«Дебаты продолжатся минимум три часа, и ничего замалчивать мы не собираемся», — сказал высокопоставленный натовский дипломат. Утром в четверг в весьма напряженной обстановке соберется Совет Россия — НАТО — впервые с осени 2017 года. «Диалог с Россией трудный, но именно поэтому он так важен», — сказал шеф НАТО Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg) в интервью газете «Вельт ам зоннтаг» (Welt am Sonntag). Сигнал, посылаемый этой встречей, ясен: альянс хочет — несмотря на всю конфронтацию — и дальше вести диалог с Россией. С 2002 года Совет Россия — НАТО — важнейший форум для политических переговоров между западным оборонительным альянсом и Москвой.
Последняя встреча в октябре проходила в атмосфере энергичных взаимных упреков. Тогдашний посол России в НАТО Александр Грушко обвинял НАТО в «пропаганде», «демонизации» и бездоказательной критике российских маневров «Запад 2017», проходивших в течение недели вдоль восточной границы альянса.
Скромные результаты, напряженная обстановка
Всего лишь шесть раз Совет Россия — НАТО собирался с момента аннексии Крыма в 2014 году. Результаты этих встреч были весьма скромными, а обстановка на них царила напряженная. Однажды даже Грушко изумил присутствующих послов своим ледяным молчанием.
На этой встрече ушлый Грушко присутствовать не будет, он теперь заместитель министра иностранных дел. У России пока нет посла в НАТО. Вместо него прибудет некий высокопоставленный российский дипломат. Альянс тем не менее хочет протянуть Москве руку: по информации газеты «Вельт» (Welt) 29 послов НАТО и Столтенберг собираются во всех деталях проинформировать Москву о запланированных крупных маневрах «Единый трезубец» (Trident Juncture) с участием 35 тысяч военнослужащих, в том числе 8 тысяч немецких солдат.
Маневры должны быть проведены осенью в Норвегии. Один высокопоставленный и хорошо информированный дипломат сказал: «Мы хотим быть открытыми по отношению к Москве. Мы проинформируем Совет Россия-НАТО о количественном составе участников, о целях и характере учений «Единый трезубец». Ничто и ни для кого не должен стать сюрпризом. Мы серьезно относимся к прозрачности».
С последним уже были проблемы. Хотя обе стороны договорились в свое время о большей прозрачности и сокращении рисков при проведении маневров и воздушных операций, Россия, по мнению альянса, сообщила явно неполные сведения о своих маневрах «Запад-2017» в сентябре прошлого года.
Так, Москва проинформировала НАТО лишь о 12,7 тысячах участников, на самом деле их было от 80 до 100 тысяч. В конце маневров, по данным оборонительного альянса, были даже имитированы испытания ядерного оружия. Возмущенный шеф НАТО Столтенберг сказал тогда, что подобные учения повышают риск опасных инцидентов, способных «выйти из-под контроля».
Афганистан на повестке дня не стоит, в отличие от Украины. Тут непримиримые стороны вновь столкнутся друг с другом. НАТО потребует отвода российских войск из Крыма и востока Украины. Москва эти требования отвергнет и будет и дальше отрицать присутствие своих войск в Донбассе. Российская сторона, вероятно, обвинит альянс в том, что его страны скоропалительно встали в афере с российским двойным агентом Скрипалем на сторону Великобритании и выслали российских дипломатов.
Двойная стратегия НАТО
Но спрашивается, зачем тогда вообще состоится эта встреча? Дело в том, что НАТО следует двойной стратегии: с одной стороны — устрашение и демонстрация высокой обороноспособности, с другой стороны — готовность вести диалог. Прежде всего Германия делает ставку на диалог. Прибалтийские страны и Польша относятся к этому критически. Но на встрече действительно острые темы обсуждаться не будут. «Россия явным образом усиливает свои вооруженные силы, она поддерживает репрессивный режим в Сирии, предпринимает кибератаки и вмешивается в выборы», — говорит Столтенберг.
Далее он сказал, что больше всего НАТО беспокоит тот факт, что Россия с недавних пор «включила ядерное оружие в свою военную доктрину и в военные учения». Тем самым Москва, по его мнению, снижает порог применения ядерного оружия. Головную боль причиняет альянсу и размещение ракет средней дальности «Искандер» вблизи Калининграда. Данные ракеты могут быть снабжены ядерными боеголовками, считают в кругах НАТО. Проблема беспокоит в первую очередь восточноевропейские страны. Но обсуждать ее на Совете Россия-НАТО они не могут.
