Президент России Владимир Путин готов подписать четыре законопроекта, позволяющие подавить последние остатки свободы прессы. Скоро придет конец целому ряду независимых медиа и блогеров, которые пытались работать в условиях все сильнее опутывающей их паутины цензурных ограничений.
Два из этих законопроектов сделают незаконной публикацию информации, которая «выражает в неприличной форме явное неуважение» к российскому государству, и за такие публикации будут введены штрафы до 300 тысяч рублей (4600 долларов) или 15 суток ареста.
Кто решает, было ли совершено правонарушение? Не суд, а Роскомнадзор, государственное ведомство, ответственное за мониторинг СМИ и интернета. Ведомство может потребовать, чтобы оскорбительная информация была немедленно удалена. Если этого не произойдет, оно заблокирует доступ к ресурсу, который её опубликовал.
Эти законопроекты вопиюще антиконституционны. Статья 29 Конституции РФ явно запрещает цензуру. Законы о «неуважении к власти» также нарушают Европейскую конвенцию по правам человека, которая была ратифицирована Россией. Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, в котором состоят различные судьи и адвокаты, предупреждает, что эти законы создадут основу для произвольного преследования. Даже государственные министерства и Генеральная прокуратура выступили против этих законопроектов, считая, что определения, которые в них содержатся, слишком расплывчаты.
И все же, судя по тому, как в минувшую среду отреагировал на это пресс-секретарь Путина, президент подпишет эти законы и они вступят в силу. Дмитрий Песков отказался признавать, что эти законопроекты граничат с цензурой и описал их как «достаточно продуманные».
«Могут существовать опасения насчет правоприменения законопроекта, но мы неоднократно сталкивались с тем, что эти опасения не оправдались», — сказал он.
Журналисты и пользователи Фейсбука активно выражали недовольство этими мерами, но не увидели другой альтернативы, кроме как согласиться с ними. Даже либеральные, антиправительственные СМИ следуют этим правилам, опасаясь, что их закроют. В прошлом году «Нью таймс» (The New Times), антипутинский веб-сайт, был оштрафован на рекордные 22 миллиона рублей за то, что не сообщил о своих зарубежных спонсорах Роскомнадзору. Издание выплатило штраф, собрав нужную сумму с помощью краудфандинга.
В соответствии с новыми законами Кремлю не нужно будет искать удобный предлог типа «оправдания терроризма» или получения иностранного капитала, чтобы закрыть сайт или арестовать блогера. Любая новость может быть названа подделкой, подрывающей общественную безопасность, — и даже не понадобится фиговый листок в виде судебного урегулирования. Любую критику правительства можно будет интерпретировать как неуважение. Если, как Песков, вы склонны считать, что это преувеличение, подумайте, зачем Кремль предлагает этот законопроект.
Законопроект о «фейковых новостях» якобы направлен против тех, кто сеял панику после таких трагедий, как та, что произошла 31 декабря, когда прогремел взрыв в жилом доме в сталелитейном городе Магнитогорске. В социальных сетях и местных СМИ быстро распространились слухи, что взрыв, в котором погибли 39 человек, был терактом, и «Исламское государство»* взяло на себя ответственность за него. Российские чиновники категорически отрицали это утверждение, настаивая, что разрушения были вызваны взрывом бытового газа. Какая бы версия событий ни была истинной, правительство хочет, чтобы общество знало о террористических атаках только когда планируются какие-то антитеррористические действия. В противном случае оно стремительно опровергнет «фейк».
Важно отметить, в какое время решено принять законопроект о неуважении к власти. Рейтинги общественного доверия президенту резко упали с момента принятия правительством непопулярного решения повысить пенсионный возраст. Впервые начиная с 2013 года множество избирателей сегодня считает, что страна движется в неверном направлении.
Откликаясь на это, Путин поклялся повысить социальные расходы и расходы на инфраструктуру, — но эти обещания пока не помогли поднять его рейтинг. Ясно, что Кремлю удобна ситуация, в которой журналисты и блогеры займутся самоцензурой, чтобы сделать свои критические высказывания более «уважительными» и «конструктивными», пока дополнительные денежные вливания понемногу делают свое дело.
Борьба Запада с российскими фейковыми новостями и пропагандой — еще одна важная причина новых законов. Извращенная логика здесь примерно такова: если Запад ограничивает своим гражданам доступ к российской версии событий, в Москве тоже должны быть в распоряжении сходные инструменты, — особенно если любой журналист, блогер или отдельная публикация могут оказаться иностранной диверсией. У меня нет сомнений, что приверженцы Кремля будут использовать новые законы всякий раз, когда почувствуют западное вмешательство, и тут же сорвутся с цепи.
Новые законопроекты призваны быстро раскрутить самоцензуру. Судя по опыту прошлого, эти усилия окупятся после того, как затихнет первоначальное возмущение. Те, кто наблюдают за Россией из-за рубежа, должны привыкнуть к тому, что можно полагаться только на отчеты иностранных новостных организаций, которые могут позволить себе роскошь игнорировать Роскомнадзор.
_______________________________________
* террористическая организация, запрещенная в России
