Способность российской армии быстро перемещаться к границам стран НАТО обеспокоила альянс. НАТО в ответ на это планирует принять новые меры.
Блок НАТО, который в период после холодной войны пошел на радикальное сокращение своих командных структур, но после оккупации Крыма Россией все больше беспокоится по поводу возможной атаки России, делает важные шаги для повышения своей эффективности. НАТО, принявшая решение адаптировать свои командные структуры к современным угрозам и условиям, нацелена на создание «военного Шенгена», который в сотрудничестве с ЕС позволит беспрепятственно перебрасывать войска альянса.
За желанием применить в военной сфере шенгенскую практику ЕС, которая дает возможность свободного передвижения без контроля на внутренних границах, стоит тот факт, что Россия может оперативно перемещать свои войска к границам НАТО, а Североатлантический альянс не обладает такой способностью.
Оккупация Крыма Россией, а затем агрессивный военный подход, которого Россия стала придерживаться, были первыми сигналами тревоги для НАТО. А когда Россия вместе с проведенными в сентябре этого года военными учениями за короткое время сосредоточила у восточных границ НАТО тысячи военных и большое количество военной техники, новые шаги были неизбежны.
Эта тема также была в числе пунктов повестки дня заседания министров обороны НАТО 8-9 ноября в Брюсселе. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, подчеркнув, что военная мобильность имеет ключевое значение для сдерживания и защиты, отметил: «Это связано не только с командованием. Нам также необходимо обновить наши военные требования к гражданской инфраструктуре — дорогам, железным дорогам, аэропортам». Столтенберг подчеркнул, что для НАТО крайне важно, чтобы нужные силы с нужным оборудованием были в нужном месте.
А министр обороны США Мэттис сказал: «Если мы хотим, чтобы НАТО действительно была способна защищать союзников, мы должны быть способны к сотрудничеству, в том числе к трансграничному перемещению войск».
Сотрудничество с ЕС
Для претворения в жизнь идеи «военного Шенгена» необходимо полное сотрудничество между НАТО и ЕС. В число основных целей входит наличие инфраструктуры (в частности, дорог и мостов), которая в случае необходимости позволит оперативно перемещать с помощью поездов нужную военную технику из любого региона к месту атаки, обеспечит продвижение танков и военной силы в каждой стране. Предполагается также свести к минимуму бюрократические процедуры. В конце концов то, что военные США должны были два часа прождать на границе Румынии и Болгарии из-за проверки паспортов и оружия, хотя обе эти страны тоже входят в НАТО, наглядно демонстрирует необходимость «военного Шенгена».
Назад к холодной войне?
Исследования и аналитические работы, проводимые с учетом военной активности России в последние годы, показывают, что НАТО будет непросто дать эффективный ответ на возможную российскую атаку. НАТО, которая постоянно отрицает предположения о возвращении во времена холодной войны, несмотря на это, снова стала склоняться к расширению своей военной структуры. Во времена холодной войны в командных структурах НАТО служило 23 тысячи военных. Сейчас же — около семи тысяч. А число командных центров, которых в прошлом было 33, упало до семи.
Германия выходит на передний план
В качестве страны, где может находиться один из двух создаваемых командных центров, занимающийся логистикой, на передний план выходит Германия, которая расположена в центре Европы и в этой связи обладает стратегическим положением. Что касается атлантического командного центра, который предполагается создать против угроз с моря, называются такие страны, как Португалия, Испания, Франция, США.
