Решение Дональда Трампа не повышать до 1 мая импортных пошлин на сталь и алюминий из Евросоюза не успокоило европейцев. Они понимают, что им предстоит жесткая и бескомпромиссная борьба с Америкой за преференции в двусторонней торговле. Аналитики отмечают, что Трамп всего лишь дал Европе небольшую передышку, в то время как торговый конфликт между ЕС и США далек от разрешения. Кроме того, Трамп пригрозил ввести пошлину на европейские автомобили.
Премьер-министр Бельгии Шарль Мишель сравнил ситуацию с приставленным к виску европейцев револьвером. В ожидании торговой войны Еврокомиссия создала группу специалистов, которые должны оценить объем ущерба, который нанесут ожидаемые американские пошлины (25% на сталь и 10% на алюминий). Как заявил представитель ЕК, уже составляется список ответных мер на миллиарды евро. Хотя выработка новой европейской системы ограничений может занять месяцы и годы, первые защитные меры будут приняты очень быстро.
Самое примечательное, что эти барьеры будут действовать не только в отношении США, но и других стран мира. Ранее объявленные Трампом пошлины на сталь и алюминий из Китая уже негативно отразились на Евросоюзе, поскольку сюда хлынула дешевая китайская продукция, ранее предназначавшаяся для американского рынка. Европейцы вынуждены реагировать и защищать местных производителей. Таким образом, начатый Трампом протекционистский курс может означать фактическое завершение эпохи глобализации и создание новых торговых блоков. Процесс размежевания только начинается, и выход Великобритании из Евросоюза также вписывается в эту тенденцию.
Меры, заранее принимаемые Еврокомиссией, показывают, что доверие европейцев к Вашингтону потеряно, а без этого глобальная торговля невозможна. США и Европа надеются, что еще смогут выработать совместную позицию в отношении Китая, который заваливает мир дешевой сталью, однако шансы на заключение такого соглашения пока невелики.
Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер выразил серьезное сомнение, что ЕС и США смогут договориться к 1 мая. В Еврокомиссии считают, что путем одностороннего введения пошлин администрация Трампа хочет максимально ослабить Всемирную торговую организацию (ВТО), чтобы затем беспрепятственно диктовать свои правила торговли. По сути, это и есть разрушение созданного самой Америкой глобального торгового порядка, который существовал с конца Второй мировой войны.
Угрожая повышением пошлин, Трамп прибегает к шантажу и пытается принудить торговых партнеров к серьезным уступкам. В случае с Южной Кореей такая тактика сработала. В этом месяце Сеул пошел навстречу Вашингтону и согласился снизить на 30% количество продаваемой в США стали. Одновременно ежегодная квота продаж для основных автопроизводителей США была повышена с 25 до 50 тысяч автомобилей — несмотря на то, что они не отвечают принятым в Южной Корее стандартам.
Одновременно обостряется ситуация на китайском направлении — главном фронте разворачивающейся торговой войны. Вашингтон уже обнародовал несколько списков китайских товаров, подпадающих под повышенные пошлины — на сотни миллиардов долларов. Пошлины должны быть введены через 60 дней с момента публикации, если Китай не пойдет на уступки. Китай отвечает аналогичными списками и не намерен уступать. Представитель китайского министерства торговли заявил, что если США и дальше продолжат протекционистский курс, Китай «готов идти до конца — какую бы цену ни пришлось заплатить». Пекин обвинил США в нарушении правил мировой торговли и призвал Орган по разрешению споров (арбитражный суд) при ВТО выступить посредником в этом конфликте.
Специалисты отмечают, что арбитраж ВТО — один из немногих реально функционирующих международных судов, и хотя решение спора может затянуться на долгие месяцы, он позволяет сохранять стабильность мировой торговли. Разбирательства в арбитраже затрагивают все торговые аспекты: от импорта автомобилей и сигарет до экспорта древесины.
Тем временем, как сообщают западные корреспонденты, в стенах Всемирной торговой организации в Женеве царит паника. Гендиректор ВТО Роберту ди Азеведу уже выразил глубокую обеспокоенность в связи с принятыми Америкой односторонними мерами и угрозой торговой войны. Бывший глава ВТО Паскаль Лами назвал политику США «средневековой». Эксперты считают, что развязанная Трампом торговая война может означать конец не только ВТО, но и всей мировой торговой системы, базирующейся на совместно установленных принципах. Они напоминают, что ВТО была создана в 1995 году по инициативе тогдашнего президента США Билла Клинтона, она пришла на смену ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле), которое также было учреждено в 1947 году по инициативе США.
Главной целью как ГАТТ, так и ВТО было снижение барьеров в мировой торговле, развитие глобального товарообмена и повышение благосостояния входящих в эти международные организации стран. Главным бенефициаром этой системы до последнего времени оставались США. Но теперь, судя по всему, в Вашингтоне пришли к выводу, что минусы от глобализации теперь превышают ее плюсы. Принимая протекционистские меры, команда Трампа серьезно нарушила установленные правила и процедуры. Вводя штрафные пошлины на сталь и алюминий, Трамп не консультировался с ВТО и мотивировал свое решение «соображениями национальной безопасности». Такая аргументация, считают в ВТО, «открывает ящик Пандоры»: теперь все страны могут принимать произвольные решения в области торговли, мотивируя это соображениями «национальной безопасности».
Вводя односторонние пошлины в отношении Китая, США откровенно действуют в обход ВТО. Более того, Америка блокирует назначение новых судей на освободившиеся места в арбитражном суде ВТО: сейчас там работают лишь четыре судьи вместо полагающихся семи. Если так пойдет и дальше, то к концу 2019 года арбитражный суд ВТО автоматически прекратит свое существование.
