Хельсинки. — На протяжении десятилетий Финляндия весьма деликатно выстраивала отношения с Россией, избегая любых действий, способных спровоцировать «спящего медведя» на своей восточной границе.
Но теперь отставной финский дипломат настаивает на том, чтобы его страна рискнула разозлить зверя, вступив в Североатлантический альянс.
«Наша страна заслуживает открытых дебатов по вопросам внешней политики и политики безопасности», — сказал Ханну Химанен (Hannu Himanen), до 2016 года работавший послом в России.
Прожив четыре года в Москве, Химанен сегодня выражает уверенность в том, что Финляндии пора прекратить бояться России и нужно начать думать об обеспечении собственной безопасности, вступив в западный военный альянс.
В своей недавно опубликованной книге «Запад или Восток? Финляндия и возвращение геополитики» (West or East — Finland and the return of geopolitics) он также критикует финское руководство, которое слишком долго избегает откровенных публичных дебатов по вопросам внешней политики. Это вызывает серьезные противоречия в преддверии назначенных на январь президентских выборов.
Появляется все больше признаков того, что Финляндия готова приступить к таким дебатам. Не в последнюю очередь это вызвано тем, что за президентское кресло борется кандидат, ратующий за вступление страны в НАТО, что является редкостью для финской политики.
Нильс Турвальдс (Nils Torvalds) из Шведской народной партии — единственный среди семи кандидатов сторонник членства Финляндии в Североатлантическом альянсе.
Этот бывший журналист и депутат парламента полон решимости добиться того, чтобы его голос был услышан. Он стремится сделать так, чтобы Финляндия отказалась от своего двусмысленного положения и однозначно стала членом западного военного порядка.
«Любые дискуссии в Финляндии на тему внешней политики придется так или иначе связывать с НАТО, — заявил Турвальдс. — Если мы не обсудим это сейчас, то не сможем подготовиться к будущему».
Дуновение ветра войны
Финляндия отнюдь не случайно приближается к дебатам о НАТО.
Эти президентские выборы станут первыми с того момента, как Москва аннексировала Крым в 2014 году, а на Украине началась война. С тех пор напряженность между войсками НАТО и Россией на Балтийском море только усиливается.
Соседи Финляндии забили тревогу, заявив о том, что их регион может стать следующей горячей точкой во взаимоотношениях с Россией. Беспокойство еще больше усиливается в связи с неоднократными вторжениями российской авиации в воздушное пространство прибалтийских и скандинавских стран.
Ближайшая военная союзница Финляндии Швеция, также не входящая в НАТО, воспринимает эти российские действия как провокации и предпринимает ответные действия. Впервые после окончания холодной войны она восстановила военный гарнизон на отдаленном острове Готланд в Балтийском море, а в сентябре провела на своей территории крупные военные учения совместно с натовскими войсками.
Между тем, для сдерживания российской армии НАТО разместила четыре боевые группы батальонного состава в Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Официальные лица из стран региона говорят, что они стремятся оперативно приспособиться к новым военным возможностям Кремля с целью противодействия им.
Финляндия тоже решительно настроена на укрепление своей обороны против восточного соседа. В этих целях она вкладывает большие средства в вооруженные силы и сохраняет 280-тысячную армию, комплектуемую по призыву.
В Финляндии президент отвечает за внешнюю и оборонную политику совместно с парламентом.
Несмотря на усиление напряженности в сфере безопасности, кандидаты в президенты редко ведут публичные дебаты на тему вступления страны в НАТО.
Химанен объясняет это тем, что в Финляндии — «гнетущая» культура дебатов на тему национальной безопасности, которая возникла из непростой истории отношений с Советским Союзом.
Финляндия участвовала в двух кровопролитных войнах с Москвой, и в годы холодной войны Хельсинки очень осторожно и деликатно балансировал между Востоком и Западом, проводя политику нейтралитета. Финны одновременно следовали курсом на интеграцию с Европой и поддерживали хорошие отношения с Москвой. Из-за этого в Финляндии часто подавлялись внутриполитические дебаты, дабы умиротворить крупного восточного соседа.
После распада Советского Союза в 1991 году Финляндия резко развернулась на запад, вступила в Евросоюз и ввела у себя евро.
Алпо Руси (Alpo Rusi), который с 1994 по 1999 годы работал у бывшего финского президента Мартти Ахтисаари (Martti Ahtisaari) советником по внешней политике, заявил, что в тот период обсуждался вопрос о членстве в НАТО. Однако руководство страны решило, что поскольку с окончанием холодной войны началась новая, более спокойная и безопасная эпоха, Финляндии нет нужды вступать в альянс.
Химанен надеется, что нынешнее ухудшение отношений между Москвой и Западом, а также его книга будут способствовать активизации дебатов с началом предвыборного сезона.
«Кто-то может сказать, что я раздуваю слишком большую шумиху по этому поводу, — сказал Химанен. — Но я просто говорю такими словами и о таких вещах, которые в любой другой западной демократии являются нормой».
Готовясь к выборам
Тем не менее, подавляющее большинство кандидатов на предстоящих выборах занимают стандартные позиции, которых издавна придерживаются традиционные политические силы Финляндии.
Кандидат от партии «Зеленый союз» Пекка Хаависто (Pekka Haavisto), соперничавший на прошлых президентских выборах с нынешним президентом Саули Ниинисте, заявил, что он против вступления страны в НАТО.
Но намекая на свою готовность рассмотреть такой вариант, он сказал, что если в НАТО решит вступить Швеция, финны тоже должны стремиться к членству.
Кандидат от правой партии «Истинные финны» Лаура Хухтасаари (Laura Huhtasaari) выступает за то, чтобы Финляндия сохранила самостоятельность в вопросах обороны и рассчитывала на собственные силы.
В своем электронном сообщении она написала: «В данный момент в свете имеющейся информации я против членства в НАТО».
Действующий президент Ниинисте, который накануне выборов пользуется поддержкой 76% избирателей, настаивает на том, чтобы вопрос о вступлении в НАТО был отложен на будущее, однако выступает за сотрудничество с альянсом.
По его словам, решение о вступлении должно поддержать большинство населения, и возможно, по этому вопросу следует провести референдум.
«Мы не должны думать о том, что общественное мнение удастся изменить одной лишь декларацией о намерениях, которую озвучит политическое руководство, — сказал Ниинисте. — Нужны факты и явления, которые большинство в финском обществе признает в качестве доводов в пользу членства Финляндии в НАТО».
Уровень поддержки в стране по-прежнему низок. В конце 2016 года он составлял лишь 25%. Но после начала войны на Украине число неопределившихся в вопросе членства финнов выросло, и это свидетельствует об изменении в отношениях.
Пронатовский кандидат Турвальдс против референдума о членстве в НАТО.
«Другие политики прячутся за референдумом, — заявил он. — Благодаря ему они могут ничего не говорить. Это трусливая политика».
А вот Чарли Салониус-Пастернак (Charly Salonius-Pasternak), работающий старшим научным сотрудником Института внешней политики Финляндии, полагает, что двойственное отношение политиков к членству в НАТО — это на самом деле плюс.
По его словам, не выступая ни за, ни против членства, кандидаты смогут заручиться поддержкой более широкого круга избирателей. Кроме того, держа двери к вступлению в альянс открытыми, финские политики смогут эффективнее добиваться баланса в отношениях с Москвой.
«Создание неопределенности в умах кремлевского руководства относительно планов и намерений Финляндии является одним из главных приемов финской политики на протяжении последних десятилетий», — отметил Салониус-Пастернак.
