Можно с уверенностью сказать, что этим летом эксперты по вопросам безопасности заговорят о новой холодной войне в Арктике. Россия год за годом проводит там военные учения. И каждый год она ставит новые рекорды по размаху и сложности проводимых маневров. В прошлом году Москва провела учения «Восток-2018», в которых по официальным данным из Кремля участвовали 300 тысяч военнослужащих. В этом году состоятся учения «Центр-2019», которые наверняка не разочаруют.
Но причин для беспокойства по поводу этих учений гораздо меньше, чем полагает основная масса обозревателей.
В большинстве случаев Россия заранее планирует свои крупномасштабные военные учения, а поэтому они вполне предсказуемы, хотя в преддверии основного мероприятия случаются короткие внезапные проверки боеготовности. Страна по очереди проводит четыре крупных учения. Это «Восток», «Запад», «Центр» и «Кавказ», которые соотносятся с российскими военными округами. Предыдущие маневры «Центр» состоялись в 2015 году, и в них принимали участие примерно 100 тысяч военнослужащих. Главное внимание было уделено системе управления войсками в юго-восточной части Центрального военного округа, которая охватывает российское Поволжье, Урал и регионы Сибири.
В этом году учения «Центр» пройдут в северной части округа вдоль Северного морского пути. Так называют новый морской коридор, соединяющий Европу и Азию. Согласно заявлению российских властей, цель учений заключается в поддержании высокого уровня готовности к ведению боевых действий в арктических широтах.
Кроме того, перед учениями «Центр-2019», скорее всего, будут поставлены три главные цели. Во-первых, Россия хочет продемонстрировать свои возможности по блокированию зоны в Арктике, а также высокую маневренность своих войск вдоль Северного морского пути. Но в этих намерениях нет ничего неожиданного и нового. В силу своего географического положения Россия является самым крупным игроком в Арктике, и Кремль никогда не скрывал свое желание сохранить это лидерство. И наконец, в ходе учений планируется показать, что Россия в состоянии защитить свои энергетические инвестиции в арктическом регионе.
На учениях «Центр-2019» покажут новую боевую технику, изготовленную специально для Арктики, в том числе, зенитно-ракетный комплекс «Тор-М2ДТ» и основной боевой танк Т-80БВМ. Также будут задействованы новые радиолокационные системы и отремонтированные и переоборудованные военные базы советской эпохи. В основном эта техника является оборонительной и не должна вызывать особой тревоги, особенно с учетом того, что российские войска слабо подготовлены к ее применению в арктических условиях.
И наконец, Россия полна решимости военной мощью поддержать укрепление своих позиций вдоль Северного морского пути (СПМ). В этом году Москва ввела новые правила транзита через этот район. В соответствии с этими правилами зарубежные государства и компании при похождении по СМП обязаны брать на борт российского лоцмана. Кроме того, иностранцам в любой момент может быть отказано в проходе. После этих летних учений новый указ будет подкреплен реальной военной силой.
Но хотя «Центр-2019» будет носить в основном оборонительный характер, Западу все равно следует соблюдать осторожность. Несмотря на постоянные заявления о готовности к сотрудничеству в Арктике, Россия в настоящее время стала намного более несговорчивой и упрямой. Она вряд ли готова осуществлять неоимперский контроль в высоких широтах, но при желании может прибегнуть к мерам такого характера. Такая новая реальность имеет военные последствия для других арктических государств, которые усиливают свое присутствие в регионе. В частности, НАТО недавно создала Североатлантическое командование, а американские ВМС в последнее время уделяют повышенное внимание крайнему северу.
Беспокойство вызывает и огромный размах проводимых учений. Нет ничего удивительного в том, что к маневрам будут привлечены российский Северный флот, войска Центрального военного округа, новые арктические бригады, а также войска из стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности, куда входят Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Однако ходят слухи, что в учениях также примет участие Тихоокеанский флот. Демонстрация способности собрать крупные морские силы в северной части Атлантики производит большое впечатление, но эти действия носят в основном символический характер. Западу надо следить и за тем, не будет ли участвовать в этих маневрах Китай. В прошлом году китайские войска присоединились к масштабным учениям «Восток-2018», а поскольку Россия и Китай все больше сближаются, повторное участие КНР в российских маневрах нельзя исключать.
Если Китай не пригласят, это станет громким сигналом о том, что присутствие Пекина в Арктике нежелательно. Но поскольку Китай вкладывает крупные инвестиции в российскую энергетическую инфраструктуру в Арктике и очень заинтересован в доступе к Северному морскому пути, президенту Владимиру Путину будет очень трудно игнорировать китайского руководителя Си Цзиньпина. Если они выступят единым фронтом на учениях «Центр-2019», западным политикам стоит взять этот факт на заметку.
Как бы то ни было, средства массовой информации непомерно раздуют новости о «Центре-2019». Но не стоит кричать "Русские идут!" по этому поводу. Их присутствие в Арктике носит вполне законный и обоснованный характер, а «Центр-2019» в конечном счете имеет целью показать оборонительный потенциал России в этом регионе. Милитаризация Арктики была проблемой в эпоху холодной войны, но в сегодняшнем взаимосвязанном мире гораздо больше стимулов для сотрудничества, чем для конфликта. Арктические страны признают это и стараются не нагнетать напряженность между Россией и Западом в этом регионе.
Пока разрядка в Арктике будет сохраняться. На самом деле, наиболее вероятной причиной конфликта в высоких широтах может стать просчет, и поэтому квартет арктических стран в составе Канады, Дании, Норвегии и США должен развивать двусторонний диалог с Москвой. И им следует просто игнорировать то, как СМИ будут освещать российские учения, поскольку они наверняка создадут впечатление надвигающейся войны.
