовать собственные ресурсы или поставки сжиженного природного газа из любой точки земного шара. По оценкам аналитического центра Китайской национальной нефтегазовой корпорации, до 2030 года потребление газа в Китае будет расти на 8,1% (средний мировой показатель составляет 2,1%). Международное энергетическое агентство прогнозирует, что в ближайшие годы на Китай придется 40% глобального роста спроса на природный газ.
Многообещающе выглядят в этом контексте планы запуска газопровода «Сила Сибири» из России в Китай, который планируют ввести в эксплуатацию 20 декабря 2019 года. Проектная мощность газопровода составляет 38 миллиардов кубометров в год, но на первом этапе объем поставок составит всего несколько миллиардов тонн. Проблемой может стать тот факт, что, как сообщала пресса, цена на газ привязана к цене нефти, а ее котировки колеблются сейчас вокруг отметки в 55 долларов за баррель. Это означает, что стоимость контракта между Газпромом и CNPC опустится до границы рентабельности или даже ниже. Разговоры о том, что «Сила Сибири» может принести россиянам убытки, начались уже тогда, когда нефть стоила 100 долларов.
Возможно, в связи с этим россияне возлагают надежды на проект «Ямал-СПГ», который задуман для работы с азиатскими рынками. В его рамках в 2019 году планируется запустить экспортный газовый терминал общей мощностью до 16,5 миллионов тонн в год. Ресурсной базой станет Южно-Тамбейское газовое месторождение, лицензия на разработку которого принадлежит Газпрому. Однако «Ямал-СПГ» — это инициатива потенциального конкурента концерна на российском рынке: компании «Новатэк». Проект получил поддержку Фонда шелкового пути (ему принадлежит 9,9% акций), что тоже демонстрирует приоритеты Китая. Остальные акционеры — это «Новатэк» (60% акций), китайская корпорация CNPC и французская Total (по 20%).
Сближение или угроза доминирования?
Пока сложно сказать, насколько проект Нового шелкового пути сблизит Китай с Россией, а насколько усилит Пекин, ослабив Москву. Россияне стараются компенсировать увеличивающуюся зависимость от Поднебесной при помощи «русификации» маршрута, то есть его использования для поставок газа. Свидетельством этого может служить тот факт, что Россия уговаривает Китай направить инвестиции Фонда шелкового пути на так называемый Ледяной шелковый путь — морские транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2» в Арктике. Китайские средства могут помочь россиянам развить Северный морской путь и увеличить объем продажи голубого топлива.
Москва нуждается в китайских партнерах из-за западных санкций, которые затронули нефтяной сектор и, в частности, компании «Газпром нефть», «Роснефть» и «Новатэк». Санкции лишили их возможности вести сотрудничество с партнерами из Евросоюза и США, что ограничило возможности в области инвестиций и технологий. Передача ноу-хау, например, в секторе неконвенциональной добычи полностью заблокирована. Китайцы могут предоставить средства, но с информацией о разработке сланцевых нефтяных месторождений будет сложнее, поскольку они сами еще не обладают такими технологиями. Решимость россиян побороться за азиатское финансирование ставит их в зависимость от Китая, которому выгодно такое положение дел. В данном случае он может пустить в ход «мягкую силу», то есть продвигать свои интересы под вывеской проекта «Новый шелковый путь».
«Процесс претворения в жизнь концепции Пути позволит Китаю расширить политическое влияние в соседних странах Центральной и Юго-Восточной Азии. Новый шелковый путь станет противовесом для доминирования США, а также российских интеграционных проектов в этом регионе», — пишет эксперт варшавского Центра восточных исследований Марчин Качмарский (Marcin Kaczmarski). Он отмечает, что китайцы смогут получить базу для укрепления своего политического авторитета, а Газпром получит взамен контракты на поставку газа. Вопрос в том, будет ли это достаточной компенсацией за зависимость от превосходящего по силе партнера?
