Вслед за реализацией первого этапа закона о запрете курения в 2013 году и второго этапа в июне 2014 года Министерство здравоохранения Российской Федерации подготавливает новый проект антитабачной концепции на срок с 2016 по 2020 годы, который будет передан на обсуждение в Нижнюю палату Федерального парламента — Государственную думу. Планируется еще больше расширить перечень мест, запрещенных для курения, и увеличить штрафы. Если этот проект будет принят, Россия приблизится к полному запрету курения. Курильщикам не только нужно будет разобраться в законе, а также им станет еще труднее находить места для курения.
Создание препятствий для покупки сигарет
С момента реализации в июне 2014 года второго этапа «антитабачного» закона в крупных торговых центрах Москвы не было установлено ни одного табачного отдела. Как было ранее замечено репортером, сигареты можно купить на кассе супермаркета или в удаленных отделах некоторых крупных торговых центров, при этом все сигареты хранятся в закрытом месте, скрытом от глаз покупателей.
В супермаркетах различных размеров сигареты хранятся в подвесных шкафчиках под рулонной шторкой серого цвета над головами кассиров, в табачных отделах некоторых торговых центров сигареты также находятся в закрытых прилавках или контейнерах. Очень редко можно найти сигареты под прозрачной витриной, но сторона, обращенная к клиентам, закрыта непрозрачной темной шторкой. При этом в местах продажи сигарет размещаются различные обращения к населению: о вреде курения здоровью, о запрете продажи табачных изделий несовершеннолетним, а также список наименований и цен на сигареты.
Покупка сигарет в московском супермаркете для меня оказалась не совсем удачной и даже неприятной. После сканирования штрих-кодов других товаров, я спросил у кассира, есть ли у них определенный вид сигарет. Кассирша (большинство из них — это женщины среднего и пожилого возраста, что характерно для бывшего Советского Союза или России), не подняв головы, ответила: «Нет». Я спросил: «В перечне есть продукция данной марки, почему же нет таких сигарет?». «Не знаю», — нетерпеливо ответила она. Тогда я решил взять другой вид сигарет и сообщил кассирше номер из перечня. Она подала мне одну пачку, а я хотел купить блок. Женщина сказала: «Нет целого блока». После этого разговора у меня было такое чувство, что я сделал что-то плохое, а не просто сделал покупку в супермаркете. Кроме того, мною было замечено, что у других клиентов этого же магазина возникла та же самая ситуация.
Строгое ограничение мест для курения
Согласно первому этапу «антитабачного» закона в 2013 году и второму этапу, вступившему в силу в июне 2014 года, курение запрещено в образовательных и культурных учреждениях, больницах, гостиницах, транспортно-пересадочных узлах, офисных зданиях и других общественных местах. Также не разрешается курить на лестничных клетках жилых зданий, во всех заведениях общественного питания и вагонах пассажирских поездов дальнего следования. Кроме того, запрещено рекламировать табачную продукцию путем спонсирования общественных или спортивных мероприятий.
Минздрав России разрабатывает новые меры, направленные на снижение потребления табака на период с 2016 по 2020 годы. Они будут вводиться поэтапно и будут направлены на повышение акцизной пошлины на табак, запрет на использование различных добавок при производстве сигарет, создание «невзрачной» упаковки для табачной продукции, строгое ограничение мест для курения в городах, повышенный контроль над курением в транспортных средствах и над электронными сигаретами. Кроме того, данные меры будут включать в себя следующие правила: не курить в автомобиле в присутствии детей; не курить между вагонами пассажирских поездов, вместо этого курить на платформе; места для курения на открытом воздухе должны находиться на определенном расстоянии от входов в метро и остановок общественного транспорта и т.д.
Наряду с этим, чтобы защитить права нынешних курильщиков, закон о запрете курения предусматривает специальные места, где курение разрешено. Во-первых, можно курить дома. Но, по наблюдениям репортера, если россияне, находясь дома, хотят покурить, они либо спускаются вниз к двери подъезда, либо выходят на открытый балкон, даже если на улице минус 20 градусов. Мало кто курит у себя дома. Во-вторых, можно курить на работе в специальных курительных комнатах, оборудованных высокомощным вытяжным оборудованием. В-третьих, можно курить на улицах и дорогах, но на расстоянии 15 метров от станций метро, вокзалов, остановок общественного транспорта. В-четвертых, органами городского управления должны быть определены специальные места для курения на открытом воздухе.
В сентябре этого года в России был издан новый закон о пожарной безопасности, запрещающий открывать огонь на балконах квартир, гостиниц или любых других жилых помещений, сюда включаются курение, жарка на открытом огне и зажжение свечей на балконах. Нарушители будут оштрафованы. В сообщениях СМИ отмечается, что в России действует очень строгий «антитабачный» закон, запрещающий курение в местах общественного питания, транспортных средствах, рабочих помещениях и жилых зданиях, курить можно только у себя дома на балконе. Согласно последней поправке, теперь запрещается обращение с открытым огнем на балконах, в общежитиях и гостиницах.
Новые самые строгие правила пожарной безопасности в истории официально вступают в силу с 1 октября, нарушители будут оштрафованы на сумму до 3000 рублей (332 юаня). Новые правила вызвали большое недовольство среди курильщиков: «Если нельзя курить, зачем тогда нужен балкон?», «Ужасно! Теперь нужно искать новое место для курения!», «Курение и так было запрещено везде, но теперь даже на балконе курить нельзя!», «Курильщиком сейчас быть очень сложно!», — восклицают они.
Отдельное внимание штрафам за «незаконное» курение
В России не рекламируется табачная продукция и никак не стимулируется ее продажа, а также существуют строгие ограничения на демонстрацию табака в кино и на телевидении. Привлекают большое внимание и предупреждающие знаки на табачных изделиях — курение убивает! Евразийская экономическая комиссия утвердила новые правила размещения предупреждений о вреде курения для здоровья. Теперь предупреждения будут размещаться с двух сторон и занимать не менее 50% площади каждой стороны. Ожидается, что новые правила будут внедрены Евразийским экономическим союзом в течение одного года. Как сообщается, в ходе обсуждения нового законопроекта было предложено, чтобы граждане России, родившиеся после 2015 года, не подвергались воздействию табачных изделий в течение всей жизни. В конечном итоге планируется реализовать национальный запрет на курение. Согласно статистике, в настоящее время от болезней, связанных с курением, в России ежегодно умирает от 330 до 500 тысяч человек.
Для достижения цели борьбы с курением правительство предусмотрело строгие меры наказания и штрафы. За курение в местах для детей будет наложен штраф в размере 2000-3000 рублей (около 200-300 юаней); за курение в местах для некурящих (железнодорожные вокзалы, автозаправочные станции, подъезды и др.) — штраф в размере 1500 рублей; за продажу сигарет несовершеннолетним — штраф в размере 30000 рублей; за рекламу табака — штраф в размере 150000 рублей. Осуществлять полномочия по штрафам будут полиция и патрульные.
По данным Минздрава России, доля курильщиков среди подростков 13-15 лет снизилась с 25,4% в 2004 году до 9,3% в 2015 году, доля пассивных курильщиков снизилась с почти 78% в 2004 году до 35% в 2015 году, а доля людей, считающих курение вредным, увеличилась почти до 64%. Правительство России надеется пропагандировать здоровый образ жизни путем запрета курения, а также к 2020 году сократить число курильщиков среди взрослых до 25%.
