В эти дни повестка дня настолько насыщенная, что некоторые события могут оставаться без нашего внимания. Например, афганская проблема, которая превратилась в гангрену. В минувшую субботу, 28 сентября, в Афганистане прошли выборы. Голосование состоялось в тени неутихающих споров о коррупции, отмены переговоров с «Талибаном»*, актов насилия. При этом подсчет голосов и объявление результатов займет еще долгое время.
Спустя 18 лет войны «Талибан» продолжает борьбу. В стремлении вернуть власть он добился существенных успехов в военном и политическом отношениях. Поэтому для «Талибана» выборы не имеют большого смысла. По позиции США и их союзников очевидно, что и для них выборы мало значат. Тем не менее 18 лет назад утверждалось, что в Афганистан придет демократия и выборы станут «законным» способом получить власть. Тогда звучали очень эмоциональные речи, публиковались не менее эмоциональные статьи, проводились конференции на эту тему.
В демократических странах выборы выявляют волю и предпочтения народа. Предполагается, что, когда народ пойдет на избирательные участки, все будут уважать итоги голосования. Поэтому выборы — неотъемлемый элемент демократии, который официально закрепляет «легитимность» власти. Это убеждение настолько важно, что даже диктаторы стараются «выиграть» выборы, набрав 98% голосов, хотя все сводится к ряду фальшивых ритуалов.
А в странах, которые, как Афганистан, «подверглись нашествию демократии», все несколько сложнее. На значительной части страны правительство утратило суверенитет, а государство — свои основные функции. Безопасность ослабла, институты перестали функционировать, экономика рухнула. Теоретически в процессе выхода из такой ситуации выборы должны объединить народ с политической администрацией, укрепить легитимность правительства. А приоритетным условием для этого является максимально высокая явка.
Но если все идет не так и уровень явки оказывается низким, выборы не могут играть свою традиционную роль и вдобавок бросают тень на легитимность правительства.
В некотором смысле это признак того, что труды спонсора пошли прахом. Народ начинает терять веру в будущее существующей политической системы. Процесс упадка ускоряется. Применяя эти критерии к Афганистану, уже сейчас можно предсказать, к чему все идет.
В стране, где количество избирателей насчитывает 9,4 миллиона, на выборах проголосовали только два миллиона человек. В условиях, когда уровень явки составляет 20% и всевозможные нарушения являются обычным делом, выборы не только не служат официальным подтверждением «легитимности» власти, но, наоборот, даже помогают еще четче расслышать приближающиеся шаги «Талибана».
США и их союзники, очевидно, тоже утратили надежду на достижение цели — обеспечить «стабильность и безопасность» в Афганистане ценой больших потерь и израсходованного триллиона долларов. Более того, начатая США в Афганистане двадцатилетняя операция по «подавлению восстания» — полное фиаско с военной точки зрения.
Учитывая военный и экономический потенциал США, а также умение политиков рассказывать сказки, можно сказать, что у США есть возможность оставить все это позади и смотреть в будущее.
Но, оглядываясь вокруг, мы не видим никаких гарантий того, что США или другие страны извлекут уроки из этих событий.
* террористическая организация, запрещена в РФ
